最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室日前下發(fā)通知要求，辦理刑事賠償案件，對(duì)侵犯人身自由權(quán)賠償?shù)模咳盏馁r償金標(biāo)準(zhǔn)按照83.66元計(jì)算。這一標(biāo)準(zhǔn)是如何出臺(tái)

的?適用范圍是什么?3月28日，最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此作出詳細(xì)解釋。

賠償標(biāo)準(zhǔn)為日均工資

“83.66元是國家上一年度(即2006年)城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資，是國家統(tǒng)計(jì)局3月22日最新公布的。”最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照日平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算侵犯公民人身自由的賠償金，這是國家賠償法第二十六條明確規(guī)定的，即：侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上一年度職工日平均工資計(jì)算。

“國家賠償法采用的是既統(tǒng)一又靈活的標(biāo)準(zhǔn)，即不分收入高低，有無收入，不管是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，只要人身自由權(quán)受到侵害，每日的賠償金都按照國家上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工日平均工資計(jì)算。”這位負(fù)責(zé)人指出，國家上一年度職工日平均工資，應(yīng)當(dāng)以國家統(tǒng)計(jì)局年度統(tǒng)計(jì)數(shù)字確定。需要指出的是，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是平均“工資”，而不是平均“收入”。

農(nóng)民和失業(yè)者同樣適用

“國家賠償金賠的不是‘誤工費(fèi)’，因此，無論是億萬富翁，還是身無分文的人，在人身自由受到侵犯時(shí)，對(duì)人身自由的賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一樣的。”這位負(fù)責(zé)人指出，不分地區(qū)、不分收入統(tǒng)一的國家賠償金，體現(xiàn)了在人身自由這一人的基本權(quán)利面前人人平等的法律精神。失業(yè)人員和農(nóng)民也同樣適用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)按8小時(shí)工作制計(jì)算

國家職工每天工作8小時(shí)，而被羈押人員是24小時(shí)都在監(jiān)獄或看守所里，賠償標(biāo)準(zhǔn)為什么不是工資標(biāo)準(zhǔn)的3倍?另外，失業(yè)人員和農(nóng)民不是城鎮(zhèn)在崗職工，是否也適用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?

對(duì)于這些問題，這位負(fù)責(zé)人指出，解決人身自由損害賠償，首先要解決人一天的行為價(jià)值多少，但就像人的自由一樣，它是無法用金錢衡量的，它不像財(cái)產(chǎn)損害那樣可以實(shí)際衡量。因而對(duì)于人身自由損害賠償，只能人為確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)方法問題。立法在確定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采用的方法是綜合考慮合理賠償當(dāng)事人損失、考慮人們實(shí)際收入、考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政承受能力等，因而從這個(gè)意義上講，最終采用日平均工資，只是為人身自由損害賠償確定一個(gè)較為明確的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，是方法意義上的，是為實(shí)踐操作而確定的，并不是說人的自由一天就值這么多錢，更和工資收入沒關(guān)系。