國(guó)核安函〔2009〕26號(hào) 各有關(guān)單位： 　　2009年2月27-28日,我局在北京組織召開了2009年第一次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)部分專家委員會(huì)議，審議了湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等三個(gè)內(nèi)陸核電廠廠址選擇階段安全分析報(bào)告和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的審評(píng)結(jié)論，討論了《核電規(guī)劃廠址評(píng)價(jià)》的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及有關(guān)問題，現(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)按有關(guān)要求做好相關(guān)工作。 　　附件：2009年第一次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十日 　　主題詞：環(huán)保 核安全 專家委員會(huì) 紀(jì)要 函 　　抄送：湖南省、湖北省、江西省環(huán)境保護(hù)廳（局），環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心，北方核與輻射安全監(jiān)督站，廣東核與輻射安全監(jiān)督站，上海核與輻射安全監(jiān)督站，中核集團(tuán)湖南桃花江核電有限公司，中廣核集團(tuán)咸寧核電有限公司，中電投江西核電有限公司，清華大學(xué)。 　　 　　附件： 　　2009年第一次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要 　　2009年2月27日至3月1日，2009年環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）第一次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)）會(huì)議在北京召開。會(huì)議審議了湖南桃花江核電廠一、二號(hào)機(jī)組選址階段文件（《湖南桃花江核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《湖南桃花江核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）》）的審評(píng)結(jié)論，審議了湖北咸寧核電廠一、二號(hào)機(jī)組選址階段文件（《咸寧核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《咸寧核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）》）的審評(píng)結(jié)論和江西彭澤核電廠一、二號(hào)機(jī)組選址階段文件（《江西彭澤核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《江西彭澤核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）》）的審評(píng)結(jié)論，研討了有關(guān)核電選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 　　專家委員會(huì)27名委員，環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）、湖南省環(huán)保局、湖北省環(huán)保局、江西省環(huán)保局、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心、環(huán)境保護(hù)部北方核與輻射安全監(jiān)督站、環(huán)境保護(hù)部上海核與輻射安全監(jiān)督站、環(huán)境保護(hù)部廣東核與輻射安全監(jiān)督站、湖南桃花江核電有限公司、湖北咸寧核電有限公司、中電投江西核電有限公司及清華大學(xué)等有關(guān)單位的代表出席了本次會(huì)議（名單見附）。 　　環(huán)境保護(hù)部（國(guó)家核安全局）、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心、湖南桃花江核電有限公司、湖北咸寧核電有限公司、中電投江西核電有限公司及清華大學(xué)分別就湖南桃花江核電廠一、二號(hào)機(jī)組選址階段文件，湖北咸寧核電廠一、二號(hào)機(jī)組選址階段文件，江西彭澤核電廠一、二號(hào)機(jī)組選址階段文件的審評(píng)，核電選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究及有關(guān)情況進(jìn)行了匯報(bào)，專家委員會(huì)委員就具體問題進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的討論。會(huì)議紀(jì)要如下： 　　一、關(guān)于三個(gè)內(nèi)陸核電廠址兩評(píng)報(bào)告審評(píng) 　　（一）國(guó)家核安全局關(guān)于《湖南桃花江核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《湖南桃花江核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）》、《咸寧核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《咸寧核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）》以及《江西彭澤核電廠廠址安全分析報(bào)告》和《江西彭澤核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（選址階段）》的總體審評(píng)結(jié)論是合適的。 　　（二）建議如下： 　　1.鑒于湖南桃花江、湖北咸寧核電廠廠址的小風(fēng)和靜風(fēng)頻率均較高，目前對(duì)該條件下的大氣彌散特征尚不明確，建議上述業(yè)主單位針對(duì)本廠址區(qū)域的小風(fēng)和靜風(fēng)條件下的擴(kuò)散模式作進(jìn)一步研究，對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。 　　2.關(guān)于內(nèi)陸核電廠廠址的非居住區(qū)邊界： 　　（1）鑒于內(nèi)陸核電廠廠址大氣擴(kuò)散條件的復(fù)雜性，待最終的氣象模型和機(jī)型確定后，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)非居住區(qū)大小重新進(jìn)行評(píng)定。 　　（2）建議國(guó)家核安全局組織內(nèi)陸核電廠申請(qǐng)單位對(duì)非居住區(qū)邊界計(jì)算過(guò)程中采用的事故源項(xiàng)、照射途徑以及大氣彌散因子等進(jìn)行研究和對(duì)比分析。 　　3.由于內(nèi)陸廠址的受納水體為河流（或湖泊、水庫(kù)），對(duì)公眾照射途徑比近岸海域更多、更敏感（如飲水、灌溉、匯水區(qū)域內(nèi)的沉降物匯入到受納水體），建議各業(yè)主單位就進(jìn)入受納水體的源項(xiàng)、流出物的累積效應(yīng)、受納水體的擴(kuò)散特征和流出物通過(guò)液態(tài)途徑對(duì)環(huán)境造成的影響進(jìn)行研究，在核電廠的設(shè)計(jì)中采取有效防范措施，并考慮液體廢物排放的最小化。 　　針對(duì)內(nèi)陸核電廠環(huán)境特點(diǎn)，加強(qiáng)事故情況下放射性廢液排放源項(xiàng)及防范措施的研究。 　　4.建議進(jìn)一步分析冷卻塔對(duì)周圍環(huán)境及放射性氣載流出物輸送的影響。 　　5.鑒于內(nèi)陸廠址人口密度較大、人口居住相對(duì)分散等特點(diǎn)，建議業(yè)主和地方政府相關(guān)部門及早考慮應(yīng)急計(jì)劃的相關(guān)事項(xiàng)。 　　6.建議針對(duì)內(nèi)陸廠址條件進(jìn)一步提高放射性廢物處理系統(tǒng)的技術(shù)水平，盡量考慮采用最佳可行技術(shù)。 　　7.呼吁政府有關(guān)部門盡早落實(shí)區(qū)域性低中放固體廢物處置場(chǎng)的建設(shè)。 　　二、關(guān)于核電選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究 　　（一）在我國(guó)核電加快發(fā)展的背景條件下，開展核電選址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)核電選址工作，保證我國(guó)核電的有序和順利發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 　　（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較全面地反映了核與輻射安全、環(huán)境保護(hù)和區(qū)域規(guī)劃等方面的選址要求，指標(biāo)范疇和設(shè)置層次較為合理，所提出的廠址評(píng)價(jià)指標(biāo)體系基本可行，能夠滿足本項(xiàng)目評(píng)價(jià)任務(wù)的要求。 　　（三）建議課題組根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改、完善指標(biāo)體系，例如課題名稱、受納水體功能劃分等問題。　 　　附：2009年第一次核安全與環(huán)境專家委員會(huì)會(huì)議與會(huì)人員名單 　　http://www.mep.gov.cn/info/bgw/haqh/200903/t20090326_135740.htm