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關(guān)于印發(fā)《中國再保險(xiǎn)市場發(fā)展規(guī)劃》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-20 · 1156人看過
保監(jiān)發(fā)〔2007〕50號 各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司,各保監(jiān)局:   為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,促進(jìn)我國再保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,我會制定了《中國再保險(xiǎn)市場發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),并遵照執(zhí)行。                       二○○七年六月十九日 中國再保險(xiǎn)市場發(fā)展規(guī)劃      “十一五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國保險(xiǎn)業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí),自2006年“十一五”開局之年,我國徹底取消了法定分保,全面實(shí)行商業(yè)分保,再保險(xiǎn)市場步入了新的發(fā)展階段。再保險(xiǎn)市場作為保險(xiǎn)市場的重要組成部分,與直接保險(xiǎn)市場相互依存、相互促進(jìn)。直接保險(xiǎn)市場的發(fā)展是再保險(xiǎn)市場發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,再保險(xiǎn)市場的發(fā)展也將在資本融通、風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)傳導(dǎo)方面,為直接保險(xiǎn)市場的發(fā)展提供可靠的支持與保障。科學(xué)規(guī)劃和培育我國再保險(xiǎn)市場,構(gòu)建一個(gè)公平競爭、有序發(fā)展的與國際再保險(xiǎn)市場接軌的再保險(xiǎn)市場體系,促進(jìn)我國再保險(xiǎn)市場與直接保險(xiǎn)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展,對于加強(qiáng)我國保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)管理、擴(kuò)大保險(xiǎn)市場承保能力、促進(jìn)和保障我國保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、確保保險(xiǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn),具有非常重要的意義。   根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《中國保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》,結(jié)合我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展實(shí)際,借鑒國際經(jīng)驗(yàn),特制定《中國再保險(xiǎn)市場發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步明確我國再保險(xiǎn)市場的發(fā)展方向、預(yù)期目標(biāo)和政策措施,引領(lǐng)我國再保險(xiǎn)市場穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。   一、再保險(xiǎn)市場的基本情況   近十年來,特別是“十五”期間,在黨中央、國務(wù)院以及保監(jiān)會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,隨著直接保險(xiǎn)市場的快速發(fā)展,我國再保險(xiǎn)市場也取得了長足的進(jìn)步。再保險(xiǎn)市場主體穩(wěn)步增加,業(yè)務(wù)規(guī)模較快增長,承保能力進(jìn)一步提高,監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),市場化程度顯著增強(qiáng)。   (一)主要成就   “十五”期間,我國再保險(xiǎn)市場改革發(fā)展取得了顯著成績。   1、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展   2006年,全國直接保險(xiǎn)公司總分出保費(fèi)338.97億元(不包括9.18億元財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)),同比增長14.82%。其中,產(chǎn)險(xiǎn)公司總分出保費(fèi)291.42億元,同比增長13.46%,占直接保險(xiǎn)公司總分出保費(fèi)的85.97%;壽險(xiǎn)公司總分出保費(fèi)47.55(不包括9.18億元財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù))億元,同比增長23.92%,占直接保險(xiǎn)公司總分出保費(fèi)的14.03%。   2006年,全國總分保費(fèi)收入216.90億元。其中,專業(yè)再保險(xiǎn)公司總分保費(fèi)收入210.67億元,同比下降7.58%,直接保險(xiǎn)公司總分保費(fèi)收入6.23億元。專業(yè)再保險(xiǎn)公司的分保費(fèi)收入中,財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)總分保費(fèi)收入168.21億元,占專業(yè)再保險(xiǎn)公司總分保費(fèi)收入的79.85%,人身再保險(xiǎn)總分保費(fèi)收入42.46億元,占專業(yè)再保險(xiǎn)公司總分保費(fèi)收入的20.15%。   1996年至2006年,全國專業(yè)再保險(xiǎn)公司分保費(fèi)收入年平均增長速度為9.16%,低于國內(nèi)生產(chǎn)總值年平均增長速度2.23個(gè)百分點(diǎn),低于直接保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入年平均增長速度12.76個(gè)百分點(diǎn)。1997年至2006年,專業(yè)再保險(xiǎn)公司分保費(fèi)收入與同期直接保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入之比在4%-9%之間。其中,2004年至2006年,這一比例一直保持在4%左右;2004年至2006年,財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)總分保費(fèi)收入與同期財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入之比在11%-14%之間,人身再保險(xiǎn)總分保費(fèi)收入與同期人身險(xiǎn)保費(fèi)收入之比在1.05%-1.67%之間。   專業(yè)再保險(xiǎn)公司資產(chǎn)實(shí)力增強(qiáng)。截至2006年底,再保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到312.08億元,同比增長了5.06%。其中,專業(yè)再保險(xiǎn)法人公司275.82億元、外資再保險(xiǎn)分公司36.26億元。   2、順利實(shí)現(xiàn)了從法定分保向商業(yè)分保的轉(zhuǎn)變   履行入世承諾,從2003年起法定分保比例逐年遞減,國內(nèi)再保險(xiǎn)分保費(fèi)收入曾一度呈現(xiàn)負(fù)增長。此后,隨著中、外資專業(yè)再保險(xiǎn)公司(分公司)的相繼成立,我國再保險(xiǎn)市場以商業(yè)分保為主的競爭格局逐步形成。