發(fā)改財(cái)金[2008]851號(hào) 有關(guān)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理部門: 為健全創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)備案管理制度，并配合財(cái)稅部門做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施工作，根據(jù)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（發(fā)展改革委等十部委令第39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅[2007]31號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《稅收政策通知》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)年度檢查工作，通知如下： 一、為促進(jìn)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，各級(jí)備案管理部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)遵照《辦法》第二十七條規(guī)定，在每年的5月末以前，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其管理顧問機(jī)構(gòu)在上年度是否遵守《辦法》第二、第三章各條款規(guī)定，進(jìn)行年度檢查。同時(shí)，為確保各合格創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)能夠及時(shí)享受應(yīng)納稅所得額抵扣優(yōu)惠政策，各級(jí)備案管理部門應(yīng)當(dāng)在5月末過后的5個(gè)工作日內(nèi)，為年度檢查合格的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)出具證明文件。投資運(yùn)作不符合《辦法》有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提出改正意見并督促落實(shí)。 二、備案管理部門對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行年度檢查的內(nèi)容包括： （一）投資運(yùn)作是否符合《辦法》第二、第三章各條款規(guī)定； （二）在上年度不定期檢查中，如發(fā)現(xiàn)投資運(yùn)作不符合《辦法》第二、第三章相關(guān)條款規(guī)定的，是否已及時(shí)改正； （三）《辦法》第二十六條規(guī)定的“投資運(yùn)作過程中的重大事件”是否已及時(shí)向備案管理部門報(bào)告。 三、備案管理部門進(jìn)行年度檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前10個(gè)工作日通知備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提交下列文件，并在收到下列文件后的10個(gè)工作日內(nèi)完成審查： （一）經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的能夠準(zhǔn)確陳述備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和投資收益等情況的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。 （二）能夠準(zhǔn)確陳述備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)歷史沿革、組織管理結(jié)構(gòu)、資本資產(chǎn)狀況、投資運(yùn)作及典型投資案例等情況的年度業(yè)務(wù)報(bào)告。年度業(yè)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)附加下列能夠簡(jiǎn)要反映截止到上年末全年度業(yè)務(wù)情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況的相關(guān)表格，以及能夠證明實(shí)際投資情況的法律文件或證明材料的復(fù)印件。 1、《創(chuàng)投企業(yè)基本情況表》； 2、《創(chuàng)投企業(yè)或其管理顧問機(jī)構(gòu)高管人員情況表》； 3、《創(chuàng)投企業(yè)資本資產(chǎn)情況表》； 4、《創(chuàng)投企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)投資情況表》； 5、《創(chuàng)投企業(yè)投資退出情況表》； 6、《創(chuàng)投企業(yè)投資收益與應(yīng)納稅所得抵扣情況表》； 7、《被投企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況表》； 8、《創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況匯總表》。 備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所提交的上述文件涉及商業(yè)機(jī)密的，備案管理部門應(yīng)當(dāng)為備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)保守機(jī)密。 為避免漏檢和重復(fù)檢查，對(duì)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)代理其他備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)資產(chǎn)的，以委托方備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)作為年檢對(duì)象并以委托方備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名義提交上述文件。 四、在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申報(bào)應(yīng)納稅所得抵扣工作中，同級(jí)財(cái)稅部門需要備案管理部門配合的，備案管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。備案管理部門在配合同級(jí)財(cái)稅部門審核公布享受稅收優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單后，應(yīng)將享受稅收優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單向我委報(bào)備。 五、在完成年度檢查和配合財(cái)稅部門做好創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納稅所得抵扣額核定工作后，各級(jí)備案管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總相關(guān)情況，在6月末以前編撰本地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展年度報(bào)告報(bào)我委并抄送同級(jí)財(cái)稅部門。 地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展年度報(bào)告應(yīng)全面總結(jié)備案管理部門已開展的相關(guān)工作，匯總本地區(qū)備案創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運(yùn)作情況、經(jīng)財(cái)稅部門核定的應(yīng)納稅所得抵扣情況和典型創(chuàng)業(yè)投資案例，并提出本地區(qū)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展存在的問題和下一步工作思路。 六、在每年的7月和8月，我委將邀請(qǐng)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，通過抽查方式，對(duì)省級(jí)（含副省級(jí)）備案管理部門的年度檢查工作及其他相關(guān)工作進(jìn)行檢查。 七、本通知自下發(fā)之日起實(shí)施。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附表:一、《創(chuàng)投企業(yè)基本情況表》 二、《創(chuàng)投企業(yè)或其管理顧問機(jī)構(gòu)高管人員情況表》 三、《創(chuàng)投企業(yè)資本資產(chǎn)情況表》 四、《創(chuàng)投企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)投資情況表》 五、《創(chuàng)投企業(yè)投資退出情況表》 六、《創(chuàng)投企業(yè)投資收益與應(yīng)納稅所得抵扣情況表》 七、《被投企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況表》 八、《創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)情況匯總表》 中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 二○○八年三月二十六日