衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2008〕158號 部屬（管）單位： 現(xiàn)將財政部辦公廳《關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務決算工作的通知》（財辦建〔2008〕91號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各單位要進一步加強對基本建設(shè)項目竣工財務決算的組織領(lǐng)導，按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織專門人員，及時編制竣工財務決算。 二○○八年八月十五日 財政部關(guān)于進一步加強中央基本建設(shè)項目竣工財務決算工作的通知 財辦建[2008]91號 黨中央有關(guān)部門辦公廳(室)，國務院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳（室），全國人大常委會辦公廳秘書局，全國政協(xié)辦公廳秘書局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，有關(guān)人民團體辦公廳（室），有關(guān)中央管理企業(yè)： 為進一步加強基本建設(shè)項目竣工財務決算管理，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財建[2002]394號）等規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就中央基本建設(shè)項目竣工財務決算編報及審核工作有關(guān)問題進一步明確如下： 一、基本建設(shè)項目竣工財務決算編制依據(jù) （一）國家有關(guān)法律法規(guī)及制度； （二）經(jīng)批準的可行性研究報告、初步設(shè)計、概算及調(diào)整文件； （三）歷年下達的年度投資計劃、項目支出預算； （四）會計核算及財務管理資料； （五）招投標文件，項目合同（協(xié)議）、工程結(jié)算等有關(guān)資料； （六）其他有關(guān)資料等。 二、基本建設(shè)項目竣工財務決算編報要求 （一）時限要求 項目建設(shè)單位應在項目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務決算的編制工作，并報主管部門審核。主管部門收到竣工財務決算報告后，對于按規(guī)定由主管部門審批的項目，應及時審核批復，并報財政部備案；對于按規(guī)定報財政部審批的項目，一般應在收到?jīng)Q算報告后一個月內(nèi)完成審核工作，并將經(jīng)其審核后的決算報告報財政部（經(jīng)濟建設(shè)司）審批。 以前年度已竣工尚未編報竣工財務決算的基建項目，主管部門應督促項目建設(shè)單位抓緊編報。 （二）組織管理要求 主管部門應督促項目建設(shè)單位加強對基本建設(shè)項目竣工財務決算的組織領(lǐng)導，組織專門人員，及時編制竣工財務決算。設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應積極配合建設(shè)單位做好竣工財務決算編制工作。在竣工財務決算未經(jīng)批復之前，原機構(gòu)不得撤銷，項目負責人及財務主管人員不得調(diào)離。 （三）編報內(nèi)容要求 1.基本建設(shè)項目竣工財務決算報表 主要有以下報表(表式見附件1)： （1）封面； （2）基本建設(shè)項目概況表（建竣決01表）； （3）基本建設(shè)項目竣工財務決算表（建竣決02表）； （4）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表（建竣決03表）； （5）基本建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細表（建竣決04表）。 2.竣工財務決算說明書，主要包括以下內(nèi)容： （1）基本建設(shè)項目概況； （2）會計賬務處理、財產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務的清償情況； （3）基本建設(shè)支出預算、投資計劃和資金到位情況； （4）基建結(jié)余資金形成等情況； （5）概算、項目預算執(zhí)行情況及分析，主要分析決算與概算的差異及原因； （6）尾工及預留費用情況； （7）歷次審計、核查、稽察及整改情況； （8）主要技術(shù)經(jīng)濟指標的分析、計算情況； （9）基本建設(shè)項目管理經(jīng)驗、問題和建議； （10）預備費動用情況； （11）招投標情況、工程政府采購情況、合同（協(xié)議）履行情況）； （12）征地拆遷補償情況、移民安置情況； （13）需說明的其他事項； （14）編表說明。 3.項目立項、可研及初步設(shè)計批復文件（復印件）； 4.項目歷年投資計劃及中央財政預算文件（復印件）； 5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進行決（結(jié)）算審計或?qū)徍说模韪酵暾膶徲媽徍藞蟾妫瑘蟾鎯?nèi)容應詳實，其主要內(nèi)容應包括：工程概況、資金來源、審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見和建議，并附有項目竣工決（結(jié)）算審核匯總表（見附件2）、待攤投資明細表（見附件3）、轉(zhuǎn)出投資明細表（參考）（見附件4）、待攤投資分配明細表（參考）（見附件5）； 6.其他與項目決算相關(guān)的資料。 三、加強項目竣工財務決算審核管理 主管部門應對項目建設(shè)單位報送的項目竣工財務決算認真審核，嚴格把關(guān)。審核的重點內(nèi)容：項目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進行立項、可研和初步設(shè)計報批工作；項目建設(shè)超標準、超規(guī)模、超概算投資等問題審核；項目竣工財務決算金額的正確性審核；項目竣工財務決算資料的完整性審核；項目建設(shè)過程中存在主要問題的整改情況審核等。 對于報財政部審批的項目竣工財務決算需附主管部門對項目竣工財務決算的審核意見及項目建設(shè)過程中存在主要問題的處理意見。 四、財政部按規(guī)定對中央級大中型項目、國家確定的重點小型項目竣工財務決算的審批實行“先審核、后審批”的辦法，即對需先審核后審批的項目，先委托財政投資評審機構(gòu)或經(jīng)財政部認可的有資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目單位編制的竣工財務決算進行審核，再按規(guī)定批復項目竣工財務決算。 二ＯＯ八年七月二十二日 附件下載: 附件1：基本建設(shè)項目竣工財務決算報表.xls 附件2：基本建設(shè)工程決算審核情況匯總表.xls 附件3：待攤投資明細表.xls 附件4：轉(zhuǎn)出投資明細表（參考）.xls 附件5：待攤投資分配明細表（參考）.xls