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聽證費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-12-24 · 1071人看過(guò)

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政處罰舉行聽證當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用,是指行政機(jī)關(guān)為組織聽證所支付的費(fèi)用,如租用場(chǎng)地等費(fèi)用。不包括當(dāng)事人聘請(qǐng)律師、取得證據(jù)等個(gè)人所應(yīng)支付的費(fèi)用。因此聽證費(fèi)用應(yīng)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

聽證會(huì)又稱公證會(huì),是在初步研擬立法政策時(shí)收集與分析各界意見資料的一種正式而主要的方法。同意權(quán)聽證會(huì)(一種參議院特有的聽證會(huì))、立法聽證會(huì)、監(jiān)督聽證會(huì)、調(diào)查聽證會(huì)或者由前者合并舉行的聯(lián)合聽證會(huì),皆有相同的準(zhǔn)備流程與規(guī)則。聽證會(huì)通常包含證人的口述證詞及國(guó)會(huì)議員對(duì)證人的質(zhì)詢。

行政處罰聽證程序:

一、組織聽證范圍

執(zhí)法單位擬作責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照,以及對(duì)公民個(gè)人處以一千元以上的罰款,對(duì)個(gè)體工商戶處以一萬(wàn)元以上的罰款,對(duì)單位處以三萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)按照本程序組織聽證。

二、聽證組織機(jī)關(guān)和聽證人員

(一)法規(guī)授權(quán)的組織查處的適用聽證程序的案件,自行組織聽證;行政機(jī)關(guān)委托的組織查處的適用聽證程序的案件,由行政機(jī)關(guān)組織聽證,行政機(jī)關(guān)也可以根據(jù)需要指定受委托組織自行組織聽證,行政機(jī)關(guān)派員參加。

(二)聽證主持人由聽證組織機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)派員擔(dān)任,也可委托執(zhí)法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

(三)聽證組織機(jī)關(guān)可以指定本機(jī)關(guān)非本案調(diào)查人員為書記員,承擔(dān)制作聽證筆錄和協(xié)助聽證主持人組織聽證工作。

三、聽證主持人職權(quán)、職責(zé)

(一)聽證主持人行使下列職權(quán):

①?zèng)Q定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

②決定聽證中止、終止或者延期;

③決定證人當(dāng)場(chǎng)作證。

(二)聽證主持人應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

①將聽證通知書送達(dá)聽證參加人;

②就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進(jìn)行詢問(wèn);

③要求聽證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù);

④維持聽證秩序,制止違反聽證紀(jì)律的行為;

⑤審閱聽證筆錄,并提出書面意見。

(三)聽證主持人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避:

①是本案調(diào)查人員的;

②是當(dāng)事人、本案調(diào)查人員近親屬的;

③與本案有直接利害關(guān)系的。

四、聽證參加人

(一)聽證參加人是指當(dāng)事人及其代理人、本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。

(二)聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證,遵守聽證紀(jì)律,如實(shí)回答聽證主持人的詢問(wèn)。

(三)當(dāng)事人享有下列權(quán)利:

①要求或者放棄聽證;

②申請(qǐng)回避;

③委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限;

④進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;

⑤審核聽證筆錄。

(四)在聽證過(guò)程中,本案調(diào)查人員有權(quán)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù),同當(dāng)事人質(zhì)證。

五、聽證的告知、提出和受理

(一)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在作出可以適用聽證程序的行政處罰決定之前,向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書。

(二)聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):

①當(dāng)事人姓名或者名稱;

②當(dāng)事人的違法行為,擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù);

③當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;

④當(dāng)事人提出聽證要求的期限,聽證組織機(jī)關(guān)的名稱。

(三)聽證告知書可以直接送達(dá)、委托送達(dá)或者以持號(hào)郵寄等方式送達(dá)。

(四)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向執(zhí)法單位書面提出聽證要求;以掛號(hào)郵寄方式提出聽證要求的,以寄出時(shí)的郵戳日期為準(zhǔn)。

(五)當(dāng)事人提出聽證要求超過(guò)規(guī)定期限的,執(zhí)法單位應(yīng)在收到當(dāng)事人的書面聽證要求之日3日內(nèi),書面告知不舉行聽證,并說(shuō)明理由。

六、聽證的舉行

(一)聽證主持人應(yīng)自受理當(dāng)事人聽證要求之日起2日內(nèi),確定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,并在聽證舉行的7日前,將聽證通知書送達(dá)當(dāng)事人。

(二)聽證通知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

①當(dāng)事人的姓名或者名稱;

②舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

③聽證主持人或書記員的姓名;

④當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避;

⑤由當(dāng)事人準(zhǔn)備的證據(jù)和通知的證人等。

(三)聽證會(huì)開始前,聽證主持人應(yīng)先進(jìn)行下列工作:

①核對(duì)聽證參加人身份;

②宣布聽證紀(jì)律;

③詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避。

當(dāng)事人申請(qǐng)回避的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)宣布聽證暫停,并報(bào)請(qǐng)聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避。

(四)舉行聽證時(shí),應(yīng)按以下順序進(jìn)行:

①主持人宣布聽證開始;

②調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由;

③調(diào)查人員向主持人舉證,當(dāng)事人對(duì)調(diào)查人員舉出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;

④當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯。

(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

①案由;

②聽證參加人姓名或者名稱、地址;

③聽證主持人、書記員姓名;

④舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;

⑤本案調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)、處罰建議和理由;

⑥當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證;

⑦聽證參加人簽名或者蓋章。

(六)聽證會(huì)結(jié)束后,聽證主持人或者書記員應(yīng)當(dāng)把聽證筆錄交當(dāng)事人和本案調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽名或蓋章,當(dāng)事人拒絕的,由聽證主持人或者書記員在聽證筆錄上予以注明。

聽證筆錄中的證人證言,應(yīng)當(dāng)交證人審核無(wú)誤后簽名或者蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證筆錄進(jìn)行審閱,提出當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見,并簽名或者蓋章。

(七)聽證組織機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證主持人提出的當(dāng)事人違法事實(shí)是否成立的書面意見和聽證筆錄,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定作出具體決定。由行政機(jī)關(guān)委托的組織自行組織聽證的,其作出的行政處罰決定應(yīng)經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查同意。

(八)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止聽證:

①當(dāng)事人殘廢或者組織解散,需要明確權(quán)利義務(wù)承受人的;

②當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員因不可抗力事件,不能參加聽證的;

③在聽證過(guò)程中,需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的;

④其它需要中止聽證情形的。

中止聽證的情形消除后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)聽證。

(九)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止聽證:

①當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月,未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

②當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由,不參加聽證的;

③有其他需要終止聽證情形的。

七、費(fèi)用承擔(dān)

組織聽證的費(fèi)用由聽證組織機(jī)關(guān)承擔(dān)。

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政處罰舉行聽證當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用,是指行政機(jī)關(guān)為組織聽證所支付的費(fèi)用,如租用場(chǎng)地等費(fèi)用。如果你情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進(jìn)行法律咨詢。

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龔航,貴州文鄉(xiāng)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師,畢業(yè)于國(guó)家檢察官學(xué)院(北京),法學(xué)專業(yè),擅長(zhǎng)婚姻家事、侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、物權(quán)糾紛、民間借貸、建設(shè)工程糾紛、刑事辯護(hù)等法律事務(wù),企事業(yè)法律顧問(wèn)

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