公安部立不立的時間規定

針對目前存在的部分公安機關報案不接，接案后不及時受案立案，違法受案立案等問題，昨天，公安部出臺了《關于改革完善受案立案制度的意見》(下稱《意見》)，規定公安機關不能拖延推諉，需在規定時間內完成受案立案審查，并針對不同類型案件首次明確了時限。同時改革了考評機制，堅決取消發案數、破案率等影響依法如實受案立案的考評指標，增加了案件當事人對公安機關工作滿意度的評價比重。

公安部法制局負責人向記者表示，改革完善受案立案制度，解決群眾反映強烈的受案立案突出問題，是中央全面深化公安改革的重要內容，事關人民群眾切身利益，事關社會公平正義，事關公安機關執法形象。改革的總體思路是保持公安機關辦案部門分別接報案并即受、即立、即辦的現行模式，改進和加強對受案立案工作的監督管理。同時他還表示，對經濟犯罪案件以及其他易出問題、有爭議的案件，由法制部門就是否受案立案進行事前審核監督，從而及時發現和糾正受案立案環節的執法問題，保障依法如實受案立案。

立案

行政受案一般不超1天。

《意見》首次對公安機關行政案件受案審查、刑事案件立案審查的期限作出規定。

行政案件受案審查期限原則上不超過24小時，疑難復雜案件受案審查期限不超過3日。

刑事案件立案審查期限原則上不超過3日;涉嫌犯罪線索需要查證的，立案審查期限不超過7日;重大疑難復雜案件，經縣級以上公安機關負責人批準，立案審查期限可以延長至30日。

法律、法規、規章等對受案立案審查期限另有規定的。

此外，決定不予受案立案后又發現新的事實證據，或者發現原認定事實錯誤，需要追究行政、刑事責任的，應當及時受案立案處理。

辦案

當事人可通過APP查詢進展

對于受案立案的信息化水平，《意見》中也提出了新要求。省級公安機關要抓緊完善執法辦案系統功能，實現接報案、受案立案工作信息全要素網上記載、全流程網上運轉。充分利用公安機關互聯網平臺和移動終端，依法及時向案件當事人公開案件相關信息。

目前，許多地方公安機關已經實現案件統一編號和網上查詢案件進展情況，報案回執上會有案件查詢代碼、查詢網址或者電話。報案人和其他案件當事人可以通過公安機關政務網站、微信公眾號、手機APP等各種互聯網平臺和移動終端，以及在公安機關及派出所設置的電腦信息終端，自助查詢接報案、受案立案及案件辦理情況。

接案

上門報案應當場網上登記。

《意見》明確，對于群眾報案、控告、舉報、扭送、違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機關交辦或者其他機關移送的案件，屬于公安機關管轄的，公安機關各辦案警種、部門都必須接受，不得推諉。

群眾上門報案的，應當場進行接報案網上登記，當場接受相關證據材料，當場出具接報案回執并告知查詢案件進展情況的方式和途徑。

對于報案時違法犯罪活動正在進行以及其他情況緊急的案件，公安機關應當先出警進行緊急處置，處置完畢后在24小時內完成接報案登記。

針對違法受案立案的亂作為問題，明確各級公安法制部門對經濟犯罪案件以及其他易出問題、有爭議的案件是否受案立案進行事前審核監督。

釋疑

不屬于公安機關職責范圍應當立即告知報案人

為何要針對受案立案制度進行改革?

該負責人表示，公安機關辦理案件，要經過接報案、受案立案、辦案和結案這些個環節。接報案登記和受案立案審查一般統稱為受案立案工作，是整個案件的入口環節，沒有如實和及時的受案立案，就談不上依法辦案。

此外，因為現行法律法規對行政案件受案和刑事案件立案的審查期限沒有作出統一規定，一些地方確實存在不及時受案立案的情況。

如有報假案、惡意報案等該如何處理?

這位負責人說，《意見》規定，對明顯不屬于公安機關職責范圍的報案事項，應當立即告知報案人向其他有關主管機關報案。對重復報案、案件正在辦理或者已經辦結的，應當向報案人作出解釋，不再重復接報案登記。

對于故意報假警、報假案，擾亂公安機關工作秩序或者捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者治安管理處罰的，公安機關也將依據《刑法》、《治安管理處罰法》等有關規定追究相關人員責任。

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