各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門： 　　為貫徹落實《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等有關(guān)政策規(guī)定，做好三輪汽車、低速貨車(以下統(tǒng)稱“低速汽車”)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，推動低速汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，促進企業(yè)技術(shù)進步，經(jīng)研究，現(xiàn)就辦理低速汽車生產(chǎn)企業(yè)《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)變更有關(guān)事項通知如下： 　　一、《公告》內(nèi)低速汽車生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱“低速汽車企業(yè)”)，要不斷改進和完善生產(chǎn)裝備條件、增強技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的安全、環(huán)保和節(jié)能性能水平，更好地滿足農(nóng)村市場需求。 　　二、當(dāng)?shù)退倨嚻髽I(yè)基本情況或能力條件發(fā)生變化(包括企業(yè)重組、變更企業(yè)名稱、變更股權(quán)或股東、變更法人代表、變更注冊地址或生產(chǎn)地址等)時，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部申請變更。 　　三、低速汽車企業(yè)申請變更時，應(yīng)當(dāng)符合以下條件： 　　(一)符合國家法律、法規(guī)、有關(guān)規(guī)章和國家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 　　(二)具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)能力和條件。 　　(三)具備必備的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力。 　　(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。 　　(五)具備保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性的能力。 　　(六)具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力。 　　具體條件應(yīng)符合《低速汽車生產(chǎn)企業(yè)考核要求》(詳見附件，以下簡稱《考核要求》)。 　　四、低速汽車企業(yè)申請變更時，應(yīng)當(dāng)提交以下部分或全部申請材料： 　　(一)企業(yè)相關(guān)條件變化情況或擬開展兼并重組的申請。 　　(二)公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議。 　　(三)職工代表大會、董事會或股東大會決議。 　　(四)企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準(zhǔn)或備案文件，企業(yè)變化符合《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的說明。 　　(五)企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件。 　　(六)企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 　　(七)企業(yè)對照《考核要求》進行自我評估的報告。 　　(八)列入《公告》的產(chǎn)品清單及產(chǎn)品變更方案。 　　(九)其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。 　　五、工業(yè)和信息化部按照《考核要求》對申請企業(yè)進行考核。考核不合格的，工業(yè)和信息化部不予辦理變更手續(xù)。 　　六、低速汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法等文件的要求，正常開展生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。工業(yè)和信息化部對低速汽車企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)督管理。 　　附件：低速汽車生產(chǎn)企業(yè)考核要求 　　二〇一〇年十一月二十七日 　　附件： 　　低速汽車生產(chǎn)企業(yè)考核要求 　　序號 三輪汽車 低速貨車 　　一 符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，具有獨立法人資格 　　1* 遵守國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和國家宏觀調(diào)控政策的規(guī)定。 　　2* 企業(yè)設(shè)立符合職業(yè)健康、安全、環(huán)保、消防方面的法律、法規(guī)要求。 　　二 具有一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)條件 　　3* 注冊資金不少于5000萬元人民幣，企業(yè)與三輪汽車生產(chǎn)相關(guān)的固定資產(chǎn)不小于8000萬元。 　　注冊資金不少于8000萬元人民幣，企業(yè)與低速貨車生產(chǎn)相關(guān)的固定資產(chǎn)不小于10000萬元。 　　4* 生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于5萬輛。連續(xù)兩年的年生產(chǎn)量不得低于2000輛。 　　生產(chǎn)綱領(lǐng)不低于5000輛。連續(xù)兩年的年生產(chǎn)量不得低于500輛。 　　5* 應(yīng)至少具有駕駛室、車架、貨廂、后橋四大總成中三個總成的自制能力。駕駛室覆蓋件必須采用正規(guī)模具生產(chǎn)。 　　應(yīng)有漆前處理設(shè)備和封閉式涂裝生產(chǎn)線，且符合環(huán)保要求。 　　如駕駛室、或車架、或貨廂為外協(xié)生產(chǎn)，配套廠家應(yīng)提供滿足本條款要求的有關(guān)證據(jù)，必要時可進行延伸檢查。 　　應(yīng)具有駕駛室、車架、貨廂、變速箱、車橋五大總成中三個總成的自制能力。應(yīng)具有焊接或鉚接、沖壓工藝和相應(yīng)設(shè)備。 　　應(yīng)有漆前處理設(shè)備和封閉式涂裝生產(chǎn)線，應(yīng)采用電泳工藝及相應(yīng)設(shè)備，且符合環(huán)保要求。 　　