在實踐中,我們很多人可能都會接觸到有關(guān)行政訴訟法律沖突適用中特別沖突適用規(guī)則的含義的問題,但是因為我們對此不是很了解,所以很多的東西都不是很清楚。
人民法院在審查具體行政行為的合法性時,除要根據(jù)事實外,還需要依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)范來作出判斷。在適用法律規(guī)范的過程中,有時會出現(xiàn)同時有幾個法律規(guī)范均適用于該具體行政行為,而幾個法律規(guī)范之間卻不相一致的情形,此即行政訴訟法律沖突。
在出現(xiàn)行政訴訟法律沖突的情況下,其適用規(guī)則就顯得尤為重要。行政訴訟法律沖突適用規(guī)則,是指人民法院在審查具體行政行為的合法性時,為解決法律適用沖突所采取的方法和所遵循的規(guī)則,由此決定選擇適用相應(yīng)的行政法律文件或具體行政法律規(guī)范條款。
行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則主要有以下幾種:
⒈特別沖突適用規(guī)則。即特別法的規(guī)定與普通法的規(guī)定出現(xiàn)不一致的情形時,一般應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特別法的規(guī)定。
⒉不同等級沖突的適用規(guī)則。在各種不同效力等級的行政法律規(guī)范發(fā)生相互沖突時,應(yīng)該選擇適用效力等級較高的行政法律規(guī)范,即高層級的法律規(guī)范優(yōu)于低層級的法律規(guī)范。
⒊同級沖突適用規(guī)則。在制定機(jī)關(guān)不同而效力層級上相同的行政法律規(guī)范之間出現(xiàn)沖突的情況下,應(yīng)由最高人民法院送請國務(wù)院作出解釋或者裁決。
⒋新舊法沖突適用規(guī)則。新的行政法律規(guī)范與舊的行政法律規(guī)范的規(guī)定不一致時,應(yīng)適用的規(guī)則是新法優(yōu)于舊法和法律不溯及既往這兩個原則。
⒌人際沖突適用規(guī)則。不同民族、種族或特殊身份的人,適用就該民族、種族或特殊身份的人作出的特別規(guī)定的法律文件或規(guī)范。
⒍區(qū)際沖突適用規(guī)則。在不同行政區(qū)域內(nèi)行政法律規(guī)范發(fā)生適用沖突時,應(yīng)當(dāng)適用適用于該行政區(qū)域的行政法律規(guī)范。
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