發文單位：北京市公安局 北京市高級人民法院 北京市司法局 北京市人民檢察院 文 號：京高法發（2007）417號 發布日期：2007-12-12 執行日期：2007-12-12 北京市第一、第二中級人民法院、北京鐵路運輸中級法院，北京市人民檢察院第一、第二分院、北京鐵路運輸檢察分院，各區縣人民法院、各鐵路運輸法院，各區縣人民檢察院、各鐵路運輸檢察院，北京市公安局所屬各總隊、局、處、各分縣局、北京鐵路局公安局，各公安處，各區縣司法局： 　　為貫徹落實中央關于司法體制和工作機制改革的意見，嚴格執行法律，準確懲治刑事犯罪，加強刑事司法領域的人權保障，確保死刑案件的審判質量，規范證人等訴訟參與人出庭作證的訴訟活動，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》、《人民檢察院刑事訴訟規則》、《最高人民法院最高人民檢察院關于死刑第二審案件開庭審理程序若干問題的規定（試行）》的規定，結合北京市的審判工作實際，現制定本意見試行，現予以印發，請認真遵照執行。 　　北京市高級人民法院 　　北京市人民檢察院 　　北京市公安局 　　北京市司法局 　　二○○七年十二月十二日 　　北京市高級人民法院、北京市人民檢察院、北京市公安局、北京市司法局關于死刑第二審案件證人等訴訟參與人出庭作證的意見（試行） 　　（二○○七年十二月十二日制定） 　　根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、《最高人民法院關于執行若干問題的解釋》、《人民檢察院刑事訴訟規則》、《最高人民法院最高人民檢察院關于死刑第二審案件開庭審理程序若干問題的規定（試行）》的規定，結合北京市的審判工作實際，現制定本意見試行。 　　一、為貫徹落實中央關于司法體制和工作機制改革的意見，嚴格執行法律，準確懲治刑事犯罪，加強刑事司法領域的人權保障，確保死刑案件的審判質量，證人等訴訟參與人出庭作證，是不可替代的重要訴訟環節。刑事訴訟法第四十八條規定，凡是知道案件情況的人，都有作證的義務。為解決證人等訴訟參與人出庭作證難的問題，全市各級政法機關工作人員，要帶頭提高對證人等訴訟參與人出庭作證的重要意義的認識，并為全社會作出依法辦案的表率，首先從開庭審理死刑第二審案件做起，偵查人員等公務人員要帶頭依法出庭作證，所在單位領導應予以鼓勵和支持。 　　二、人民法院開庭審理死刑第二審案件，包括對第一審判處死刑立即執行提出上訴、抗訴的案件，或者對第一審判處死刑緩期二年執行提出抗訴的案件。 　　三、根據兩高有關司法解釋的規定，人民法院開庭審理死刑第二審案件，具有下列情形之一的，經人民法院準許，可以通知證人、鑒定人、勘驗、檢查筆錄制作人及被害人等訴訟參與人出庭作證： 　　（一）人民檢察院，或者被害人、死亡被害人近親屬及訴訟代理人，被告人及辯護人，對證人證言、其他被害人陳述有異議，該證人證言或者被害人陳述，對定罪量刑有重大影響的。 　　（二）人民檢察院，或者被害人、死亡被害人近親屬及訴訟代理人，被告人及辯護人，對鑒定結論、勘驗、檢查筆錄有異議，或者鑒定、勘驗、檢查程序違反規定，或者鑒定結論、勘驗、檢查筆錄存在明顯疑點的。 　　（三）人民檢察院，或者被害人、死亡被害人近親屬及訴訟代理人，被告人及辯護人，有證據提出排除非法言詞證據，該言詞證據對定罪量刑有重大影響的。 　　（四）合議庭認為其他有必要出庭作證的。 　　四、需要偵查人員等公務人員出庭作證的，由北京市高級人民法院刑一庭、刑二庭統一與市級有關辦案機關提前溝通協調。需要公安機關工作人員出庭作證的，與北京市公安局法制辦公室提前溝通協調。 　　五、有關辦案機關對偵查人員等公務人員，要加強刑事訴訟法關于取證程序、庭審程序和出庭作證應注意的問題的培訓教育，及時總結交流相關經驗，促進提高全市公檢法機關整體的辦案質量和包括出庭作證在內的訴訟水平。 　　六、要作好出庭作證的保護工作，法院應在法庭證人席與旁聽席之間，設置移動的剪影屏風，以保護出庭作證的偵查人員、未成年人等訴訟參與人的身份和人身安全。 　　七、出庭作證的證人等訴訟參與人受到暴力侵犯、威脅、恐嚇的，司法機關應當依法及時采取保護措施。 　　八、對證人等訴訟參與人出庭作證的經濟補償，待商市財政局同意后，按照有關規定辦理。 　　九、人民法院開庭審理第一審可能判處死刑等案件，待相關條件具備后，可以參照本意見執行。 　　十、本意見自印發之日起執行。執行中遇到的問題，公檢法機關應主動加強溝通協商，并及時請示報告。