環(huán)境保護部　國家發(fā)展和改革委員會公告 　　2010年 第67號 　　根據(jù)《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)、《國務院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通知》(國發(fā)〔2007〕36號)、《國務院關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)[2010]12號)、《國家發(fā)展改革委國家環(huán)保總局關于印發(fā)〈燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法〉(試行)的通知》(發(fā)改價格〔2007〕1176號)、《排污費征收標準管理辦法》(國家計委、財政部、國家環(huán)保總局、國家經(jīng)貿(mào)委令第31號)、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)和《排污費征收工作稽查辦法》(國家環(huán)境保護總局令第42號)等要求，依據(jù)環(huán)境保護部組織實施的主要污染物總量減排現(xiàn)場核查和國家發(fā)展改革委員會等六部門組織開展的全國節(jié)能減排電力價格大檢查結(jié)果，現(xiàn)將2009年度脫硫設施不正常運行的燃煤電廠核查及處理結(jié)果公告如下： 　　一、核查結(jié)果 　　(一)山西忻州廣宇煤電有限公司 　　該公司現(xiàn)有兩臺燃煤發(fā)電機組，裝機容量均為13.5萬千瓦，2007年6月建成投運，煙氣脫硫設施同步建成投運，采用一爐一塔半干法脫硫技術。2009年全年享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設施必須保持正常使用的法律要求和有關技術規(guī)范，脫硫設施長期不正常運行，不按操作規(guī)程添加足量脫硫劑，監(jiān)測系統(tǒng)中脫硫劑消耗量、煙氣入口和出口二氧化硫濃度數(shù)值人為作假，致使煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真，二氧化硫長期超標排放。經(jīng)核查，該公司2009年全年發(fā)電量為15.1億千瓦時，煤炭消耗量93.6萬噸，平均硫分0.67%，脫硫設施全年投運率78%，綜合脫硫效率61%，二氧化硫排放量為0.39萬噸。 　　(二)廣西方元電力股份有限公司來賓電廠 　　該廠現(xiàn)有兩臺30萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量60萬千瓦，2007年6月建成投運，煙氣脫硫設施同年建成投運，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術，2009年全年享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設施必須保持正常使用的法律要求，煙氣脫硫設施經(jīng)常開啟旁路運行，二氧化硫經(jīng)常超標排放。經(jīng)核查核實，該公司2009年全年發(fā)電量為26.53億千瓦時，煤炭消耗量112.6萬噸，平均硫分4%，脫硫設施全年投運率90%，綜合脫硫效率81%，二氧化硫排放量為1.37萬噸。 　　(三)廣西來賓法資發(fā)電有限公司 　　該公司現(xiàn)有兩臺36萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為72萬千瓦，分別于1999年和2000年建成投運，煙氣脫硫設施于2009年10月建成投運，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術。該公司違反大氣污染防治設施必須保持正常使用的法律要求，脫硫設施長期不能正常運行，無法實現(xiàn)全煙氣脫硫，二氧化硫長期超標排放。經(jīng)核查核實，該公司2009年全年發(fā)電量42.63億千瓦時，燃煤量186.8萬噸，燃煤平均硫份2.5%，脫硫設施全年投運率不足20%，二氧化硫排放量7.47萬噸。 　　(四)廣西柳州發(fā)電有限責任公司 　　該公司現(xiàn)有兩臺22萬千瓦燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為44萬千瓦，分別于1994年和1995年建成投運，煙氣脫硫設施于2006年建成運行，采用兩爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術。2009年全年享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設施必須保持正常使用的法律要求和有關技術規(guī)范，脫硫設施經(jīng)常停運，開啟旁路運行，脫硫效率低。經(jīng)核查核實，該公司2009年全年發(fā)電量17.4億千瓦時，燃煤量77.9萬噸，燃煤平均硫份4%，脫硫設施全年投運率90%，綜合脫硫效率75%，二氧化硫排放量為1.25萬噸。 　　(五)四川嘉陵電力有限公司 　　該公司共有三臺燃煤發(fā)電機組，總裝機容量35.9萬千瓦，其中11號和12號機組(單機裝機容量均為14.2萬千瓦)于1999年月建成投運，煙氣脫硫設施于2007年12月建成投運，采用濕法石灰石-石膏脫硫技術。 2009年5月開始享受脫硫電價。該公司違反大氣污染防治設施必須保持正常使用的法律要求和有關技術規(guī)范，11號和12號機組脫硫設施運行不穩(wěn)定，故障率較高，經(jīng)常開啟旁路運行，在線監(jiān)測系統(tǒng)故障率高，測量數(shù)據(jù)失真，二氧化硫濃度超標排放嚴重。經(jīng)核查核實，11號和12號機組2009年全年發(fā)電量6.84億千瓦時，煤炭消耗量63.68萬噸，平均硫份0.84%，脫硫設施投運率46%，綜合脫硫效率為39.1%，二氧化硫排放量0.52萬噸。