6* 具有機械化流水作業(yè)的整車裝配線。 　　具有機械化流水作業(yè)的整車裝配線，具有流水作業(yè)的駕駛室內(nèi)飾及附件裝配工序和工位。 　　7* 應(yīng)有必要的生產(chǎn)廠房、存儲場地及適宜、整潔的生產(chǎn)環(huán)境。 　　生產(chǎn)組織布局合理，有適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)，區(qū)域標(biāo)識明顯。應(yīng)具有廠房、生產(chǎn)設(shè)備和其他生產(chǎn)設(shè)施的所有權(quán)。 　　應(yīng)具有主要檢驗儀器設(shè)備的所有權(quán)。應(yīng)具有生產(chǎn)場所用地的長期使用權(quán)(按照國家生產(chǎn)用土地使用權(quán)的規(guī)定); 　　租賃場地組織生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)具有至少十年以上的租賃期限。 　　三 具備必備的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力 　　8* 企業(yè)應(yīng)建立專門從事產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)的機構(gòu)，并配備與設(shè)計開發(fā)相適應(yīng)的產(chǎn)品策劃、整車設(shè)計、 　　總成部件設(shè)計、試制、試驗與檢測、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、情報信息、知識產(chǎn)權(quán)與專利等方面的專業(yè)技術(shù)人員， 　　專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)應(yīng)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)的5%以上，至少不少于20人。 　　9 應(yīng)為產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)人員建立技術(shù)檔案，包括人員教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)記錄和設(shè)計開發(fā)成果等。 　　10 企業(yè)應(yīng)有穩(wěn)定的開發(fā)投入，以滿足產(chǎn)品研發(fā)的需要。 　　企業(yè)每年研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例應(yīng)不低于1.5%。 　　企業(yè)每年研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例應(yīng)不低于2%。 　　11 具備相應(yīng)的設(shè)計開發(fā)規(guī)范或方法，建立適合企業(yè)自身產(chǎn)品開發(fā)的文件化工作程序和指導(dǎo)具體設(shè)計工作的設(shè)計作業(yè)指導(dǎo)書， 　　且在實際工作中得以應(yīng)用。 　　12 企業(yè)應(yīng)進行產(chǎn)品開發(fā)的先期策劃，并保存相關(guān)的策劃記錄。策劃輸出應(yīng)形成“新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)書”、 　　“新產(chǎn)品開發(fā)總體質(zhì)量計劃”或類似文件，并通過企業(yè)審核批準(zhǔn)。產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)的輸入內(nèi)容應(yīng)明確，并形成相應(yīng)的文件。 　　產(chǎn)品設(shè)計輸入應(yīng)包括：國家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)(必須包括強制性標(biāo)準(zhǔn))、相關(guān)法律及法規(guī)、產(chǎn)品有關(guān)功能及性能要求、可追溯性等。 　　13 企業(yè)應(yīng)對設(shè)計開發(fā)的產(chǎn)品進行樣件試制，試制的樣機或樣車應(yīng)經(jīng)驗證(包括必要的試驗驗證)，確認符合規(guī)定的要求。 　　14 產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)應(yīng)經(jīng)過完整的、多階段的評審、驗證和確認(包括批產(chǎn)確認)， 　　并符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計任務(wù)書的要求。確認包括涉及的全部強制性檢驗項目和可靠性、耐久性試驗項目， 　　整車道路行駛試驗等。各階段的評審、驗證和確認記錄均應(yīng)按規(guī)定保存。 　　15 企業(yè)應(yīng)對產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝過程及設(shè)備(包括工藝文件、人員、生產(chǎn)設(shè)備、測量設(shè)備、環(huán)境等)進行驗證。 　　16* 產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)輸出文件應(yīng)包括： 　　產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 　　產(chǎn)品圖紙(含整車圖、部件圖、零件圖) 　　外購件匯總表 　　關(guān)鍵件、重要件特性分類表或類似文件 　　標(biāo)準(zhǔn)件匯總表 　　檢驗作業(yè)指導(dǎo)書 　　產(chǎn)品生產(chǎn)工藝文件(包括自制件工藝文件) 　　設(shè)計計算書 　　產(chǎn)品使用說明書 　　設(shè)計開發(fā)的輸出文件應(yīng)進行評審，并保存相應(yīng)記錄。 　　17 關(guān)鍵零部件重要設(shè)計更改應(yīng)按產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)過程控制程序重新進行評審、驗證和確認，并經(jīng)樣車試制達到要求后方可采用。 　　應(yīng)保存設(shè)計更改評審、驗證和確認的記錄。 　　四 所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求 　　18* 產(chǎn)品樣品應(yīng)符合技術(shù)法規(guī)和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，并經(jīng)授權(quán)的檢驗機構(gòu)檢驗合格。 　　