在質量技術監督部門進行行政處罰運用證據時，需要非常準確、清楚地知道該部門的各證據種類的具體要求。然后用合法的手段去收集，使之成為證據，這是證據運用的前提。本文按照行政訴訟法的證據分類將質量技術監督部門行政處罰中的事實證據及程序證據等予以歸納，然后從行政訴訟法的高度去分析該部門證據的具體要求。內容包括各證據種類包含的證據形式，證據形式的要求，怎樣收集這種證據等。除了證據本身的要求外，這里更著重的是從行政訴訟的角度來討論各證據種類的要求。

1、物證是指據以查明案件真實情況的一切物品和痕跡。

主要包括：違法行為使用的工具。比如造假用的印版模具，生產地條鋼用的中頻爐等;違法行為的結果。如成品、標簽、破壞計量器具準確度的計量器具等。

物證的收集方法：檢查。質量法等法律法規都賦予了執法主體的現場檢查權，檢查相關場所是否存在違法行為，如果有則可以對有關物證實施行政強制措施，其主要形成于現場檢查筆錄和有關行政強制措施文書，在這種證據形式中要對物證進行詳細的描寫，以便與實物相互對應。物證的數量、型號、規格出處以及狀態和特征等都要準確詳備如實地記錄;封存、查封和扣押。這是法律賦予執法主體為了制止違法行為的繼續發生和可能在證據滅失的情況下采取的行政強制措施。需要注意的是這種獲取物證的方式須有前置條件，因為行政強制措施本身就可以成為復議和訴訟的內容，法律在設置這種權利是都有一定的限制，即有一定的證據證明這種必要性，這個前提證據要求的比較寬松，達到采取措施比不采取措施的必要性大這樣一個證明標準就行，至于案件到底應如何處理，案件的事實真相如何，只有等到查清案件全部事實時才能最終認定;登記保存。這是行政處罰法賦予執法主體在證據可能滅失情況下采取的一種措施;抽樣取證。這是行政處罰法規定的一種取證方法。

要求：根據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第11條規定，執法主體應保持物證的原物，原物保存確有困難的，可以制作原物的復制件(但需證明與原物無誤)或者照片、錄象等，是種類物時保存其中的一部分。同時為了質證需要，物證上能簽名的則須相對人簽名，不能簽名的則須有其他佐證證……這種措施是為了證明物證是真實的，獲取是合法的，物證是在相對人的違法行為中產生的。通常單一物證不起證明案件事實的作用，必須與其他證據綜合證明、互為依存條件、互為證明關系，才能體現物證的證明力。

2、書證。

是指能夠根據其表達的思想和記載的內容查明案件真實情況的一切物品。包括：程序性文書。行政處罰中不僅要證明相對人違法還要證明執法主體的合法，程序性文書就是這方面最重要的證據;相對人的營業執照，生產許可證，認證證書，委托書等;相對人提供的檢驗報告，帳冊，合同，標簽，生產規章制度，價格表等;照片、傳真件等。

書證的收集方法：行政主體的制作。制作書證的內容和形式有：執法證件的亮明，執法人員的人數，來由，目的等的記載，通知書和告知書等的送達，調查筆錄的制作等等。其必須真實，涂改處有簽章或押手印。送達文書如果拒簽，則須有證人證明等方式證明送達。這里更需要注意的是內部的程序性要求，有些相對人雖然不清楚，也不影響案件的實體，但執法主體如果沒有按要求去做，則在訴訟中依然可能敗訴，也可能在申請強制執行中被裁決掉。如聽政權利的告知尤其是較大數額的告知，告知書到處罰決定書的期間，處罰決定書宣告后送達的期間，登記保存的期間，查封扣押期間與產品保質期間的沖突問題，復檢期間與作出行政處罰決定的沖突問題，送被檢樣品的方式和途徑問題，等等。這些問題如果沒有認識到，或者沒有作到，都會影響到書證的證明力問題，或者說程序違法問題。另外還有執法中執法人員拍的照片，使用此證據材料時要附有文字說明材料。傳真件可以直接作為書證使用;相對人提供。相對人提供的書證應由其注明提供時間和與原件核對無誤。在實際執法過程中，有許多是相對人不愿意提供的推說沒有，甚至提供假材料的，常常增加執法的難度，對此《最高人民法院關于行政訴訟證據關于問題的規定》本著公平的原則有如下規定：被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據，原告依法提供而拒不提供，在訴訟程序中提供的證據，人民法院一般不予采納。那么行政主體則需要證明“依法定程序要求過”，由此行政主體則需要在調查筆錄或者通知書中有明確的告知行為，并體現在相關書證中;復制。行政主體在現場檢查時，法律賦予對有關書證復制的權利，甚至有的可以查封、扣押;查詢。對有關專業技術資料，科技文獻可以查詢取得。但對此應當在案卷中附有說明材料。

要求：書證須真實，制作須合法。包括：復制的和行政相對人提供的需與原件核對無誤并簽字予以確認，并注明時間和出處;行政主體制作的每一頁書證應當有執法人員、相對人、制作者的簽名或蓋章，并且表明是不是真實意思的表示;涂改處押有手印。

3、視聽資料。

是采用現代技術手段，將可以重現案件原始聲響形象的錄音錄象資料和儲存于電子計算機的有關資料及其他科技設備提供的信息，用來作為證明案件真實情況的資料。主要包括：錄音資料;錄象資料;電子計算機儲存資料如電子郵件加油機電路板等。

