一、行政不作為的含義
1、行政不作為的不作為主體既可以是行政主體,也可以是該行政主體的行政公務(wù)人員,還可以是不屬于該行政主體的行政公務(wù)人員,如行政委托過程中的行政不作為。
2、行政不作為的不作為主體必須是對(duì)行政義務(wù)的不履行。
3、行政不作為行為主體在一定范圍內(nèi)有合法的職責(zé)權(quán)限。
4、行政不作為必須是在法定其合理期限內(nèi)未作出的行為。
5、行政不作為必須是應(yīng)為,也可能為的情況下不為。
6、行政不作為是實(shí)質(zhì)不為的違法行為。
7、行政不作為所界定的價(jià)值取向最終著眼于依法行政的要求。
行政不作為不等同于不履行法定職責(zé),兩者無(wú)論從外延或內(nèi)涵上都有很大的區(qū)別。
不履行法定職責(zé)是指行政主體富有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例以及規(guī)章規(guī)定的職責(zé),有能力履行而明示拒絕履行或不予答復(fù)的行為,實(shí)際上行政訴訟法所規(guī)定的僅僅是不履行法定職責(zé),而沒有對(duì)行政不作為作出規(guī)定。
行政不作為則是指行政主體負(fù)有作為的行政義務(wù),有能力履行而在程序上未予履行或拖延履行的行為。從內(nèi)涵來看,兩者也有很大區(qū)別,不履行法定職責(zé)既包括行政主體程序上的不作為,也包括實(shí)體處理上的不作為,而行政不作為則不包含行政主體明示拒絕的行為,因?yàn)槊魇揪芙^體現(xiàn)在行政程序上,行政主體已經(jīng)履行了受理、審查、答復(fù)等一系列行政程序,它表現(xiàn)出來的是積極的作為狀態(tài)。
希望大家通過小編整理的知識(shí),對(duì)于行政不作為能夠更加了解,能夠知道行政不作為與不履行法定職責(zé)的區(qū)別在哪里。如果大家還有其它需要了解的法律知識(shí),律霸網(wǎng)也提供在線法律知識(shí)咨詢,歡迎大家進(jìn)行法律知識(shí)咨詢。
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