建辦城函[2009]352號 各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委，海南省、北京市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局： 　　為貫徹落實黨的十七大精神和國務院的工作部署，進一步做好城市節約用水工作，不斷提高城市用水效率和效益，確保城市用水安全，現就做好2009年“全國城市節約用水宣傳周”活動及城市節水工作管理通知如下： 　　一、2009年全國城市節約用水宣傳周主題和指導思想 　　2009年“全國城市節約用水宣傳周”活動時間為5月10日至16日，主題是“加強節水減排，促進科學發展”。 　　指導思想是以黨的十七大精神為指導，全面貫徹科學發展觀，落實資源節約、環境保護基本國策，堅持“節水優先、治污為本、科學開源、綜合利用”的原則，樹立人水和諧的節水理念，以提高城市用水效率和效益為核心，加強城市節水工作，促進治污減排，實現科學發展。 　　二、加強宣傳，明確目標，提高節水意識 　　各地要圍繞今年城市節水宣傳周主題，精心組織，全面部署，充分利用各種媒體，大力宣傳我國水資源和水環境形勢，“十一五”城市節水目標和建設節水型城市的重要性，宣傳節約用水的方針、政策、法規和科學知識等。廣泛深入持久地宣傳城市節約用水的重要意義，突出宣傳城市節水產品、器具的研發、推廣和應用，供水管網改造，公共建筑、生活小區、住宅節水和中水回用設施建設，污水處理及再生利用，海水利用等，使節水意識滲透到城市用水的每一個環節。要根據不同地區、不同單位的特點，有針對性地開展多種形式的宣傳教育。要將節水宣傳深入到企業、機關、學校和社區。要大力開展群眾性節水活動，強化輿論監督，公開曝光浪費水、污染水的不良行為，倡導文明生產和消費方式，弘揚“崇尚節約、厲行節約”的社會風尚，建立自覺節水的社會行為規范，提高全社會的節水意識。 　　三、以節水宣傳周為契機，不斷強化城市節水管理 　　（一）以節水促減排，全面開展節水型城市建設。各地要以節水促減污，以限排促節水，實行源頭控制與末端控制相結合，促進水資源節約和水污染防治。要通過加強對建設項目節水的“三同時”，對用水單位用水計劃、節水目標、節水措施和管水制度，實行“四到位”管理；加快推進城鎮供水管網改造，降低漏損；積極推廣應用節水新工藝、新技術、新產品，促進節水科技成果轉化；重點抓好高耗水行業節水，加強定額管理、系統節水改造及非常規水源利用，提高用水效率，減少排放；以開展水平衡測試為載體，不斷挖掘節水潛力；積極開展節水型企業（單位）和節水型小區創建，全面系統推進節水型城市建設。 　　（二）堅持人水和諧，促進科學發展。各地要以提高用水效率和效益為核心，強化規劃對城市節水工作的指導作用，在產業布局和城鎮發展中，充分考慮各類水源條件，轉變用水方式，優化用水結構，大力發展循環用水技術，減少廢污水排放，降低對城市水源的過渡消耗和對水環境與生態的破壞。要大力發展城市公共供水，有條件的地區要推行城鄉統籌區域供水建設，城市公共供水服務區域內的自備井要有計劃關停。要依法完善計劃用水管理，實行超計劃超定額用水加價收費制度。缺水地區要嚴禁盲目擴大景觀用水和娛樂水域，對于非人體接觸用水應強制實行循環利用。 　　（三）加強非常規水源利用，保障城市供水安全。要科學規劃和利用再生水、雨水等非常規水源，以緩解城鎮用水供需矛盾。各地要加強污水再生利用，要在城市生態景觀、工業和城市綠化、市政環衛和公共建筑生活雜用等方面擴大使用再生水。要因地制宜加強雨洪水利用，趨利避害，有條件的地區要推廣雨水集蓄工程，用于作物澆灌、公共場所和企業用水；通過城市綠地、可滲透地面等集蓄回灌技術補充地下水；推廣生態環境雨水利用技術等，減少對城市排水與污水處理設施的沖擊負荷，保障城市供水安全。 　　（四）堅持科技創新，提高城市節水水平。各地要充分發揮科技的先導作用，不斷提高城市節水的科技含量。要在城市節水評價體系、高耗水工業行業節水減排關鍵技術、城市公共與住宅建筑生活用水節水器具的開發應用等領域開展深入研究。要選擇帶動力強、影響面大、見效快的科技節水項目示范，帶動城市節約用水技術水平的不斷提高和用水效率的整體提升。同時，要積極組織開展節水器具、產品的推廣和普及工作。新建、改建、擴建的公共和民用建筑，禁止使用國家明令淘汰的用水器具。要引導居民盡快淘汰使用中的不符合節水標準的生活用水器具。政府機關要帶頭發揮表率作用，機關、商場賓館等公共建筑要全面使用節水器具。 　　請省級住房和城鄉建設（城市節水）主管部門，于2009年5月25日以前，將本地區開展城市節水宣傳周活動情況和今年城市節水工作安排送我部城市建設司。 　　附件：2009年“全國城市節水宣傳周”宣傳口號 　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十日 附件： 2009年“全國城市節水宣傳周”宣傳口號 1、加強節水減排，促進科學發展 2、節水優先，治污為本，科學開源、綜合利用 3、人水和諧，科學發展 4、科學用水，科技節水 5、推進節水減排，迎接建國60周年 6、加大再生水利用，促進循環經濟發展 7、創建節水型城市，實施可持續發展 8、發展循環經濟，倡導節約用水 9、推廣節水器具，提高用水效益 10、惜水、愛水、節水，從我做起 11、綠色家園大家建，請您珍惜每一滴水