行政強(qiáng)制措施的設(shè)定和實(shí)施是怎樣的
1.賦予行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定的行政強(qiáng)制措施設(shè)定權(quán)。該法規(guī)定,尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款,以及專屬法律設(shè)定的行政強(qiáng)制措施以外的行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。
2.明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施的一般程序。以前的法律、法規(guī)對(duì)行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,造成執(zhí)行中隨意性大,侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的情形時(shí)有發(fā)生。行政強(qiáng)制法對(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的一般程序作了明確規(guī)定,對(duì)執(zhí)法實(shí)踐中用得比較多的查封、扣押、凍結(jié)程序提出了具體要求,尤其是對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的期限、以及解除條件作了具體規(guī)定。
3.實(shí)施限制人身自由的強(qiáng)制措施不得超期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失,應(yīng)當(dāng)立即解除。當(dāng)場(chǎng)告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限。還規(guī)定,情況緊急,需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的,應(yīng)當(dāng)立即解除。
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