一、什么是實質(zhì)審查

實質(zhì)審查是發(fā)明專利申請審批程序的第二個階段，主要是從技術(shù)角度確定發(fā)明的專利性，即審查其是否符合專利法所規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性和實用性的要求。一般來說，申請人向?qū)＠痔岢鰧嵸|(zhì)審查請求并繳納了審查費以后，即開始進行實質(zhì)審查。但是，對國計民生有重大作用的發(fā)明，專利局認為必要的時候，可以自行對發(fā)明專利申請進行實質(zhì)審查。

二、實質(zhì)審查繳費通知書什么時候下達

依據(jù)《中華人民共和國專利法》

第三十五條發(fā)明專利申請自申請日起三年內(nèi)，國務(wù)院專利行政部門可以根據(jù)申請人隨時提出的請求，對其申請進行實質(zhì)審查;申請人無正當(dāng)理由逾期不請求實質(zhì)審查的，該申請即被視為撤回。

國務(wù)院專利行政部門認為必要的時候，可以自行對發(fā)明專利申請進行實質(zhì)審查。

第三十六條發(fā)明專利的申請人請求實質(zhì)審查的時候，應(yīng)當(dāng)提交在申請日前與其發(fā)明有關(guān)的參考資料。

發(fā)明專利已經(jīng)在外國提出過申請的，國務(wù)院專利行政部門可以要求申請人在指定期限內(nèi)提交該國為審查其申請進行檢索的資料或者審查結(jié)果的資料;無正當(dāng)理由逾期不提交的，該申請即被視為撤回。

三、實質(zhì)審查程序中的基本原則

(1)請求原則

除專利法及其實施細則另有規(guī)定外，實質(zhì)審查程序只有在申請人提出實質(zhì)審查請求的前提下才能啟動。審查員只能根據(jù)申請人依法正式呈請審查(包括提出申請時、依法提出修改時或者答復(fù)審查意見通知書時)的申請文件進行審查。

(2)聽證原則

在實質(zhì)審查過程中，審查員在作出駁回決定之前，應(yīng)當(dāng)給申請人提供至少一次針對駁回理由和證據(jù)陳述意見和/或修改申請文件的機會，即審查員作出駁回決定時，決定中涉及的駁回理由和所依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在之前的審查意見通知書中已經(jīng)告知過申請人。

(3)節(jié)約程序原則

在對發(fā)明專利申請進行實質(zhì)審查時，審查員應(yīng)當(dāng)盡可能地縮短審查過程。換言之，審查員要設(shè)法盡早地結(jié)案。因此，除非確認申請根本沒有被授權(quán)的前景，審查員應(yīng)當(dāng)在第一次審查意見通知書中，將申請中不符合專利法及其實施細則規(guī)定的所有問題通知申請人，要求其在指定期限內(nèi)對所有問題給予答復(fù)，盡量地減少與申請人通信的次數(shù)，以節(jié)約程序。但是，審查員應(yīng)當(dāng)注意，不得以節(jié)約程序為理由而違反請求原則和聽證原則。

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