(一)樹立正確的權(quán)力觀，確保依法行政

一個(gè)國(guó)家的整個(gè)管理活動(dòng)都是由各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的，行政機(jī)關(guān)能否合法有效地行使好權(quán)力，管理好國(guó)家的各項(xiàng)事務(wù)，直接關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)中權(quán)力最大，管理范圍最廣，人員最多而且靈活性最高的機(jī)關(guān)。其活動(dòng)與公民、社會(huì)利益密切相關(guān)，國(guó)家的興盛，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的幸福在相當(dāng)程度上都寄于行政機(jī)關(guān)。所以，樹立正確的權(quán)力觀是確保依法行政的重要保證。這方面要處理好以下三個(gè)問題：一是要弄清權(quán)力來(lái)源的問題。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，行政機(jī)關(guān)的一切權(quán)力來(lái)源于人民，人民的利益、國(guó)家的利益應(yīng)高于一切。行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)最終要保護(hù)人民的根本利益。二是關(guān)于職權(quán)法定問題。行政機(jī)關(guān)必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，非經(jīng)法律授權(quán)，不可能具有并行使職權(quán)，不得超越職權(quán)。三是職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)的職權(quán)，作為憲法、法律授予的管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)的權(quán)力，不僅是可以行使，而且是必須行使，不能放棄，行政機(jī)關(guān)必須盡一切力量去完成，否則就是失職。

只有樹立了正確的權(quán)力觀，才能最大限度的預(yù)防和減少行政違法行為的發(fā)生。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)政府立法工作，切實(shí)提高立法質(zhì)量，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

要依法行政，首先要有法可依，要有健全的法律法規(guī)制度，并且要科學(xué)、合理、完善，具有權(quán)威性。有些法規(guī)在實(shí)踐中之所以走了調(diào)、變了樣，不能很好地得到貫徹落實(shí)，原因之一是法規(guī)本身不夠科學(xué)、不夠周全、質(zhì)量不高。因此，要要切實(shí)提高立法質(zhì)量。

我國(guó)目前有些行政違法行為是由于立法上的不完善、漏洞較多等原因而導(dǎo)致的。因此,既要健全和完善立法體制、立法權(quán)限和立法程序等，又要用鄧小平理論指導(dǎo)立法實(shí)踐，從全局上和本質(zhì)上把握有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系內(nèi)部的規(guī)律性，研究解決政府立法工作中存在的問題。要把政府立法與黨的改革、發(fā)展和穩(wěn)定緊密結(jié)合在一起，把深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定需要用法律、法規(guī)解決的突出問題作為立法的重點(diǎn)，促進(jìn)政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。要統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范的立、改、廢，對(duì)不符合政府機(jī)構(gòu)改革精神的法律規(guī)范要及時(shí)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行清除，該廢止的廢止，該修訂的修訂，使法律更具有可操作性。