19 排放水平滿足GBXXXX的要求;油耗水平滿足GBXXXX的要求。 　　排放水平滿足GBXXXX的要求;油耗水平滿足GBXXXX的要求。 　　20* 企業(yè)批量生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，其產(chǎn)品型式、結(jié)構(gòu)、技術(shù)參數(shù)應(yīng)與送檢樣車一致。 　　五 具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力 　　21 企業(yè)應(yīng)按ISO9001或等效標(biāo)準(zhǔn)要求建立質(zhì)量管理體系，并通過第三方認證，認證證書應(yīng)在有效期內(nèi)。 　　企業(yè)現(xiàn)生產(chǎn)的所有整車產(chǎn)品(含零部件)應(yīng)在認證證書的產(chǎn)品覆蓋范圍內(nèi)。新增企業(yè)申請時允許只提交質(zhì)量體系認證計劃， 　　但必須在準(zhǔn)入批準(zhǔn)后12個月內(nèi)取得符合上述要求的第三方的質(zhì)量體系認證證書。 　　22 企業(yè)應(yīng)具備為保證產(chǎn)品生產(chǎn)一致性所必需的檢測設(shè)備，至少應(yīng)包括整車和主要總成的檢測設(shè)備。 　　整車路試檢測設(shè)備應(yīng)包括五輪儀或綜合測試儀、聲級計、轉(zhuǎn)向力測試儀、油耗儀。 　　主要總成的綜合檢測設(shè)備至少應(yīng)包括發(fā)動機、變速器、后橋等總成的試驗臺。 　　整車路試檢測設(shè)備應(yīng)包括五輪儀或綜合測試儀、精密級聲級計、轉(zhuǎn)向力測試儀、油耗儀。 　　主要總成的檢測設(shè)備至少應(yīng)包括發(fā)動機、變速器、后橋等總成的試驗臺，并能進行加載試驗。 　　23* 成品下線檢驗至少應(yīng)包括制動力及分配、前照燈照射位置及發(fā)光強度、自由加速煙度、轉(zhuǎn)向輪轉(zhuǎn)角、最高車速等項目。 　　其中，制動力及分配、前照燈照射位置及發(fā)光強度及最高車速等項目的檢驗頻次應(yīng)達到100%。下線檢驗記錄應(yīng)按規(guī)定保存。 　　成品下線檢驗至少應(yīng)包括制動力及分配、前照燈照射位置及發(fā)光強度、自由加速煙度、橫向側(cè)滑量、 　　車速表指示誤差、最高車速等項目。 　　其中，制動力及分配、前照燈照射位置及發(fā)光強度、車速表指示誤差及最高車速等項目的檢驗頻次應(yīng)達到100%。 　　下線檢驗記錄應(yīng)按規(guī)定保存。 　　24 檢測設(shè)備應(yīng)按規(guī)定進行周期檢定或校準(zhǔn)，并對檢測設(shè)備狀態(tài)進行標(biāo)識和記錄。 　　25 應(yīng)為重要的或涉及安全環(huán)保性能的檢驗活動編制文件化的檢驗作業(yè)指導(dǎo)書，并能有效指導(dǎo)檢驗作業(yè)。 　　26 應(yīng)建立和落實與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的人員能力評價和考核制度，并應(yīng)保持適當(dāng)?shù)挠涗洝? 　　檢驗人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核并具有相應(yīng)資格，能按檢驗作業(yè)指導(dǎo)書進行實際操作。 　　27* 應(yīng)建立合格證管理制度和合格證信息數(shù)據(jù)庫，按照合格證管理有關(guān)規(guī)定制作、配發(fā)符合要求的產(chǎn)品合格證， 　　在規(guī)定期限內(nèi)上傳合格證信息，保存合格證制作和發(fā)放記錄。 　　六 具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力 　　28* 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品銷售與服務(wù)機構(gòu)和體系，具有完整的售后服務(wù)文件， 　　文件應(yīng)包括銷售和服務(wù)的管理規(guī)定及相關(guān)技術(shù)資料如維修手冊、零部件手冊等。 　　29 企業(yè)能提供規(guī)范的售后服務(wù)，包括技術(shù)咨詢、維修養(yǎng)護、索賠、服務(wù)質(zhì)量跟蹤、信息反饋及投訴處理等。 　　對于產(chǎn)品銷售的地區(qū)應(yīng)在銷售當(dāng)?shù)貐^(qū)縣或區(qū)縣以下行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置滿足本要求的指定售后服務(wù)機構(gòu)。 　　30 企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品的質(zhì)量信息統(tǒng)計、跟蹤系統(tǒng)。保存用戶反饋的質(zhì)量問題和產(chǎn)品售后服務(wù)實施情況的記錄， 　　并采用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計技術(shù)對產(chǎn)品質(zhì)量情況進行量化分析，提出相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施。 　　企業(yè)應(yīng)通過車輛識別代號(VIN)或其它手段建立從關(guān)鍵零部件總成采購至整車出廠完整的產(chǎn)品追溯性體系。 　　各部分考核條款小計 　　考核內(nèi)容 否決項 一般項 總計 　　一、符合國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定 2 0 2 　　二、具備一定的規(guī)模和必要的生產(chǎn)條件 5 0 5 　　三、具備必備的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力 2 8 10 　　四、所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求 2 1 2 　　五、具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力 2 5 7 　　六、具有產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力 1 2 3 　　合計 14 16 30 　　說明 　　1.打*號項為否決項。現(xiàn)場考核全部否決項均符合要求，一般項不符合數(shù)量不超過3項(含3項)，審核結(jié)論為通過;其余情況均為不通過。 　　2.當(dāng)考核結(jié)論為不通過時，申請企業(yè)可在整改期限內(nèi)整改，經(jīng)驗證達到要求的，審核結(jié)論為通過;在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)驗證未達到要求的，結(jié)論仍為不通過。