現(xiàn)將市財政局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國人民銀行克拉瑪依市中心支行共同研究制定的《克拉瑪依市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　市財政局　　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 　　　　　　　　　　　中國人民銀行克拉瑪依市中心支行 　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年七月二十七日 附件：克拉瑪依市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法 克拉瑪依市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金 管理實施辦法 第一章 總則 第一條 根據(jù)自治區(qū)財政廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國人民銀行烏魯木齊中心支行聯(lián)合制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施辦法》（新財建[2006]331號）和《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（新政發(fā)[2006]12 號）精神，為落實安全生產(chǎn)責任制，確保重特大安全事故的搶險、救災和善后處理工作的順利進行，建立安全生產(chǎn)長效機制，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱企業(yè)是指克拉瑪依行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)風險抵押金（以下簡稱風險抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后搶險、救災和善后處理的專項資金。 第二章 風險抵押金的儲存 第四條 風險抵押金存儲標準： （一）小型企業(yè)存儲金額不低于人民幣 15萬元； （二）中型企業(yè)存儲金額不低于人民幣50萬元； （三）大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣75萬元； （四）特大型企業(yè)存儲金額不低于人民幣100萬元。 風險抵押金存儲原則上不超過250萬元。 企業(yè)規(guī)模劃分標準按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 第五條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)、石油和天然氣管道輸送企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)風險抵押金繳納標準按以下規(guī)定執(zhí)行： （一）危險化學品經(jīng)營企業(yè)，年銷售額在30000萬元以上（含30000萬元）存儲金額不低于人民幣50萬元；年銷售額 3000一 30000萬元（含3000萬元）存儲不低于人民幣25萬元；年銷售額在3000萬元以下存儲不低于人民幣15萬元。 危險化學品經(jīng)營企業(yè)包括：成品油、天然氣銷售企業(yè)和危險化學品儲存企業(yè)。 （二）石油、天然氣管道輸送企業(yè)風險抵押金存儲不低于人民幣50萬元。 （三）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)風險抵押金存儲不低于人民幣15萬元。 第六條 風險抵押金存儲數(shù)額的核定。由市財政部門會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核定下達企業(yè)的風險抵押金。 中央、自治區(qū)駐市企業(yè)和外省、市（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）來疆從事生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的風險抵押金不在核定之列。 第七條 風險抵押金由企業(yè)按時一次性足額存儲。 企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風險抵押金。 第八條 風險抵押金的存儲實行專戶管理。 企業(yè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市財政部門指定的風險抵押金代理銀行（以下簡稱代理銀行）開設風險抵押金專戶；并于核定通知送達后1個月內(nèi)將風險抵押金一次性存入代理銀行風險抵押金專戶。 企業(yè)風險抵押金存入代理銀行專戶后五個工作日內(nèi)將存儲情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市財政部門備案。 第九條 風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市財政部門制定。 第十條 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，企業(yè)應當及時告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門應當于下年度第一季度結束前調(diào)整其風險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補存（退還）風險抵押金。 第十一條 企業(yè)實施產(chǎn)權轉讓或者公司制改建的，其存儲的風險抵押金按照本辦法管理和使用。 第十二條 地方重點扶持企業(yè)、重合同守信用企業(yè)的風險抵押金可享受一定的優(yōu)惠政策。 第三章 風險抵押金的使用 第十三條 風險抵押金使用范圍： （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出； （二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。 第十四條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的費用原則上由企業(yè)先行支出。確需動用風險抵押金專戶資金的，須經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意。 第十五條 企業(yè)所繳風險抵押金用于生產(chǎn)安全事故處理支出后，應在接到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通知后30日內(nèi)按規(guī)定標準補齊風險抵押金。 第十六條 發(fā)生下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災和善后處理工作需要，將風險抵押金部分或者全部轉作事故搶險、救災和善后處理所需資金： （一）企業(yè)負責人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； （二）企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時間內(nèi)未主動承擔責任，支付搶險、救災和善后處理費用的。 