有關省、自治區、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)： 　　為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)，創新高等職業教育辦學體制機制，深化教育教學改革，提高人才培養質量和辦學水平，全面提升服務經濟社會發展的能力，根據《教育部財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》(以下簡稱《意見》)精神，現對繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作通知如下： 　　一、充分認識進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的重要意義 　　2006年教育部、財政部落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》精神，啟動實施了“國家示范性高等職業院校建設計劃”，按照“地方為主、中央引導、突出重點、協調發展”的原則，遴選100所高職院校進行重點建設。4年來，示范建設院校在探索校企合作辦學體制機制、工學結合人才培養模式、單獨招生試點、增強社會服務能力、跨區域共享優質教育資源等方面取得了顯著成效，引領了全國高職院校的改革與發展方向。 　　為更好地適應我國走新型工業化道路，實現經濟發展方式轉變、產業結構優化升級，建設人力資源強國發展戰略的需要，教育部、財政部決定繼續推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作，擴大國家重點建設院校數量，加快高等職業教育改革與發展，全面提高人才培養質量和辦學水平，更好地發揮高職院校在培養高素質高級技能型專門人才，促進就業、改善民生，構建終身教育體系和建設學習型社會等方面的重要作用。 　　二、進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的目標、任務和主要內容 　　新增100所左右骨干高職建設院校，推進地方政府完善政策、加大投入，創新辦學體制機制，推進合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展，增強辦學活力;以提高質量為核心，深化教育教學改革，優化專業結構，加強師資隊伍建設，完善質量保障體系，提高人才培養質量和辦學水平;深化內部管理運行機制改革，增強高職院校服務區域經濟社會發展的能力，實現行業企業與高職院校相互促進，區域經濟社會與高等職業教育和諧發展。 　　1.校企合作體制機制建設。地方政府與行業企業共建高職院校，探索建立高職院校董事會或理事會，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制，發揮各自在產業規劃、經費籌措、先進技術應用、兼職教師聘任(聘用)、實習實訓基地建設和吸納學生就業等方面的優勢,促進校企深度合作，增強辦學活力;深化內部人事管理制度改革，落實教師密切聯系企業的責任，引導和激勵教師主動為企業和社會服務，開展技術研發，促進科技成果轉化，實現互利共贏。 　　2.政策支持與投入環境建設。各地要將骨干高職院校建設納入本地區經濟社會發展規劃，制定企業參與院校人才培養的鼓勵政策，建立頂崗實習工傷保險制度，優化發展環境;支持骨干高職院校開展高職單獨招生考試制度改革試點，探索“知識+技能”、高中學業水平考試+職業傾向測試等多樣化選拔錄取機制;加大對骨干高職院校的支持力度，加強基礎能力建設，保證辦學經費足額到位;堅持高等職業教育的科學定位和辦學方向，2020年以前骨干高職院校不升格為本科院校。 　　3.專業建設與人才培養模式改革。主動適應區域產業結構升級需要，及時調整專業結構;深化訂單培養、工學交替等多樣化的人才培養模式改革，參照職業崗位任職要求制訂培養方案，引入行業企業技術標準開發專業課程;推行任務驅動、項目導向的教學模式;探索建立“校中廠”、“廠中校”實習實訓基地;試行多學期、分段式的教學組織模式;吸納行業企業參與人才培養與評價，將就業水平、企業滿意度作為衡量人才培養質量的核心指標，建立健全質量保障體系，全面提高人才培養質量。 　　4.師資隊伍與領導能力建設。提高專業教師雙師素質，與企業聯合培養專業教師，3年建設期內，使具有雙師素質專業教師比例達到90%;加快雙師結構專業教學團隊建設，聘任(聘用)一批具有行業影響力的專家作為專業帶頭人，一批專業人才和能工巧匠作為兼職教師，3年建設期內，使兼職教師承擔的專業課學時比例達到50%。加強領導班子和干部隊伍建設，不斷提高思想政治素質和辦學治校能力，提升科學決策、戰略規劃和資源整合能力。 　　5.社會服務能力建設。培養區域產業發展急需人才，拓展社會服務功能，面向行業企業開展技術服務，面向區域開展高技能和新技術培訓，參與企業技術創新和研發，為企業職工和社會成員提供多樣化繼續教育、為中職畢業生在崗接受高等學歷教育創造條件，增強服務國家區域發展戰略的能力。 　　三、進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的相關要求 　　骨干高職院校建設按照地方推薦、評審立項、年度考核、動態管理、分期安排經費的方式，分年度、分步驟實施。2010年遴選40所左右高職院校立項建設，2011年、2012年再分別遴選30所左右，2015年完成全部項目驗收工作。 　　各地要根據本項工作的目標任務和主要內容，把骨干高職院校建設作為本地高等職業教育辦學體制機制創新、人才培養模式改革的突破口和試驗區，科學制訂建設規劃，支持特色院校和特色專業做優做強。