各區縣科委（科技局）、國稅局、地稅局： 　　根據國家稅務總局《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》，市科委、市國稅局、市地稅局制定了《天津市企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行）》，現印發給你們，請照此執行。 　　天津市科學技術委員會 　　天津市國家稅務局 　　天津市地方稅務局 　　二○○九年三月二十四日 　　天津市企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定辦法（試行） 　　第一條　為促進企業開展研究開發活動，根據國家稅務總局頒布的《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發（2008）116號），規范稅前加計扣除項目鑒定工作，結合本市實際，特制定本辦法。 　　第二條　企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定范圍：本市主管稅務機關要求企業提供政府科技部門鑒定意見書的項目。 　　第三條　天津市科學技術委員會（以下簡稱市科委）負責本市企業研究開發費用稅前加計扣除項目的鑒定工作。 　　第四條　鑒定內容： 　　（一） 項目是否屬于《國家重點支持的高新技術領域》和國家有關部門發布的《當前優先發展的高新技術產業化重點領域指南》范圍； 　　（二） 項目是否屬于《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》規定的研究開發活動； 　　（三） 研究開發項目的人、財、物投入是否合理； 　　（四） 項目對本行業、地區的經濟、社會發展和科技進步具有的作用和取得的成效； 　　（五） 主管稅務機關要求的其它事項。 　　第五條　已列入國家或省部級科技計劃的項目視同符合國家稅務總局規定的研究開發費用稅前加計扣除項目范圍。稅務機關對其人、財、物投入或其它事項要求企業提供鑒定意見，按本辦法鑒定。 　　第六條　鑒定程序和方式 　　（一）提出申請。收到稅務機關《關于提供研究開發費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知》（見附件一）的企業，向市科委提交以下材料（一式兩份）。 　　1.《關于提供研究開發費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知》。 　　2.《天津市企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定申請表》。 　　3.自主、委托、合作研究開發項目計劃書和研究開發費預算。 　　4.自主、委托、合作研究開發專門機構或項目組的編制情況和專業人員名單。 　　5.自主、委托、合作研究開發項目當年研究開發費用發生情況歸集表。 　　6.企業總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發項目立項的決議文件。 　　7.委托、合作研究開發項目的合同或協議。 　　8.研究開發項目的效用情況說明、研究成果報告等資料。 　　9. 列入國家或省部級科技計劃的項目，需提供立項證明材料。 　　（二）組織鑒定。市科委委托中介機構組織專家進行鑒定。 　　（三）鑒定方式。根據項目預算或實際發生費用的數額采用不同的鑒定方式。 　　單個項目預算或實際發生費用在50萬元以下（含50萬元）的，原則上由專家組依據申報材料鑒定。必要時，可要求企業追加提供材料、答辯或現場考察； 　　50萬元以上的，申請單位應當答辯，視情況可前往申請單位現場考察、測試。 　　申請單位同時要求鑒定多個項目的，將多個項目的預算或實際發生費用相加后，按以上標準掌握。 　　以上金額均不含列入國家或省部級科技計劃項目的財政投入部分。 　　（四）出具鑒定意見。 　　1.中介機構綜合專家意見，編制《天津市企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定意見書》（見附件三）一式三份，報市科委審核蓋章。 　　2. 《天津市企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定意見書》一份由市科委留存，一份由企業留存，另一份與企業的其他申報資料（一套）封裝后，由企業轉交主管稅務機關。 　　第七條　鑒定專家組一般由三至五名技術、管理、財務專家組成，技術專家不少于二人。 　　第八條　鑒定專家一般應具備高級職稱，具有較高的專業知識水平和實踐經驗，熟悉被鑒定項目的內容以及相關領域的發展狀況，并應恪守職業道德，堅持獨立、客觀、公正、科學的原則。 　　第九條　申請鑒定項目的知識產權將在鑒定中受到保護，參與鑒定人員應按照市科委有關保護知識產權的規定和辦法執行。 　　第十條　本辦法自發布之日起施行。 　　附件一：天津市國家稅務局、天津市地方稅務局關于提供研究開發費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見的通知 　　：（單位） 　　經對你單位　　　　　　　　　　　　　　　　項目研發費用稅前加計扣除申報材料進行審查，依據《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》（國稅發（2008）116號）， 請就該項目以下內容（可多選，涂黑“□”），提供市科委鑒定意見。 　　□　是否屬于《國家重點支持的高新技術領域》和國家有關部門發布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》范圍？ 　　□　是否屬于《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法（試行）》規定的研究開發活動？ 　　□　項目是否對本行業、地區的經濟、社會發展和科技進步具有作用和成效？ 　　□　項目人力投入是否合理？ 　　□　項目儀器設備投入是否合理？ 　　□　其它事項（請簡要說明） 　　主管稅務部門（蓋章） 　　年　　月　　日 　　附件二：天津市企業研究開發費用稅前加計扣除申報項目鑒定申請表 項目名稱 　 　　 申請單位 　 　　 項目負責人 　 　　 聯系電話 　 　　 E-mail　 　　 單位地址 　 　　 研發起止時間 　 　　 主管稅務機關 　 　　 項目目前所處階段 　 □小試階段　□中試階段　□工業化放大階段　□成熟應用階段 　 研究開發形式 　 □獨立研發 □與其它企業合作 □與院校或院所合作 □與國外合作　　□其他 　 經費實際投入額（萬元） 　 總計 　 國家 投入 　 部門 投入 　 地方財政投入 　 基金 投入 　 自有 資金 　 銀行 貸款 　 國外 資金 　 其他 　 合計 　 市級 投入 　 區縣 投入 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 經費實際支出額（萬元） 　 燃料動力費 　 人員費用 　 折舊費 　 租賃費 　 無形資產攤銷費 　 產品試 制費 　 研發成果前期 及結項費用 　 其它 費用 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 項目用30萬元以上設備 　 設備名稱 　 原值（萬元） 　 購買時間 　 在本項目中的作用 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 項目成果應用狀態 　 □穩定應用　　　　　　□應用后停用　　　　　　□未應用 　 主要協作單位名單 　 單位名稱 　 通訊地址 　 聯系人 　 電話 　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 項　　　 目　　實　　施　　單　　位　　承　　諾 　 本單位承諾：所申報資料真實、齊全，無弄虛作假 負責人簽字　　　　 （單位蓋章）　 　　附件三：天津市企業研究開發費用稅前加計扣除申報項目鑒定意見書 項目名稱 　 　　 實　施　單　　　位　 　　 項目起始時間　 　　 項目資金預算　 　　 鑒定意見： 1、該項目是否屬于國家規定的研發費用稅前加計扣除范圍？　 □是　　　□否 簡要說明如下： 2、該項目人、財、物投入是否合理？　　　　　　　　　 □是　　　□否 簡要說明如下： 3、其它事項說明 簡要說明如下： 　　　　　　　　　　　　　　　組織鑒定中介機構負責人簽字： 組織鑒定中介機構（公章） 年月日 　 市　科　委　審　核　意　見 　 主管業務處簽字： （公章） 年月日 　 主管領導簽字：　　　　 （公章） 年月日 　 　　附件四：鑒定工作流程 　　企業將上述《申請表》及相關材料報送市科委政策法規處 　　鑒定工作聯系電話： 　　天津市科學技術委員會政策法規與體制改革處　　曹建華 　　電話：022－27117620 天津市國家稅務局 天津市科學技術委員會 天津市地方稅務局