第四章 風險抵押金的管理 第十七條 風險抵押金的管理由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及市財政部門共同負責。 第十八條 有下列情形之一的，經(jīng)核實后將風險抵押金返還給繳納企業(yè)。 （一）企業(yè)被依法關閉、破產(chǎn)，當年又未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，也未使用風險抵押金的，可全額（含利息）返還； （二）企業(yè)被依法關閉、破產(chǎn)，當年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或使用過風險抵押金的，可將剩余部分（含利息）返還。 第十九條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、沒有動用風險抵押金的，風險抵押金自然結轉，下年不再增加存儲。 當年發(fā)生生產(chǎn)安全事故、動用風險抵押金的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及財政部門按照本辦法第四、五條規(guī)定應當重新核定企業(yè)應存儲的風險抵押金數(shù)額，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知送達后1個月內(nèi)按規(guī)定標準將風險抵押金補齊。 第二十條 風險抵押金應當?？顚Ｓ茫坏门灿?。 企業(yè)有權查詢其風險抵押金的使用和結存情況。 對擅自變更風險抵押金用途、截留挪用等違背國家政策的行為，企業(yè)有權要求管理機構予以糾正，并向上級風險抵押金管理機關舉報。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門及其工作人員有挪用風險抵押金等違反本辦法及國家有關法律、法規(guī)行為的，依照國家有關規(guī)定進行處理。 第二十一條 風險抵押金實際支出時適用的稅務處理辦法按財政部、國家稅務總局另行制定的辦法執(zhí)行，具體會計核算問題按照國家會計制度處理。 第二十二條 風險抵押金專戶資金的具體監(jiān)管辦法由市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同中國工商銀行克拉瑪依石油分行制定并頒布執(zhí)行。 第二十三條 每年年度終了后2個月內(nèi)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門市財政部門將上年度風險抵押金存儲、使用、管理有關情況報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政廳備案。 第五章 附則 第二十四條 本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、市財政部門負責解釋。 第二十五條 不屬于本辦法第三條規(guī)定范圍的企業(yè)集團，其內(nèi)部分公司、車間屬于規(guī)定范圍的參照本辦法執(zhí)行。 第二十六條 本辦法自2007年9月1日起執(zhí)行。 附件1 企業(yè)規(guī)模劃分標準 1、小型、中型、大型企業(yè)劃分標準 行業(yè)名稱 指標名稱 計量單位 小型 中型 大型 工業(yè)企業(yè) 從業(yè)人員數(shù)銷售額資產(chǎn)總額 人萬元萬元 300以下3000以下4000以下 300-2000以下3000-30000以下4000-40000以下 2000及以上30000及以上40000及以上 建筑業(yè)企業(yè) 從業(yè)人員數(shù)銷售額資產(chǎn)總額 人萬元萬元 300以下3000以下4000以下 600-3000以下3000-30000以下4000-40000以下 2000及以上30000及以上40000及以上 交通運輸業(yè)企業(yè) 從業(yè)人員數(shù)銷售額 人萬元 500以下3000以下 500-3000以下3000-30000以下 3000及以上30000及以上 說明： 1、表中的“工業(yè)企業(yè)”包括采礦業(yè)和危險危險品、煙花爆竹等行業(yè)或領域從事生產(chǎn)活動的企業(yè)。 2、工業(yè)企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年產(chǎn)品成本銷售收入代替；建筑企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年工程結算收入代替；交通運輸企業(yè)的銷售額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的年營業(yè)收入代替；資產(chǎn)總額以現(xiàn)行統(tǒng)計制度中的資產(chǎn)合計代替。 3、大型和中型企業(yè)須同時滿足所列項條件的下限指標，否則下劃一檔。 4、表中“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。 2、特大型工業(yè)企業(yè)劃分標準 行業(yè)類別 特大型企業(yè)標準 備注 一、獨立鐵礦 ①年產(chǎn)鐵礦石能力600萬噸及以上；②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值8億元以上。 二、有色金屬聯(lián)合企業(yè) （一）鎳、銻、錫加工企業(yè) ①年產(chǎn)能力5萬噸及以上；②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值6億元以上。 （二）重金屬企業(yè) ①年產(chǎn)能力7萬噸及以上；②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值6億元以上。 二、石油工業(yè) （一）天然氣開采企業(yè) ①年產(chǎn)天然氣能力50億立方米及以上；②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值20億元及以上。 （二）石油開采企業(yè) ①油田年開采能力350萬噸及以上；②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值20億元及以上。 三、石化工業(yè) 注：生產(chǎn)能力其中一項達到標準即可。 石化聯(lián)合企業(yè) ①年生產(chǎn)能力： 原油加工500萬噸及以上， 化纖單體、聚合物20萬噸及以上 基本有機原料20萬噸及以上 乙烯30萬噸及以上 合成橡膠20噸及以上； ②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值8億元以上。 四、化學工業(yè) 化工聯(lián)合企業(yè) ①生產(chǎn)能力：兩種及兩種以上產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力達到大一標準；②生產(chǎn)用固定資產(chǎn)原值5億元及以上。