兩臺發(fā)電機組自享受脫硫電價后煙氣脫硫裝置投運率分別為82.4%和83.8%。 　　(六)四川宜賓天原集團股份有限公司 　　該公司現(xiàn)有5臺鍋爐, 鍋爐蒸發(fā)量450噸/時,其中1、2、3、4號為75噸/時，5號為150噸/時，采用氧化鎂-電石渣漿濕法脫硫工藝，1、2、5號鍋爐煙氣脫硫裝置為三爐一塔，3、4號為兩爐一塔。該公司違反有關技術規(guī)范，原煙氣無在線監(jiān)測、出口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)人為設定上限，二氧化硫長期超標排放。經(jīng)核查，該公司5臺鍋爐燃煤量41.6萬噸，平均硫份為2.99%，綜合脫硫效率為50%，全年二氧化硫排放量1萬噸。 　　(七)貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司 　　該公司共有三臺60萬千瓦燃煤機組，總裝機容量為180萬千瓦，分別于2008年和2009年建成投運，煙氣脫硫設施與發(fā)電機組同步建成運行，采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術，1號和2號機組從2008年開始享受脫硫電價、3號機組于2009年11月開始享受脫硫電價。經(jīng)檢查核實，該公司脫硫裝置運行時間少于發(fā)電主機運行時間，卻按主機運行時間所發(fā)上網(wǎng)電量享受脫硫加價收入。2009年，該公司發(fā)電量62億千瓦時，煤炭消費量334萬噸，燃用煤炭硫份2.1%，綜合脫硫效率58%，二氧化硫排放量4.7萬噸，二氧化硫排放濃度嚴重超標。2009年2月至12月，1號和2號發(fā)電機組煙氣脫硫裝置投運率分別為85.78%和90.87%。 　　(八)湖南益陽發(fā)電有限公司 　　該公司共有四臺燃煤發(fā)電機組，總裝機容量為180萬千瓦，其中一期兩臺30萬千瓦于2000年建成投運、二期兩臺60萬千瓦于2007年和2008年建成投運。一期和二期煙氣脫硫設施分別于2007年和2008年建成運行，均采用一爐一塔石灰石石膏濕法脫硫技術，2009年四臺機組全年享受脫硫電價。經(jīng)檢查核實，該公司脫硫裝置運行時間少于發(fā)電主機運行時間，卻按主機運行時間所發(fā)上網(wǎng)電量享受脫硫加價收入。2009年，該公司發(fā)電量59億千瓦時，煤炭消費量280萬噸，燃用煤炭硫份1.29%，綜合脫硫效率72%，二氧化硫排放量1.62萬噸，二氧化硫排放濃度超標嚴重。1號、2號、3號和4號發(fā)電機組煙氣脫硫裝置全年投運率分別為97.37%、94.83%、91.26%和94.43%。 　　二、處理措施及相關要求 　　(一) 責成山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位，自公告之日起30個工作日內(nèi)編制完成煙氣脫硫設施整改方案，報送環(huán)境保護部備案;2010年年底前，必須完成整改任務。 　　(二)山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門，應當自公告之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本公告核定的2009年二氧化硫排放量，確定各機組(鍋爐)應全額繳納的2009年二氧化硫排污費金額，核實已經(jīng)征收的二氧化硫排污費，追繳差額部分。追繳情況向社會公布。 　　(三) 自公告之日起15個工作日內(nèi)，山西忻州廣宇煤電有限公司、廣西方元電力股份有限公司來賓電廠、廣西柳州發(fā)電有限責任公司、四川嘉陵電力有限公司、貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司、湖南益陽發(fā)電有限公司等6家單位所在地省級價格主管部門，要根據(jù)《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》有關規(guī)定和上述公布的機組脫硫設施投運率，扣減停運時間上網(wǎng)電量的脫硫電價款，對脫硫設施投運率低于90%的，按規(guī)定處以相應罰款。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價形成的收入，由省級價格主管部門上繳當?shù)厥〖壺斦鞴懿块T。處罰情況向社會公布。 　　(四)對不正常使用自動監(jiān)控系統(tǒng)、弄虛作假的山西忻州廣宇煤電有限公司、四川嘉陵電力有限公司和四川宜賓天原集團股份有限公司，由所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十八條有關規(guī)定進行處罰。 　　(五)對不正常運行脫硫裝置、超標排放二氧化硫的山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位，由所在地環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條有關規(guī)定進行處罰。 　　山西忻州廣宇煤電有限公司等8家單位所在地省級環(huán)境保護行政主管部門和價格主管部門，應將上述處理結(jié)果及時報環(huán)境保護部和國家發(fā)展改革委。 　　各省級環(huán)境保護行政主管部門和價格主管部門應嚴格執(zhí)行《大氣污染防治法》、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》、《燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理辦法(試行)》等有關法律法規(guī)規(guī)定，加大燃煤脫硫設施運行監(jiān)督管理和脫硫電價執(zhí)行力度，按要求向社會公告所轄地區(qū)各燃煤機組脫硫設施投運率、脫硫效率、排污費征收以及脫硫電價扣減等有關情況，確保完成國家“十一五”二氧化硫減排目標。 　　特此公告。 　　環(huán)境保護部 　　國家發(fā)展改革委 　　二〇一〇年九月十六日