浙江省教育廳　浙江省財(cái)政廳 浙江省教育廳、浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理辦法（暫行）》的通知 浙教高教〔2009〕92號(hào) 各省級(jí)示范院校立項(xiàng)建設(shè)單位、有關(guān)院校舉辦單位： 為規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目管理，促進(jìn)高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于確定省級(jí)示范高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)單位的通知》(浙教高教〔2009〕53號(hào))等相關(guān)文件精神，我們制定了《浙江省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并將《浙江省示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》一并印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問(wèn)題或建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。 附件： 浙江省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理辦法 浙江省示范性高等職業(yè)院校項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū) http://www.zjedu.gov.cn/upload/col31/20090617094021.doc 二○○九年六月五日 浙江省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃管理辦法 第一章　總則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)浙江省示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)計(jì)劃”）項(xiàng)目管理，保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施，按照《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)高等教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2007〕29號(hào)）和《浙江省教育廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于確定省級(jí)示范高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃立項(xiàng)建設(shè)單位的通知》(浙教高教［2009］53號(hào))等相關(guān)文件精神，制定本辦法。 第二條 建設(shè)計(jì)劃以提高高等職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量和整體水平為目標(biāo)，支持辦學(xué)定位準(zhǔn)確、辦學(xué)特色明顯、改革成績(jī)突出的省級(jí)示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位和省級(jí)示范性高等職業(yè)院校重點(diǎn)培育建設(shè)單位，以推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革為根本途徑，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)我省高等職業(yè)教育整體改革與發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 第三條 建設(shè)計(jì)劃實(shí)行省、項(xiàng)目院校舉辦方和項(xiàng)目院校分級(jí)管理的方式。專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政、項(xiàng)目院及舉辦方共同承擔(dān)。專(zhuān)項(xiàng)資金按照統(tǒng)一規(guī)劃、專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、結(jié)余留用的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。 第二章　管理職責(zé) 第四條 教育廳、財(cái)政廳共同成立建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃和實(shí)施建設(shè)計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題進(jìn)行決策，確保建設(shè)計(jì)劃的正常進(jìn)行。建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建設(shè)計(jì)劃的具體組織管理和日常事務(wù)，主要履行以下職責(zé)： （一）統(tǒng)籌建設(shè)計(jì)劃工作，起草相關(guān)政策及文件，開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢(xún)和專(zhuān)題總結(jié)研究等； （二）組織評(píng)審項(xiàng)目院校，審核《項(xiàng)目建設(shè)方案》和《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》； （三）檢查、監(jiān)督項(xiàng)目院校建設(shè)資金的落實(shí)情況，對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)控，確保專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益； （四）檢查、監(jiān)督項(xiàng)目院校的建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題； （五）制定績(jī)效考核辦法，建立信息采集與績(jī)效監(jiān)控系統(tǒng)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作，組織驗(yàn)收建設(shè)成果。 第五條 項(xiàng)目院校舉辦方是項(xiàng)目院校的主管單位，主要履行以下職責(zé)： （一） 指導(dǎo)所屬高職院校進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)，指導(dǎo)落實(shí)相關(guān)政策和建 設(shè)資金； （二）指導(dǎo)、檢查所屬項(xiàng)目院校建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題； （三）非省直院校的舉辦方在履行其配套專(zhuān)項(xiàng)資金外，還要加大對(duì)其所屬項(xiàng)目院校的投入力度，逐步提高立項(xiàng)建設(shè)院校的生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。 