刑事訴訟是處于平等對抗地位、有糾紛的雙方向處于中立地位的裁判方告訴其糾紛，并請求裁判方解決其糾紛的活動。

(一)設(shè)置偵查期間

我國立法上沒有明確規(guī)定偵查期間，我們不妨以我國澳門特別行政區(qū)的立法來做參考：澳門刑事訴訟法第二百五十八條規(guī)定,如有嫌犯被拘禁,檢察官最遲須在6個(gè)月內(nèi)終結(jié)偵查,而將之歸檔或提出控訴;如無嫌犯被拘禁,則檢察官最遲在8個(gè)月內(nèi)做出上述行為。對特定犯罪,偵查最長存續(xù)期間延長為8個(gè)月。同時(shí)設(shè)置偵查期限時(shí)應(yīng)注意兩點(diǎn)：第一，偵查期間的起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)自偵查轉(zhuǎn)為特定人時(shí)開始起算。原因在于偵查程序進(jìn)行時(shí)嫌疑人情況不一定已經(jīng)確定,而沒有確定嫌疑人的情況會對偵查機(jī)關(guān)明顯不利。第二，在確定偵查結(jié)束期間時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮到各種不同情況。如果收集證據(jù)的難度較大,應(yīng)該規(guī)定較長的期限;如果收集證據(jù)的難度較小,則規(guī)定相對較短的期限;還應(yīng)考慮嫌疑人可能判處的刑罰：可能判處重刑的,規(guī)定相對長的期限;可能判處的刑罰較輕的,規(guī)定相對較短的期限。

(二)完善偵查終結(jié)條件

我國立法上沒有規(guī)定偵查終結(jié)條件，可以從幾方面對偵查終結(jié)條件進(jìn)行完善。第一，應(yīng)查明案件全部情況，包括案件可能的犯罪時(shí)間、犯罪地點(diǎn)、犯罪主體、犯罪對象和犯罪手段等。第二，應(yīng)收集到能夠確定是否存在犯罪嫌疑的證據(jù)材料，查明并控制犯罪嫌疑人。第三，應(yīng)確定是否存在追究刑事責(zé)任的可能性。第四，應(yīng)完備偵查中的各種法律手續(xù)。具備上述條件的案件，就可以宣告?zhèn)刹榻K結(jié)。此外，若經(jīng)全面?zhèn)刹椋噪y查清案件，缺乏繼續(xù)偵查取證的實(shí)際條件的情況，也是終結(jié)偵查的條件。

(三)完善偵查終結(jié)的監(jiān)督制約與救濟(jì)機(jī)制

我國缺乏對偵查終結(jié)的立法制約，而權(quán)力不受到有效的制約或者監(jiān)督就容易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。因而，需要完善偵查終結(jié)的監(jiān)督制約與救濟(jì)機(jī)制。第一，撤消案件的監(jiān)督權(quán)在我國現(xiàn)階段的體制下應(yīng)當(dāng)由檢察機(jī)關(guān)行使,待條件成熟后則由法院行使。第二，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)撤消案件的,應(yīng)將案卷和證據(jù)移送給人民檢察院審查批準(zhǔn)。同時(shí)通知嫌疑人、被害人及其律師可向人民檢察院審查起訴部門提出意見,人民檢察院可以作出撤消案件決定或指令偵查機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查的決定。第三，對于作出要求繼續(xù)偵查決定的,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤時(shí),可以要求復(fù)議;如果意見不被接受,可向上級人民檢察院提請復(fù)核;嫌疑人如果不服,可以向上級人民檢察院申訴,人民檢察院經(jīng)審查,可以將繼續(xù)偵查決定改為撤消案件決定。第四，對人民檢察院作出撤消案件決定,被害人如不服可以向上級人民檢察院申訴;如果意見不被接受,可以向法院提起自訴,被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。