要按照推薦條件、名額分配等要求，遴選推薦改革成績突出、特色鮮明的高職院校進行建設，加強工作指導和統籌力度，認真撰寫申報材料，確保組織到位、措施到位、保障到位(具體要求見附件1、2、3)。 　　各地也要實施和積極推進省級示范性高等職業院校建設計劃，形成以國家示范高職院校為引領、國家骨干高職院校為帶動、省級重點建設高職院校為支撐的發展格局，推動本地高職院校辦出特色，人才培養質量和辦學水平整體提升，畢業生就業率與就業質量逐年提高，高等職業教育辦學的制度環境明顯優化，對區域經濟社會發展的支撐作用顯著增強。 　　各地要充分認識進一步推進“國家示范性高等職業院校建設計劃”實施工作的重要性，以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《規劃綱要》精神，抓住機遇，認真部署，科學規劃，扎實工作，加快改革與發展，開創高等職業教育新局面。 　　附件： 　　1.國家骨干高職院校建設項目申報指南 　　2.國家骨干高職院校建設項目推薦書(略) 　　3.國家骨干高職院校建設項目分省推薦名額表(略) 　　二○一○年七月二十六日 　　附件1： 　　國家骨干高職院校建設項目申報指南 　　一、推薦條件 　　按照《教育部、財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃加快高等職業教育改革與發展的意見》要求，各地推薦單位應為獨立設置的全日制高職院校，至少有三屆(含三屆)全日制普通高等職業教育畢業生，具有鮮明的高等職業教育特色、良好的發展條件和較強的發展潛力，在領導能力、綜合水平、教育教學改革、專業建設和社會服務等方面處于同類院校的領先地位，且舉辦方對其政策落實好、投入力度大，行業企業參與程度深，畢業生就業水平高。項目建設資金已列入地方財政和舉辦方專項經費年度預算。推薦院校資產負債率不超過50%。 　　近三年內，經查實有下列情況之一的院校，均不具備推薦資格： 　　1.基本辦學條件有紅、黃牌記錄的; 　　2.有校園不穩定事件，并已造成一定后果的; 　　3.在招生中有違規行為和虛假宣傳的; 　　4.有亂收費或違規收費行為的; 　　5.當地人民政府已將其列入升本規劃的; 　　6.畢業生初次就業率低于85%的; 　　7.在合作辦學中有不規范行為且情節嚴重的; 　　8.在教育部、財政部資助或獎勵項目中有弄虛作假行為的; 　　9.有其他嚴重不誠信行為的。 　　二、工作程序 　　按照《國家示范性高等職業院校建設計劃管理暫行辦法》的有關規定，工作程序包括預審、論證、限額推薦、評審、公示和公布結果等六個環節。 　　三、申報要求 　　各地要遵循“公平、公正、公開”的原則，科學統籌規劃，嚴格資格審查，推薦改革成績突出、特色鮮明的高職院校申報。 　　(一)名額分配 　　采取限額申報的方式，推薦名額由基本名額和調劑名額組成(見《國家骨干高職院校建設項目分省推薦名額表》)，原則上各地至少有1個推薦名額。 　　1.基本名額。以各地高等職業教育現有規模(2009年教育部統計數據)為依據，按照獨立設置全日制高職院校在校生數占全國相應總規模的比例確定基本名額。 　　2.調劑名額。近三年高職院校平均初次就業率持續保持在80%以上(教育部統計數據)的省份，增加1個推薦名額;2008年有列為“國家重點培育(扶持)高等職業院校”的省份，增加1個推薦名額。 　　3.鑒于西藏自治區、新疆生產建設兵團各只有1所高職院校，且已列為2008年度“國家示范性高等職業院校建設計劃”立項建設單位，所以暫不安排推薦名額。 　　(二)申報材料 　　1.各省國家骨干高職院校建設規劃(含推薦院校名單及排序)(25份); 　　2.各省支持高等職業教育改革與發展的情況報告(25份，例如省級示范高職院校建設、招生考試制度改革、地方稅收優惠、企業辦學成本列支、安全責任分擔、專業教師專業技術職務評聘辦法與培訓制度、生均財政撥款、基礎能力建設專項、頂崗實習工傷保險、兼職教師課時費、實訓耗損補貼等政策措施實施情況綜述); 　　3.推薦院校“十二五”事業發展規劃(1份); 　　4.《2010年度國家骨干高職院校建設項目推薦表》(25份); 　　5.推薦院校國家骨干高職院校建設方案(1份); 　　6.推薦院校國家骨干高職院校建設可行性研究報告(1份); 　　7.推薦院校“高等職業院校人才培養工作狀態數據”(V2.09a001a版，2010年5月31日數據)(U盤); 　　8.推薦院校5分鐘院校簡介視頻(U盤); 　　9.推薦院校2010年招生簡章(25份)。 　　10.2008年已列為“國家重點培育(扶持)高等職業院校”的單位，按照《教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好“國家示范性高等職業院校建設計劃”2007年度42所立項建設院校驗收工作的通知》要求提交材料。 　　請各地教育行政和財政部門將以上材料聯合報至示范性高等職業院校建設計劃實施工作辦公室(以下簡稱實施工作辦公室)，材料1以正式公文形式于8月13日前報至，其余材料于8月16日前報至;材料2～6除以紙質形式上報外，同時將電子文檔發至實施工作辦公室電子郵箱。 　　各被推薦學校必須于8月13日前，將上述材料的電子文檔上傳至本校網站，設置訪問權限，將網址、登錄名和密碼發至實施工作辦公室電子郵箱。 　　實施工作辦公室設在教育部高等教育司高職高專教育處。 　　地址：北京西單大木倉胡同37號 　　電話：01066096232傳真：01066020758 　　聯系人:范唯任占營吳升剛 　　電子郵箱：[email protected] 　　有關文字資料可登錄教育部網(www.moe.edu.cn)和中國高職高專教育網(www.tech.net.cn)“國家示范性高等職業院校建設專欄”瀏覽并下載。