一、國有土地使用權(quán)抵押有效嗎?

國有土地使用權(quán)抵押合同一般是有效的，根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定如下：第三十三條，土地使用權(quán)抵押時，其地上建筑物、其他附著物隨之抵押。地上建筑物、其他附著物抵押時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之抵押。

第三十四條，土地使用權(quán)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應當簽訂抵押合同。抵押合同不得違背國家法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定。

第三十五條，土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物抵押，應當按照規(guī)定辦理抵押登記。

第三十六條，抵押人到期未能履行債務或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)的，應當依照規(guī)定辦理過戶登記。

第三十七條，處分抵押財產(chǎn)所得，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

第三十八條，抵押權(quán)因債務清償或者其他原因而消滅的，應當依照規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

二、國有土地使用權(quán)抵押合同

抵押人(甲方)：

立合同單位

抵押權(quán)人(乙方)：

甲方為了 ，依據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《江蘇省抵押貨款暫行辦法》、《淮安市國有土地使用權(quán)抵押管理暫行辦法》等法律、規(guī)定將國有土地使用權(quán)抵押予乙方，作為甲方 的保證，為明確雙方責任，恪守信用，雙方遵循自愿、互利、公平、誠實的原則，經(jīng)共同協(xié)商特簽定本合同。

第一條 宗地座落于 ，面積 平方米，土地用途 ，使用年限 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。土地使用證編號 ，土地使用權(quán)出讓合同編號 。經(jīng)評估，并由(市)區(qū)國土資源局確認使用權(quán)總價值為(人民幣大寫) 元。許可抵押限額為(人民幣大寫) 元。該宗地曾于 年 月 日抵押給 。期限為 年 月 日起至 年 月 日止，擔保債務為(人民幣大寫) 元。

第二條 甲方根據(jù)《土地使用權(quán)抵押許可證》許可抵押的限額，將上述土地使用權(quán)全部(部分)抵押給乙方，土地范圍已經(jīng)雙方確認(見附圖)。

第三條 擔保價值為(人民幣大寫) 元。

第四條 設定抵押之土地使用權(quán)擔保范圍為被擔保債務的本金、利息、罰金、違約金及有關(guān)稅費。

第五條 抵押期限 年(月)，自 年 月 日起至 年 月 日止。

第六條 抵押期間，已設定抵押的土地使用權(quán)由甲方占管。甲方應保證土地的完整。甲方在占管期間未征得乙方書面同意，不得改變土地用途，土地及地上附著物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押以及作其它權(quán)屬處分，乙方對抵押物有檢查監(jiān)督權(quán)。

第七條 發(fā)生自然災害造成抵押物和附著物毀損時，甲方應采取有效措施，減少損失，并及時通知乙方。

第八條 抵押期間，甲乙雙方的任何一方因企業(yè)兼并、更名、分立或死亡時，應通知對方并由新的企業(yè)或繼承人、遺產(chǎn)受贈人繼續(xù)履行本合同。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，落實債務、債權(quán)關(guān)系，承擔本合同的權(quán)利、義務，并于發(fā)生變更后三十日內(nèi)共同向原登記機關(guān)辦理抵押變更登記。

第九條 違約責任：需要變更合同條款或解除合同的，當事人需以書面形式通知對方，得到對方認可后，應簽訂本合同補充文本，否則為違約。任何一方無權(quán)單方面變更、解除合同。

第十條 甲方逾期不能履行債務或未按合同規(guī)定履行債務，乙方有權(quán)依法向原登記機關(guān)申請?zhí)幏值盅旱耐恋厥褂脵?quán)。

第十一條 乙方申請?zhí)幏值盅和恋厥褂脵?quán)時，應當書面通知甲方或其它當事人。

第十二條 乙方可采取轉(zhuǎn)讓方式處分抵押物，也可委托縣土地管理局處分抵押物。

第十三條處分抵押土地使用權(quán)所得價款，按下列順序分配：

(一)支付處分抵押物的費用;

(二)扣繳抵押物應當繳納的稅費;

(三)支付劃撥土地使用權(quán)應繳納的土地出讓金;

(四)償還抵押權(quán)人的債權(quán)本息、罰息及違約金;

(五)剩余價款交還抵押人。

第十四條 雙方約定的其它事項：

第十五條 本合同簽訂之日起十五日內(nèi)，甲、乙雙方應向市縣國土管理部門申請抵押登記，領(lǐng)取《土地使用權(quán)抵押證明書》。

第十六條 甲、乙雙方在履行合同中發(fā)生爭議，應協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可依法向淮安市(區(qū))國土管理部門申請調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。

第十七條 甲方債務一履行完畢，抵押合同即告終結(jié)。甲、乙雙方應于履行終結(jié)之日起十五日內(nèi)辦理抵押注銷登記。

第十八條 抵押合同期滿，經(jīng)甲、乙雙方當事人協(xié)商同意，抵押合同可延期或續(xù)期，并報原登記機關(guān)備案。

第十九條 本合同雙方蓋章，并經(jīng)淮安市(區(qū))國土管理部門批準后生效。

第二十條 本合同補充協(xié)議 份，附件 份。與本合同具有同等法律效力。

第二十一條 本合同及補充協(xié)議，附件壹式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，登記部門貳份。

甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

法定代表人(蓋章) 法定代表人(蓋章)

銀行帳號： 銀行帳號：

法定地址： 法定地址：

委托代理人(蓋章) 委托代理人(蓋章)

簽約時間： 年 月 日

簽約地點：

登記機關(guān)(蓋章)

年 月 日

無論是毛坯土地還是已經(jīng)有其他的地上建筑物，以土地使用權(quán)作抵押申請貸款的這種行為完全沒有違反國家的法律制度。相信抵押權(quán)人肯定也會仔細的審查土地使用權(quán)的歸屬問題的，已經(jīng)有土地他項權(quán)證的情況下，還想利用該塊土地抵押貸款的可能性是不大的。

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