《刑事訴訟法》第一百零九條規(guī)定：報案、控告、舉報可以用書面或者口頭提出。接受口頭報案、控告、舉報的工作人員，應當寫成筆錄，經(jīng)宣讀無誤后，由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。

接受控告、舉報的工作人員，應當向控告人、舉報人說明誣告應負的法律責任。但是，只要不是捏造事實，偽造證據(jù)，即使控告、舉報的事實有出入，甚至是錯告的，也要和誣告嚴格加以區(qū)別。

公安機關、人民檢察院或者人民法院應當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為，應當為他保守秘密。

群眾舉報是國家司法機關發(fā)現(xiàn)犯罪的重要途徑。舉報犯罪是公民的義務。公民舉報犯罪的行為司法機關應當給予保護。

1.公民舉報的犯罪行為不一定是事實，有可能是出于誤會。是不是真的有犯罪行為發(fā)生，應當由司法機關調查，不能把公民舉報失誤認定為誣告陷害。

2.由于舉報材料尚未核實，在核實前不宜對外公布。

3.公民舉報犯罪可能遭到犯罪人的報復，司法機關有義務為舉報人保密，有義務保護舉報人和家屬的安全。

公安局、檢察機關受理公民舉報和查處舉報案件，有一套嚴格保密措施。

1、受理舉報應在固定場所進行，專人接談，無關人員不得接待、旁聽和詢問。

2、舉報信件的收發(fā)、拆閱、登記、轉辦、保管和當面或電話舉報的接待、接聽、記錄、錄音等工作，應建立健全責任制，嚴防泄露或遺失舉報材料。

3、對舉報人的姓名、工作單位、家庭住址等有關情況及舉報的內容必須嚴格保密，舉報材料不準私自摘抄和復制。

4、嚴禁將舉報材料和舉報人的有關情況透露或轉給被舉報單位、被舉報人。和被舉報單位或被舉報人調查情況時，不得出示舉報材料原件或復印件。

5、任何單位和個人不得追查舉報人，對匿名舉報除偵查工作需要外，不準鑒定筆跡。

6、向舉報人核查情況時，應在做好保密工作、不暴露舉報人身份的情況下進行。

7、在宣傳報道和對舉報有功人員的獎勵工作中，除征得舉報人的同意外，不得公開舉報人的姓名、單位。

辯護律師也應承擔為舉報人保密的義務。

一、律師閱卷，可以看到“案件來源”。“案件來源”一項中有舉報人姓名和舉報內容。律師見到這些內容不應當對外泄露。刑事案件的案卷封皮上都蓋有“保密”字樣。法院開庭前，不能把案卷的內容向無關人員泄露。和當事人核實證據(jù)時，不能把舉報人信息告知當事人。曾有多名律師因將案卷材料外傳，涉嫌“泄露國家秘密罪”被起訴。

二、不得在博客是公布舉報信的內容。

公民報案不需要寫書面材料。即使寫舉報信，也沒有特殊格式要求。有的律師卻承攬代寫舉報信的業(yè)務。我曾看到一位律師在博客是登載著一封舉報信。這位律師大概是為了顯示自己的業(yè)績，把舉報信全文公布在自己的博客上。我給他留言告訴他：“如果舉報材料不實，你要承擔誹謗責任。如果舉報人遭到報復，你要承擔幫兇責任。偵查機關對舉報人有保密義務，你有什么權利公布舉報人姓名?”