農辦機[2009]7號 各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機管理局（辦公室），黑龍江省農墾總局、新疆生產建設兵團農機局： 　　為貫徹黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和今年中央1號文件的精神，落實國務院把好財政資金補貼購置的農機產品（以下簡稱補貼機具）質量關的有關要求，我部制定了《2009年補貼機具質量調查監督工作方案》，現予印發，請結合實際，認真貫徹落實。 　　加強補貼機具質量調查監督，是落實好國家購機補貼政策的重要保障措施，各級農機主管部門要從深入貫徹落實科學發展觀的高度，從執政為民、服務“三農”的高度，深刻認識加強補貼機具質量調查監督工作的重要性和緊迫性，增強做好補貼機具質量調查監督工作的責任感和使命感，認真組織開展補貼機具質量調查監督工作，切實把好補貼機具質量關，保障國家購機補貼政策的有效實施，為擴大內需，增強農業綜合生產能力，促進經濟平穩較快發展做出積極的貢獻。 　　附件：2009年補貼機具質量調查監督工作方案 　　 農業部辦公廳 　　 二○○九年二月二十四日 　　附件：2009年補貼機具質量調查監督工作方案 　　為貫徹落實國務院把好財政資金補貼農機產品（以下簡稱補貼機具）質量關的精神和要求，做好2009年補貼機具質量調查監督工作，支持促進國家農機具購置補貼政策的順利實施，制定本工作方案。 　　一、指導思想 　　以科學發展觀為指針，以確保國家農機具購置補貼政策的及時有效實施為目標，整合系統資源，創新工作機制，落實責任措施，建立健全補貼機具質量調查監督體系，形成質量調查監督機制和氛圍，有效保障補貼機具質量穩定、安全可靠、服務及時，保護和調動農民購機用機的積極性，促進農業機械化又好又快發展。 　　二、工作內容 　　（一）開展農機質量投訴監督 深入貫徹落實《農業機械質量投訴監督管理辦法》，推進農機質量投訴監督體系建設，組織報送投訴情況月報表，及時開展農機質量投訴情況分析，發布相關情況，協調處理重大質量投訴，加大監督力度。組織開展全國農機質量投訴監督“3?15統一大行動”標志性活動，部署補貼機具質量投訴監督工作，擴大補貼機具質量調查監督工作的社會影響。 　　（二）開展質量保障督導 　　農業部在“春耕”、“三秋”兩個季節，派出工作組赴糧食主產區，組織開展通用類補貼機具質量保障督導。各省（區、市 ）結合實際，在主要農時季節、產品旺銷季節，組織開展非通用類補貼機具質量保障督導。采取到企業、銷售市場現場檢查、用戶訪談等相結合的形式開展督導。督導的內容主要包括企業生產條件、質量保證能力及執行情況、質量承諾的兌現情況、售后服務情況和補貼機具使用中存在的質量問題，對企業是否具有持續生產出符合要求產品的能力做出評價，向農機管理部門提交督導報告。 　　（三）開展質量跟蹤調查 　　選擇重點產品開展質量跟蹤調查。農業部組織擠奶機械與貯奶（冷藏）罐、玉米收獲機械和油菜播種與收獲機械質量調查。各省（區、市）根據本地的具體情況確定本年度非通用類的產品1～2個開展跟蹤調查工作。調查工作完成后，提交跟蹤調查報告，組織有關企業就調查問題進行整改。 　　三、工作時間安排與組織 　　（一）3月，組織開展全國農機質量投訴監督“3?15統一大行動”活動，全國設立主會場，各省設分會場。組織召開2008年度投訴情況通報會。 　　（二）4月，開展“春耕”補貼機具質量保障督導。督導組由農機管理、試驗鑒定和技術推廣等相關方面的人員組成，原則上不超過3人，選擇1～2個產品，3～5個企業進行檢查指導。 　　（三）5月，組織開展油菜收獲機械質量調查。 　　（四）6月，組織啟動擠奶機械與貯奶（冷藏）罐質量調查。 　　（五）7月，召開半年農機質量投訴情況分析會，發布相關信息。發布油菜收獲機械質量調查結果，組織整改工作。 　　（六）8月，組織玉米收獲機械質量調查。 　　（七）9月，開展“三秋”補貼機具質量保障督導。督導組由農機管理、試驗鑒定和技術推廣等相關方面的人員組成，選擇1～2個產品，3～5個企業進行檢查指導。開展油菜播種機械質量調查工作。 　　（八）10月，發布擠奶機械與貯奶（冷藏）罐質量調查結果，組織整改工作。 　　（九）11月，發布油菜播種機械、玉米收獲機械質量調查結果，組織整改工作。 　　（十）12月，發布全年農機質量報告。進行年度補貼機具質量調查監督工作總結。 　　四、保障措施 　　（一）加強領導，精心組織。將補貼機具質量調查監督工作列為全年的一項重點工作，統一思想，加強領導，組織發動各級農機管理部門、農機試驗鑒定和技術推廣單位投身其中，精心組織，周密安排，保障經費，確保各項工作順利完成。 　　（二）明確分工，落實責任。補貼機具質量調查監督工作由農機化主管部門負責組織，農機試驗鑒定等單位具體承辦，農機技術推廣單位積極參與。實行分工責任制，工作落實到單位到崗到人，定期檢查交流工作，做到任務明確，責任到人，分工協作，相互配合。早安排、早部署、早動手，增強工作計劃性、主動性、互補性，確保各項工作任務的落實和成效。 　　（三）強化基礎，高效廉潔。抓好人員培訓工作，建立健全工作制度，開發有關信息的基礎數據庫和匯總、分析軟件等，及時、動態、快速、安全地收集、保存和傳送有關信息，增強快速反應能力。補貼機具質量調查監督工作要講求方法，注重實效，遵章守紀，科學高效。尤其是質量保障督導、質量跟蹤調查工作要輕車簡從、合理籌劃、深入基層，不得向企業收取任何費用，不得給企業和農民增加負擔。 　　（四）加強宣傳，做好總結。做好新聞宣傳策劃，及時公布調查結果和相關信息，擴大補貼機具質量調查監督工作的社會影響。認真總結工作，及時研究工作中的新情況、新問題，提出有針對性的對策建議，并及時上報。