第六條 項(xiàng)目院校為項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施單位，主要履行以下職責(zé)： （一）項(xiàng)目院校應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本校項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作； （二）按照教育廳、財(cái)政廳及本辦法的要求，編制、報(bào)送《項(xiàng)目建設(shè)方案》和《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》,并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)； （三）按照批復(fù)的《項(xiàng)目建設(shè)方案》和《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》確定的建設(shè)內(nèi)容，組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)投資和預(yù)期目標(biāo)； （四）統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金，按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本辦法規(guī)定，科學(xué)、合理使用建設(shè)資金，確保資金使用效益； （五）按教育廳、財(cái)政廳要求，報(bào)送項(xiàng)目階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。 第三章 申報(bào)評(píng)審與組織實(shí)施 第七條 申報(bào)評(píng)審工作按照“浙教高教〔2007〕207號(hào)”文件精神執(zhí)行，包括申報(bào)、論證、評(píng)審、公示和公布結(jié)果等五個(gè)環(huán)節(jié)。 （一）申報(bào)。符合申報(bào)條件的高等職業(yè)院校提出申請(qǐng)，編制建設(shè)方案，填寫(xiě)《省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目書(shū)》。 （二）論證。申報(bào)院校舉辦單位或當(dāng)?shù)亟逃姓⒇?cái)政部門(mén)聯(lián)合組織，對(duì)申報(bào)院校的項(xiàng)目進(jìn)行論證，形成可行性研究報(bào)告。 （三）評(píng)審。教育廳、財(cái)政廳按《浙江省省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)合組織評(píng)審。 （四）公示。教育廳、財(cái)政廳對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行公示，公示期為7天。 （五）公布結(jié)果。公示期滿(mǎn)后，教育廳、財(cái)政廳確定并公布立項(xiàng)建設(shè)院校名單。 第八條 項(xiàng)目院校審核后根據(jù)下達(dá)和配套的資金數(shù)以及專(zhuān)業(yè)修訂《項(xiàng)目建設(shè)方案》，并認(rèn)真填寫(xiě)《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》，院校舉辦方要制定相應(yīng)保障措施，切實(shí)落實(shí)對(duì)項(xiàng)目院校所承諾的政策及資金承諾。 第九條 修改后的《項(xiàng)目建設(shè)方案》和《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》經(jīng)省教育廳、省財(cái)政廳組織專(zhuān)家審核批復(fù)后，正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。《項(xiàng)目建設(shè)方案》一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一般不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，項(xiàng)目院校須報(bào)經(jīng)教育廳、財(cái)政廳同意。 第四章　資金管理 第十條 建設(shè)計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)資金包括2個(gè)部分：省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目院校及舉辦方自籌資金。省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金將總計(jì)投入2億元，按評(píng)審結(jié)果分3年到位。項(xiàng)目院校及舉辦方自籌資金包括項(xiàng)目院校舉辦方投入的資金、項(xiàng)目院校自籌的資金、項(xiàng)目院校爭(zhēng)取來(lái)的其他企業(yè)投入的資金。項(xiàng)目院校及舉辦方自籌資金確保不低于1﹕1的配套投入，并保證第一年投入不少于配套總額的50%，第二、三年須按不低于省財(cái)政撥款進(jìn)度及時(shí)到位。 第十一條 項(xiàng)目院校應(yīng)統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，科學(xué)、合理編制本校建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算及年度預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目院校綜合預(yù)算的組成部分，須納入學(xué)校總體預(yù)算。 第十二條 省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持立項(xiàng)建設(shè)院校全院性“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式的改革，改善重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師及行業(yè)企業(yè)兼職教師的聘請(qǐng)，重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革。主要包括： （一） 重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)費(fèi)用：是指項(xiàng)目院校在重 點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中購(gòu)置、調(diào)試、改造、維護(hù)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備以及相關(guān)實(shí)訓(xùn)制度建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用。 （二）重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容建設(shè)費(fèi)用：是指項(xiàng)目院校按照“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革要求，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行教學(xué)研究，調(diào)整課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法和手段，開(kāi)發(fā)相應(yīng)教材和教學(xué)課件等發(fā)生的費(fèi)用。 （三）重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)用：是指項(xiàng)目院校用于重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師素質(zhì)”教師培養(yǎng)，以及從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)有豐富一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師。 （四）“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革費(fèi)用：是指項(xiàng)目院校用于全院性“工學(xué)結(jié)合、校企合作”人才培養(yǎng)模式改革的費(fèi)用。 第十三條 項(xiàng)目院校及舉辦方自籌資金主要用于重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，也可用于院校公共基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。