保全到期債權異議的案例

案情

甲公司起訴要求乙公司清償所欠貨款10萬元，訴訟中，甲公司申請保全乙公司對丙公司的到期工程款8萬元。法院依法裁定凍結了乙公司的該筆債權。保全時，丙公司財務人員在詢問筆錄中承認與乙公司存在建設施工合同關系，并對該筆債權無異議。甲公司與乙公司合同糾紛案裁判生效后，由于乙公司無其他財產可供執行，執行法院向丙公司發出限期履行通知書，丙公司以其與乙公司不存在債權債務關系為由提出異議。

分歧

本案應如何處理，有三種不同意見：

第一種意見認為，丙公司是協助執行人，不能提出執行異議，本案應強制執行丙公司的財產。理由是，在訴訟保全時，丙公司對其與乙公司的債權債務關系無異議，該筆債權因無爭議而成為乙公司的收入，根據民事訴訟法第二百一十九條之規定，人民法院可以裁定予以扣留、提取。依《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題規定(試行)》(以下簡稱《執行規定》)第36條之規定，可向丙公司發出協助執行通知書，由其協助扣留或提取。

第二種意見認為，丙公司的異議成立，人民法院對丙公司提出的異議不審查，也不得強制執行丙公司的財產。理由是，該案處于執行階段，執行的對象是生效的法律文書確定的債務人乙公司，而不是第三人丙公司。丙公司與被執行人乙公司之間是否存在債權債務關系，執行機構無權進行實體審查。現第三人丙公司在規定期限內提出執行異議，應按《執行規定》第63條之規定處理。申請執行人認為乙公司對丙公司的該筆債權存在的，可另行代位權訴訟解決。

第三種意見認為，丙公司的異議期限已過，該執行異議不成立。

評析

筆者同意第三種意見。理由如下：

一、該筆債權并非被執行人的收入

根據我國民事訴訟法及相關司法解釋，被執行人收入是指被執行人依法所得和依法應得的收入，包括工資、獎金、智力成果的使用報酬、農副業收入、繼承或受贈的財產等。收入與到期債權有明顯區別：1.權利主體的范圍不同。從民事訴訟法第二百一十九條規定中“保留被執行人及其家屬的生活必需費用”、“被執行人所在單位”等用語可以看出，收入的權利主體應為“作為自然人的被執行人”。而到期債權的權利主體不限于自然人。2.收入一般具有經常性、連續性。而到期債權大多表現為一次性。3.債務人和第三人之間的法律關系特定，一般為勞動合同關系、儲蓄合同關系、投資合同關系、租賃合同關系，雙方權利義務關系簡單明了。到期債權可能是基于合同、侵權、不當得利、無因管理等所產生的債權，基礎法律關系十分寬泛，也較為復雜。4.收入的債務人負有單向、確定、穩定的給付義務，一般以現金方式給付，給付時間、地點、金額、給付方式確定，一般沒有爭議。而到期債權人一般附有對待給付義務，給付時間、地點、內容、給付金額、給付方式只能依具體的法律關系才能確定。本案中，乙公司對丙公司的工程款請求權，不具有被執行人收入的一般特征，屬到期債權的范圍，不能采取“被執行人收入”的執行方法。第一種意見混淆了被執行人到期債權與收入的區別。

二、第三人異議期限的起算

執行理論一般認為，執行到期債權須經過兩個程序，即債權保全程序和債權變價程序。債權保全程序的效力在于限制第三人的清償和被執行人的處分。對第三人而言，不得向被執行人履行債務，第三人擅自履行的，應為無效，造成已向被執行人履行的財產不能追回的，第三人除在已履行的財產范圍內對申請執行人承擔連帶清償責任外，還可按妨害民事執行論處。對被執行人而言，不得收取或者處分該債權(包括債權的轉讓、放棄、延緩履行期限等)。變價程序的效力體現在第三人既不提出異議又不向申請執行人履行的，人民法院可裁定對第三人強制執行。一般情況下，執行法院向第三人發出履行通知，以實現債權保全功能。如果在訴訟程序中，人民法院根據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第105條之規定，已經對到期債權采取財產保全措施的，財產保全的裁定實現了債權保全的功能，第三人的異議期應當從財產保全裁定送達之日起算。根據《意見》第109條之規定，訴訟中的財產保全裁定的效力一般應維持到生效的法律文書執行時止。《最高人民法院關于查封、扣押、凍結的財產規定》第二十九條對保全的期限作出新的規定，保全的到期債權應屬于其他財產權，期限為二年，期限屆滿前，當事人可申請繼續采取保全措施。因此，第三人在收到保全裁定之日起15日內未提出異議的，在執行程序中不得再提出執行異議。雖然仍然要向第三人發出履行通知，但履行通知的功能是直接指向變價程序，并給第三人必要的準備時間。第三人拒絕履行的，人民法院予以強制執行。本案中，丙公司在訴訟保全時承認與乙公司的債權債務關系，導致甲公司失去保全乙公司其他財產的機會，按第二種意見處理，縱容了丙公司的不誠信行為，勢必給甲公司造成損失，懸空保全到期債權的法律制度，損害法律的權威。該種意見看似有法律依據，實質上忽視了訴訟保全措施的存在，未厘清到期債權執行之債權保全程序與變價程序的關系，是機械執法的一種具體表現。當然，執行程序實行效率優先，兼顧公平的原則，第三人丙公司提出執行異議的，人民法院應當審查，丙公司沒有充分證據的，執行法院應當對丙公司強制執行;丙公司確有充分證據證明該筆債權不存在的，由于丙公司未及時提出異議，導致甲公司失去保全乙公司其他財產的機會，甲公司因此遭受損失的，丙公司應當承擔損害賠償責任。又由于法院的財產保全行為屬公法行為，甲公司的損失無法通過民事訴訟程序進行救濟，只能由執行法院裁定丙公司承擔賠償責任。

三、避免類似爭議的建議

該爭議的緣起在于《執行規定》“七、被執行人到期債權的執行”的規定與《意見》第105條缺乏有機的銜接。為此，筆者建議：修改《執行規定》，明確規定，“在訴訟程序中，對債務人到期債權采取財產保全措施，第三人收到保全裁定之日起15日內提出異議的，人民法院對提出的異議不審查，也不得對第三人采取保全措施;第三人逾期未提出異議的，在執行程序中提出異議的不成立，第三人不履行的，人民法院予以強制執行。”

(作者單位：重慶市第五中級人民法院)

上述就是小編對“保全到期債權異議的案例”問題進行的解答，第三人對債權人申請的到期債權保全行為有異議的，第三人收到保全裁定之日起15日內提出異議的，人民法院對提出的異議不審查，也不得對第三人采取保全措施。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。