委爆字[2008]6號 各省、自治區(qū)、直轄市民用爆破器材行政主管部門： 　　2008年1月23日國防科工委召開了春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會，會議傳達(dá)了國務(wù)院安委會第六次全體會議精神和國務(wù)院應(yīng)急辦的《關(guān)于做好防范應(yīng)對強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣的通知》要求。會上，孫勤副主任就貫徹安委會會議和應(yīng)急辦通知精神，加強(qiáng)春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作做了重要講話。為落實會議精神，確保民爆行業(yè)生產(chǎn)的安全平穩(wěn)態(tài)勢，為春節(jié)和“兩會”創(chuàng)造一個良好社會環(huán)境，現(xiàn)就春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作提出如下要求： 　　一、要以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)春節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作 　　各地民爆行業(yè)行政主管部門要以高度的政治責(zé)任感，重視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，督促各地民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)切實落實主體安全責(zé)任，要針對春節(jié)及“兩會”重要時期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，將安全生產(chǎn)責(zé)任認(rèn)真分解，細(xì)化到每一個崗位、每一個操作人員。同時要做好宣傳教育工作，加強(qiáng)督促，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)。切實提高災(zāi)害應(yīng)急和安全生產(chǎn)保障能力，確保工作到位、人員到位、措施到位。 　　二、做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作 　　各地民爆行業(yè)行政主管部門督促企業(yè)，結(jié)合民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，有針對性的完善節(jié)日、“兩會”期間及應(yīng)對惡劣天氣的應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項應(yīng)急救援措施。事故應(yīng)急準(zhǔn)備要全面充分，要確保通信暢通和應(yīng)急措施能夠有效的實施。確保一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，能夠及時報告、救援、處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，將事故影響降到最低。 　　三、合理組織安排生產(chǎn) 　　春節(jié)和“兩會”期間，民爆企業(yè)原則上一律停產(chǎn)，確因國家和地方重點(diǎn)工程需要而繼續(xù)生產(chǎn)的民爆企業(yè)，需報各地民爆行業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并做好各項應(yīng)急方案。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證重點(diǎn)部位監(jiān)控不斷線，信息渠道24小時暢通。任何單位嚴(yán)禁“超員、超量、超產(chǎn)、超時”，嚴(yán)禁惡劣天氣進(jìn)行民爆產(chǎn)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸，確保生產(chǎn)和運(yùn)輸安全。 　　四、明確工作的重點(diǎn)，提高管理的針對性 　　各地民爆行業(yè)行政主管部門督促企業(yè)結(jié)合安全檢查情況，針對安全管理的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險較大的工序設(shè)備，采取防范措施并認(rèn)真實施。同時，還應(yīng)做到如下幾點(diǎn)： 　　1、嚴(yán)格控制技術(shù)改造工程的施工建設(shè)。對處于強(qiáng)降溫強(qiáng)降雪天氣的地區(qū)，要有針對性地制定惡劣天氣情況下的技術(shù)改造工程實施方案，嚴(yán)格控制施工建設(shè)進(jìn)度，確保施工安全。 　　2、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理。進(jìn)一步做好干燥季節(jié)的防靜電和春季來臨的防雷電工作；企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員深入作業(yè)現(xiàn)場加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行力，對于“三違”行為要加大處罰力度，以示警醒，保證文明生產(chǎn)。 　　3、認(rèn)真組織設(shè)備設(shè)施檢修和安全檢查。各企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備設(shè)施檢查制度，確保設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。注意做好設(shè)備設(shè)施的防凍防護(hù)，恢復(fù)生產(chǎn)前要按照有關(guān)規(guī)定做好各項準(zhǔn)備工作。 　　各地民爆行業(yè)主管部門要督促民爆生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好春節(jié)和“兩會”期間安全保衛(wèi)工作和三級危險點(diǎn)的巡查工作，停產(chǎn)期間企業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)干部值班，同時做好停工、開工的清掃、危險品入庫和安全巡檢，確保安全生產(chǎn)。 二○○八年一月二十五日