各省、自治區、直轄市衛生廳局，新疆生產建設兵團衛生局，中國疾病預防控制中心： 　　為落實《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》提出的“加強全民健康教育，積極倡導健康生活方式”有關精神，提高全民健康意識和健康生活方式行為能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌癥等主要慢性病的危害及其危險因素水平，我部疾病預防控制局、全國愛衛會辦公室和中國疾病預防控制中心共同發起了以“和諧我生活，健康中國人”為主題的全民健康生活方式行動,現將有關工作通知如下： 　　一、全民健康生活方式行動是提高國民整體健康水平，實現“健康護小康”的重要工作。各地要按照行動總體方案的要求，將這項行動作為疾病預防控制工作與社區、鄉鎮基層醫療衛生服務體系建設相結合的切入點之一，認真組織落實，不斷探索和總結經驗。 　　二、為保證行動順利開展，我部成立了全民健康生活方式行動領導小組，并在中國疾病預防控制中心設立國家行動辦公室。領導小組負責審核行動的總體規劃和實施計劃，協調國家有關部門和各地工作。國家行動辦公室負責行動的全面組織、實施、督導和評價，制訂行動實施方案，經我部批準后下發實施。 　　三、各地要結合創建國家衛生城市、健康城市等相關工作，以社區和鄉鎮為平臺，在現有工作基礎上，參照行動總體方案，制訂本地行動計劃并組織實施。 　　四、加強統一部署，廣泛發動社會力量，積極做好本地行動啟動工作。到2007年底國家行動辦公室擬支持6個省、自治區、直轄市作為第一批啟動地區開展示范行動，到2008年底支持全國50%的省、自治區、直轄市組織開展示范行動。擬報名參加啟動工作的省、自治區、直轄市在確定本地行動啟動時間后向國家行動辦公室提出書面申請。 二○○七年十一月七日 附件1：全民健康生活方式行動倡議書.doc 附件2：全民健康生活方式總體方案（2007—2015年）.doc 附件3：全民健康生活方式行動領導小組名單.doc 附件1 全民健康生活方式行動倡議書 健康是人的基本權力，是幸福快樂的基礎，是國家文明的標志，是社會和諧的象征。在全面建設小康社會過程中，我國人民的健康水平明顯提高，精神面貌煥然一新。然而，社會發展和經濟進步在帶給人們豐富物質享受的同時，也在改變著人們的飲食起居和生活習慣。與吸煙、酗酒、缺乏體力活動、膳食不合理等生活方式密切相關的高血脂、高血壓、高血糖、肥胖等已成為影響我國人民健康素質的大敵。 面對不斷增加的生活方式病，藥物、手術、醫院、醫生的作為受到限制，惟一可行的是每個人都從自己做起，摒棄不良習慣，成為健康生活方式的實踐者和受益者。為此，衛生部疾病預防控制局、全國愛國衛生運動委員會辦公室與中國疾病預防控制中心以“和諧我生活,健康中國人”為主題，共同發起全民健康生活方式行動，并向全國人民倡議： 一、追求健康，學習健康，管理健康，把投資健康作為最大回報，將“我行動、我健康、我快樂”作為行動準則。 二、樹立健康新形象。改變不良生活習慣，不吸煙，不酗酒，公共場所不喧嘩，保持公共秩序，禮貌謙讓，塑造健康、向上的國民形象。 三、合理搭配膳食結構，規律用餐，保持營養平衡，維持健康體重。 四、少靜多動，適度量力，不拘形式，貴在堅持。 五、保持良好的心理狀態，自信樂觀，喜怒有度，靜心處事，誠心待人。 六、營造綠色家園，創造整潔、寧靜、美好、健康的生活環境。 七、以科學的態度和精神，傳播科學的健康知識，反對、抵制不科學和偽科學信息。 八、將每年的9月1日作為全民健康生活方式日，不斷強化健康意識，長期保持健康的生活方式。 讓我們在追求健康的生活方式中實現人與自然的和諧相處，愿人人擁有健全的人格、健康的心態、健壯的體魄，實現全面發展，擁有幸福生活！ 附件2 全民健康生活方式行動總體方案 （2007-2015年） 世界衛生組織指出,不健康的飲食、身體活動不足和吸煙是導致慢性病的重要行為危險因素。