?一、行政壟斷的主要表現(xiàn)哪些方面?

行為作用，行政壟斷主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：

(1)排除，即在一定交易領(lǐng)域里，使某些對(duì)商事主體的經(jīng)營活動(dòng)難以繼續(xù)進(jìn)行，包括現(xiàn)實(shí)的排除和有發(fā)生排除后果的可能;

(2)支配，指對(duì)商事主體加以制約，直接或間接地剝奪該商事主體在經(jīng)營活動(dòng)中自主做出決定的權(quán)利;

(3)妨礙，即公平競爭的妨礙性，指存在著給公平競爭秩序帶來不良影響的危險(xiǎn)性，而不必是已經(jīng)發(fā)生了結(jié)果。

從行為性質(zhì)來看

行政壟斷表現(xiàn)為具體行政行為和抽象行政行為。具體行政行為是國家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、政府機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，做出的有關(guān)公民、法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。抽象行政行為是指行政主體針對(duì)廣泛不特定的對(duì)象設(shè)定具有普遍約束力的行為規(guī)范的行為。它一般不是針對(duì)特定的對(duì)象，而是只規(guī)定在何種情況下，行政主體和行政相對(duì)人的行為規(guī)則和權(quán)利義務(wù)。

政府針對(duì)特定相對(duì)人做出的限制競爭的決定就是具體行政行為，而針對(duì)不特定的多數(shù)相對(duì)人的影響其競爭的規(guī)定、決定等就是抽象行政行為。行政壟斷主要表現(xiàn)為抽象行政行為。即府規(guī)發(fā)布內(nèi)容指向不特定的市場主體和市場行為規(guī)章、命令、決定等。

抽象的行政壟斷危害更大，現(xiàn)有法律沒有給相對(duì)人提供直接的救濟(jì)途徑，《行政訴訟法》也不接受針對(duì)抽象行政行為的訴訟，到是相對(duì)人的經(jīng)營權(quán)受到具體行政行為的侵害可以提起行政訴訟。

反壟斷法需要針對(duì)兩種不同性質(zhì)的行政壟斷規(guī)定相應(yīng)的救濟(jì)措施

二、行政壟斷主體是什么?

首先，從行為主體看，行政性壟斷行為的實(shí)施者是政府及其所屬部門，而非市場中的經(jīng)營者或競爭主體。

其次，從形成原因及對(duì)競爭的作用情況看，行政性壟斷是行為主體通過行政手段將行政管理權(quán)直接或間接地作用于經(jīng)濟(jì)競爭活動(dòng)而產(chǎn)生的，它的優(yōu)勢來源是行政權(quán)力，而非經(jīng)濟(jì)性因素。它始終是由非經(jīng)濟(jì)性的行政權(quán)力發(fā)揮作用的，其作用的經(jīng)濟(jì)主體往往達(dá)不到規(guī)模優(yōu)勢的水平，技術(shù)、設(shè)備也未必先進(jìn)，經(jīng)營的又多是缺乏替代品的產(chǎn)品，于是，就會(huì)形成這樣一種狀況：即這些主體本身的經(jīng)營狀況很可能是低效和落后的，而卻又憑借行政壟斷獲取豐厚的利潤。這一狀況清楚地反映出行政性壟斷對(duì)競爭過程的扭曲和對(duì)競爭結(jié)果的破壞。

第三，從危害結(jié)果看，行政性壟斷除具有經(jīng)濟(jì)性壟斷所造成的諸如限制、破壞公平競爭，導(dǎo)致資源配置低效率、經(jīng)營管理低效率、動(dòng)態(tài)技術(shù)低效率等損害后果外，還使市場自身的運(yùn)行規(guī)則屈從于行政干預(yù)，喪失其協(xié)調(diào)生產(chǎn)布局、優(yōu)化資源配置、提高整體經(jīng)濟(jì)效益的調(diào)節(jié)功能，人為設(shè)置市場壁壘，阻礙全國統(tǒng)一大市場的形成，并助長行業(yè)不正之風(fēng)，增加干部以權(quán)謀私的空間，誘發(fā)腐敗，引起人們對(duì)政府信任度的降低，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)隱患與政治危機(jī)。

行政壟斷行為主體是指行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。