所有專(zhuān)項(xiàng)資金均不得用于項(xiàng)目院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金也不得用于專(zhuān)職人員的引進(jìn)。 第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金按財(cái)政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付，納入項(xiàng)目院校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，并設(shè)置單獨(dú)賬簿進(jìn)行核算，專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理。項(xiàng)目院校負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施、資金投向及年度資金調(diào)度安排、固定資產(chǎn)購(gòu)置等實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保專(zhuān)項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃按期完成。專(zhuān)項(xiàng)資金當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。 第十五條 凡納入政府采購(gòu)的支出項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)招投標(biāo)、集中采購(gòu)等規(guī)范程序后方可列支。 第十六條 項(xiàng)目院校應(yīng)將項(xiàng)目收支情況按預(yù)算科目納入年度單位決算統(tǒng)一編報(bào)。專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于項(xiàng)目院校償還貸款、支付利息、捐贈(zèng)贊助、對(duì)外投資、抵償罰款等與示范院校建設(shè)項(xiàng)目無(wú)關(guān)的其他支出。凡使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)，均為國(guó)有資產(chǎn)。項(xiàng)目院校應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，合理使用，認(rèn)真維護(hù)。 第五章 監(jiān)督檢查與驗(yàn)收 第十七條 建立省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合監(jiān)督檢查、項(xiàng)目院校舉辦方監(jiān)管和項(xiàng)目院校自我監(jiān)測(cè)的監(jiān)控考核體系，對(duì)項(xiàng)目院校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行事前論證、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理。 （一）省教育廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督項(xiàng)目院校的建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題。依據(jù)項(xiàng)目院校的《項(xiàng)目建設(shè)方案》和《項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)》，采集績(jī)效考核信息，組織開(kāi)展中期檢查。對(duì)中期檢查考核結(jié)果不理想的院校第3年建設(shè)經(jīng)費(fèi)將作總投入20%的削減。 （二）項(xiàng)目院校舉辦方負(fù)責(zé)監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)施，切實(shí)履行各項(xiàng)資金及政策支持承諾，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度。 （三）項(xiàng)目院校對(duì)項(xiàng)目建設(shè)日常工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，建立資金管理責(zé)任制。 第十八條 在建設(shè)過(guò)程中有下列行為之一的，可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項(xiàng)目等處理。 （一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取省專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金； （二）項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作； （三）擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容； （四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定； （五）無(wú)違規(guī)行為，但無(wú)正當(dāng)理由未完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的； （六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。 第十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目院校應(yīng)會(huì)同其舉辦方共同撰寫(xiě)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，向省教育廳、財(cái)政廳申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容一般包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，建設(shè)目標(biāo)完成情況和成效，人才培養(yǎng)模式改革與重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效，對(duì)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，以及專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果，資金管理情況與存在問(wèn)題等。 第二十條 省教育廳、財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目院校建設(shè)與完成情況進(jìn)行檢查與驗(yàn)收。省級(jí)示范高職院校建設(shè)實(shí)行考核滾動(dòng)制。對(duì)通過(guò)最終考核驗(yàn)收的將由省授予“浙江省示范性高等職業(yè)院校”稱(chēng)號(hào)，對(duì)建設(shè)成績(jī)優(yōu)異的省示范性高職院校重點(diǎn)培育單位，可視情況增補(bǔ)為省級(jí)示范性高職院校立項(xiàng)建設(shè)單位，通過(guò)驗(yàn)收的也將由省授予“浙江省示范性高等職業(yè)院校”稱(chēng)號(hào)。 第六章 附 則 第二十一條省級(jí)示范性高職院校重點(diǎn)培育建設(shè)單位按照本辦法統(tǒng)一管理。 第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行，各項(xiàng)目院校應(yīng)會(huì)同其舉辦方按本辦法規(guī)定結(jié)合實(shí)際情況制訂具體管理辦法。 第二十三條 本辦法由省教育廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋和修訂。