改革開放以來，特別是近20年，在我國政府的高度重視和全社會的共同努力下，城鄉居民健康狀況不斷改善，國民體質逐步增強，為經濟社會快速發展提供了有力保障，但同時也導致了人群膳食結構和生活方式的轉變，從而帶來了新的健康問題。2002年中國居民營養與健康狀況調查和2005年國民體質監測結果表明，與膳食不平衡和身體活動不足等生活方式密切相關的慢性疾病及其危險因素水平呈快速上升趨勢，已成為威脅我國人民健康的突出問題。如不采取積極行動，我們面臨的將不再是單純的健康負擔問題，而是能否實現構建和諧社會的長遠戰略問題。 通過倡導和促進健康生活方式改善全民健康狀況,其他國家已有很多成功經驗。2004年，第五十七屆世界衛生大會通過了“飲食、身體活動與健康全球戰略”，要求各成員國將推動健康飲食和身體活動作為保障民眾健康、推動社會進步的重要策略。因此，由國家倡導并推動全民健康生活方式行動，將能極大地促進人力資本和經濟發展，對落實黨的十七大關注民生，以人為本的執政理念，全面構建社會主義和諧社會具有重要的現實意義和長遠的歷史意義。 我國《衛生事業發展“十一五”規劃綱要》明確提出將“加強全民健康教育，積極倡導健康生活方式”作為重點工作。為此，衛生部疾病預防控制局、全國愛衛會辦公室和中國疾病預防控制中心在全國范圍內發起全民健康生活方式行動。第一階段行動為“健康一二一”行動，其內涵為“日行一萬步，吃動兩平衡，健康一輩子”,以合理膳食和適量運動為切入點，倡導和傳播健康生活方式理念，推廣技術措施和支持工具，開展各種全民參與活動。隨著活動的推進和深入，全民健康生活方式行動最終將涵蓋與健康相關的所有生活方式和行為。 一、指導思想和原則 堅持政府主導和倡導，以“和諧我生活，健康中國人”為主題，廣泛動員社會力量，創造支持性環境，將傳統文化與先進文化有機融合，以科學為依據，從日常生活和工作入手，結合愛國衛生、全民健身、中小學生陽光體育工程等活動，倡導和推進全民健康生活方式，提高國民整體素質，實現“健康護小康，小康看健康”的戰略目標。 二、行動目標 （一）總目標。提高全民健康意識和健康生活方式的行為能力，創造長期可持續的支持性環境，提高全民的綜合素養，促進人與社會和諧發展。 （二）具體目標。 1.到2007年底，全國有20%的省、自治區、直轄市組織開展“健康一二一”示范行動。 2.到2008年底，全國有50%的省、自治區、直轄市組織開展“健康一二一”示范行動。 3.到2007年底，完成“示范單位”、“示范社區”、“示范食堂/餐廳”及“示范超市”等評價指標的制訂工作。 4.到2008年底，開展行動的省、自治區、直轄市提供可供當地借鑒的各類示范活動經驗。 5.到2008年底，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區的居民對合理膳食和身體活動知識的知曉率明顯提高，采用合理膳食指導工具及主動參加鍛煉的人數比例明顯提高。 6.到2010年底，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區的居民對合理膳食和身體活動知識的知曉率在原有基礎上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指導工具、主動參加鍛煉的人數比例上升30%和50%，到2015年底分別上升50%和70%。 7.到2010年底，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區居民慢性病控制相關膳食關鍵指標合格率和身體活動達到推薦水平人數的比例分別上升40%，到2015年底上升60%。 8.到2010年底，有80%的省、自治區、直轄市組織開展“健康一二一”行動；到2015年底，全國所有的省、自治區、直轄市均以不同形式組織開展“健康一二一”行動。 9.到2010年底，以省（區、市）為單位，有30%的縣（區）組織開展“健康一二一”行動。到2015年底，以省（區、市）為單位，有50%以上的縣（區）組織開展“健康一二一”行動。 