要求：保存有關資料的原始載體，注明制作方法、時間、制作人和證明對象等，聲音資料應當附有該聲音內容的文字記錄。《最高人民法院行政訴訟證據關于問題的規定》第57條第二項規定：以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取的侵害他人合法權益的證據材料不能作為定案依據。其有兩層：是以秘密手段獲取的侵害他人合法權益的證據應排除掉;是以秘密手段獲取的不侵害他人合法權益的證據應作為定案依據。

4、證人證言。

指知道案件真實情況的人，向執法人員所做的有關案件事實的陳述。

要求：《最高人民法院行政訴訟證據關于問題的規定》第13條規定此證據應當符合下列要求：寫明證人的姓名、年齡、性別、職業、住址等基本情況;有證人的簽名，不能簽名的，應當以蓋章等方式證明;注明出具日期;附有居民身份證復印件等證明證人身份的文件。在質量技術監督部門的行政執法中，證人證言這一證據的運用多表現為“見證”的證明作用，如公證證明、新聞記者見證等，環節多在送達和現場檢查拒簽的情況下，也有取證過程的見證，由于技術性強的原因，此證據很少運用于整個案件的證明作用。證人證言作為證據使用時有限制條件，要注意審查。

5、當事人陳述。

指當事人就有關案件的事實情況向人民法院所作的說明，它包括當事人自己說明案件事實和對案件事實的承認。但對行政處罰來講它僅指相對人對案件事實的陳述，在訴訟過程中，被告只能就案卷所確定的事實去做陳述，因此當事人陳述作為證據使用時只能是相對人的陳述，擴大一點講，執法主體的案件審理委員會對案件的審理內容可以作為被告的陳述，按處罰法的規定，對案件作出行政處罰的審查是行政主體的內部程序，也只有在訴訟中此才能上升為證據，根據本文的觀點，也將此劃為此類證據，證明處罰與違法情節相當。其主要包括：相對人對違法行為的供認、辯解和整改;陳述申辯的內容;案件審理委員會的審理記錄。

要求：當事人陳述不等于當事人對違法事實的承認，并且對案件事實的說明和辯解，執法人員要進一步的取證落實。當事人的承認，必須是自己的真實意思表達并且知道這種表示和認可不利與己。要有簽名或蓋章和出具的時間。當事人陳述不能單獨使用，要與其他證據相結合。

6、鑒定結論。

是鑒定人接受委托或聘請，運用自己專門知識或技能，對某些專門性問題進行分析、判斷后所作出的結論意見。針對質量技術監督部門的行政處罰，此類證據主要包括以下幾種表現形式：檢驗報告，此針對的是產品的質量;檢定報告，此針對的是計量違法行為;鑒定證明，此針對的是被假冒對象所出具的非其生產的證明。

要求：

(1)《最高人民法院行政訴訟證據關于問題的規定》第15條規定，此類鑒定結論應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據和使用的科學技術手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明，并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。

(2)此類證據不能單獨存在，必須有其它材料輔助才能成立。因為不管是檢驗報告還是檢定報告，其都是一種通過抽樣并對樣品檢測來代表一定批量的鑒定結論，技術性很強，涉及到產品標準或檢定規程，抽樣方法，封樣方法，送樣方法，檢驗或檢定內容，復檢等，這些內容必須以一定的文書加以固定并能經得起質證，并且在程序上不能出現錯誤，才能使其起到證據的作用。這些文書有：抽樣單，抽樣原始記錄，委托書，檢驗結果告知書，送達回證等。

(3)關于被假冒企業的鑒定證明，輔助材料需有：廠家的委托書，鑒定人員的身份證明。鑒定報告中除相關鑒定內容外，還必須有被鑒定樣品是相對人所為的證明(如樣品上有相對人的簽字或蓋章，樣品確認書等)

(4)樣品確認的相關材料，指樣品是被雙方認可的。

7、現場筆錄。

是行政主體的執法人員在執法過程中當對與案件有關的場所、物品進行檢查是所做的文字記載，并由檢查人員和現場見證人員簽名的一種證據形式。對于質量技術監督部門來講，勘驗檢查雖然在形式上與現場檢查不同，但根據《技術監督行政案件辦理程序的規定》第20條規定(現場勘驗檢查，由承辦人員、法定檢驗檢定機構的人員進行，也可以邀請有關技術人員參加;應當同志行政相對人到場，無正當理由拒不到場的，承辦人員在筆錄中記名情況，不影響勘驗檢查的進行。勘驗檢查的情況記入現場檢查筆錄，行政相對人應當簽署意見，簽名或者押印。)，勘驗檢查的情況記入現場檢查筆錄，所以只有現場檢查筆錄這一種形式。

要求：就此證據的實質而言，它是一種固定保全證據的方法和手段，其證據作用在于它固定和保全的內容同案件事實所產生的關聯性。并且它最主要的作用還在于其記錄的是正在發生的事情，對于技術監督部門查處的攙雜攙假、利用計量器具作弊等違法行為都是至觀重要的，對造假行為中的是“生產”還是“存放”的界定也是很重要的，因此對這種證據的基本要求，就是要客觀、全面、準確地加以固定，不能有任何疏漏。