10.到2015年底，與行動開展前相比，開展“健康一二一”行動地區居民的行為危險因素上升趨勢與其相關慢性病的患病率上升趨勢有所控制。 三、行動策略和措施 （一）政府倡導和推動。 1.確定9月1日為全民健康生活方式日，逐步出臺支持性政策、策略及措施。 2.充分發揮領導示范作用。 3.以省為單位，結合本地區特點，開展“示范單位”、“示范社區”、“示范食堂/餐廳”等示范活動。 （二）努力營造促進健康生活方式的輿論環境。 充分利用電視、廣播、報紙、期刊以及網絡等傳媒手段，并確定主流媒體，全面跟蹤和長期跟進，形成鼓勵全民健康生活方式的社會氛圍。 （三）廣泛動員社會力量。 圍繞行動的主題，采用多種形式與企業、團體、國際組織、非政府組織以及個人合作，規范合作方式，建立激勵機制，充分發揮各自在促進全民健康生活方式行動中的力量和作用，形成促進全民健康生活方式的合力。 （四）大力普及相關知識。 根據不同人群(中小學生、大學生、機關人群、家庭主婦、老年人)特點，以群眾喜聞樂見和易于接受的方式，普及健康生活方式的有關知識。 （五）促進全民行動。 分階段推出不同行動板塊和技術措施，使健康生活方式逐步成為全民生活的重要組成部分和自覺行動，并打造長期戰略品牌。 1.推出行動技術方案和支持工具。 推出膳食和身體活動技術指導方案和簡便易行適用于個人、家庭和集體單位的支持工具，用于鼓勵和幫助家庭、個人及集體人群采取健康生活方式，同時要動態評價行動效果。 2.創造支持環境。 支持社區、學校、單位和公共場所開展健康生活方式行動，家庭老傳少、少幫老，發展志愿者隊伍，形成支持健康生活方式的立體環境。 3.提供服務。 鼓勵相關部門為個人、家庭和集體人群采取健康生活方式提供咨詢和有關技術服務。 （六）加強能力建設。 加強培訓和能力建設，提高行動組織和執行隊伍的能力和工作水平。 四、保障措施 衛生部成立行動領導小組、國家行動辦公室和專家指導委員會。行動領導小組由衛生部相關司局和中國疾病預防控制中心有關負責人組成，由衛生部領導任組長。聘請營養、運動、慢性病、衛生政策、衛生經濟、衛生管理、健康教育等方面的專家組成專家指導委員會，負責技術指導和咨詢。國家行動辦公室設在中國疾病預防控制中心，負責行動方案的制訂、執行、督導與評估等各項具體工作。各省、自治區、直轄市應有相應的組織形式，負責本地區實施行動的組織領導和具體工作。 各級衛生行政部門要切實加強對行動的領導，把積極倡導健康生活方式作為預防疾病、促進健康的重要工作列入議事日程，安排經費用于組織開展相關活動，并積極爭取企業、團體、國際組織、非政府組織以及個人的多方合作以保證行動的實施。 五、督導與評估 國家行動辦公室定期督導和評價行動的實施情況，及時提供反饋意見，定期向社會公布實施情況，對成績突出的地方、部門、單位及個人給予表彰和獎勵。 國家行動辦公室制訂行動評估方案，采用定性和定量的方法，定期組織內部評估，并委托有關部門開展外部評估，根據評估情況不斷調整、擴展和完善實施策略和方案。 附件3 衛生部全民健康生活方式行動 領導小組成員名單 組 長： 陳 竺 衛生部部長 副 組 長： 齊小秋 衛生部疾控局（全國愛衛辦）局長 王 宇 中國疾病預防控制中心主任 執行副組長： 孔靈芝 衛生部疾控局（全國愛衛辦）副局長 成 員： 姚曉曦 衛生部直屬機關黨委常務副書記 毛群安 衛生部辦公廳副主任 白呼群 衛生部疾控局（全國愛衛辦）副局長 張 斌 衛生部婦社司副司長 侯培森 中國疾病預防控制中心副主任 楊功煥 中國疾病預防控制中心副主任 國家行動辦公室 主 任： 楊功煥 中國疾病預防控制中心 副 主 任： 雷正龍 衛生部疾控局 胡小濛 全國愛衛辦 執行副主任： 趙文華 中國疾病預防控制中心 聯 絡 員： 費 佳 衛生部疾控局 翟 屹 中國疾病預防控制中心 聯系方式:中國疾病預防控制中心慢病社區處 地 址：北京市宣武區南緯路27號（100050） 電 話：010-83133275（兼傳真），010-68792367