2005年商業(yè)分保費(fèi)收入超過法定分保,達(dá)到總分保費(fèi)收入的67.94%。我國再保險(xiǎn)市場逐步完成了由法定分保向商業(yè)分保的市場化轉(zhuǎn)變,再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)化運(yùn)作標(biāo)志著中國再保險(xiǎn)市場進(jìn)入新的發(fā)展階段。   3、改革開放深入推進(jìn),多元化的市場格局初步形成   我國再保險(xiǎn)市場初步形成了國有控股(集團(tuán))公司、股份制公司和外資公司多種形式并存、專兼業(yè)經(jīng)營相結(jié)合、公平競爭、多元化發(fā)展的市場格局。截至2005年底,我國專業(yè)再保險(xiǎn)公司共6家,其中,中資公司3家(1家集團(tuán)公司、2家股份公司)、外資分公司3家。2003年,中國再保險(xiǎn)公司完成了集團(tuán)化改制,控股了中國財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽再保險(xiǎn)股份有限公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中再資產(chǎn)管理股份有限公司、中國保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司、華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司六家子公司,并參股了保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院。通過改制,中國再保險(xiǎn)(集團(tuán))公司成為一家集再保險(xiǎn)、直接保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理、保險(xiǎn)中介、行業(yè)傳媒、保險(xiǎn)職業(yè)教育于一體、涵蓋保險(xiǎn)上中下游產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營保險(xiǎn)集團(tuán)。保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真履行入世承諾,全面開放再保險(xiǎn)市場。慕尼黑再保險(xiǎn)公司、瑞士再保險(xiǎn)公司、科隆再保險(xiǎn)公司等國際知名的專業(yè)再保險(xiǎn)公司先后在華開設(shè)了分支機(jī)構(gòu),勞合社獲準(zhǔn)在中國設(shè)立了經(jīng)營非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全資子公司。此外,法國再保險(xiǎn)公司和漢諾威再保險(xiǎn)公司獲準(zhǔn)籌建分公司,分別經(jīng)營非壽險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人身險(xiǎn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。再保險(xiǎn)中介市場的多元化競爭格局開始形成,再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮了日益重要的作用。再保險(xiǎn)市場改革開放的深入推進(jìn),有力地?cái)U(kuò)大了再保險(xiǎn)市場的承保能力、促進(jìn)了再保險(xiǎn)公司管理水平與技術(shù)實(shí)力的提高,加快了與國際再保險(xiǎn)市場接軌的進(jìn)程,同時(shí)也對我國保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了積極的支持。   4、再保險(xiǎn)功能作用不斷增強(qiáng)   再保險(xiǎn)在分散風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大承保能力、改善償付能力、提高公司治理水平、促進(jìn)保險(xiǎn)市場的安全穩(wěn)健運(yùn)行等方面發(fā)揮著日益重要的作用。再保險(xiǎn)通過和直接保險(xiǎn)之間的技術(shù)傳導(dǎo),提升了保險(xiǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平,促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的健全完善;通過提供替代資本的產(chǎn)品及其增值服務(wù),使直接保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)得以有效控制。特別是,再保險(xiǎn)有力地支持了交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和能源、鋼鐵、電力等基礎(chǔ)工業(yè)的大規(guī)模投資以及其它為數(shù)眾多的大型項(xiàng)目的建設(shè),極大地推動了我國航天事業(yè)與和平利用核能事業(yè)的發(fā)展;同時(shí),積極協(xié)助直接保險(xiǎn)公司推動醫(yī)療健康保險(xiǎn)試點(diǎn),在完善社會保障體系、推動醫(yī)療體制改革、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。此外,在我國遭受地震、臺風(fēng)等巨災(zāi)侵害較多的地區(qū),再保險(xiǎn)的及時(shí)賠付有效地彌補(bǔ)了直接保險(xiǎn)公司的部分巨災(zāi)損失,極大地緩解了受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)衰退的壓力,為我國經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。   5、再保險(xiǎn)監(jiān)管邁上新臺階   為適應(yīng)入世后再保險(xiǎn)市場發(fā)展的新形勢,中國保監(jiān)會加快了再保險(xiǎn)監(jiān)管體系建設(shè)的步伐,頒布實(shí)施了世界上第一部成文的專業(yè)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)——《再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,奠定了我國再保險(xiǎn)專業(yè)化監(jiān)管的基礎(chǔ),為我國再保險(xiǎn)市場的健康發(fā)展提供了根本性的制度保證。此外,還頒布了《再保險(xiǎn)公司設(shè)立規(guī)定》、《財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)危險(xiǎn)單位劃分方法指引》、《外資保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易的審批規(guī)程》,建立了外資再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易信息披露制度,規(guī)范了共保業(yè)務(wù)流程,探索有限再保險(xiǎn)的監(jiān)管政策,完善再保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析制度,研究制定再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的現(xiàn)場以及非現(xiàn)場檢查辦法。再保險(xiǎn)監(jiān)管逐步步入了專業(yè)化監(jiān)管道路。   (二)存在的主要問題   盡管近年來我國再保險(xiǎn)市場在業(yè)務(wù)發(fā)展、主體培育以及監(jiān)管制度建設(shè)等方面取得了一定的成績,但是由于我國再保險(xiǎn)市場起步晚、基礎(chǔ)弱,功能與作用發(fā)揮還不充分,還不能適應(yīng)我國保險(xiǎn)市場快速發(fā)展的需要。表現(xiàn)在:一是再保險(xiǎn)市場主體數(shù)量少,競爭不夠充分。二是再保險(xiǎn)市場供給結(jié)構(gòu)性不足,再保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品有限且創(chuàng)新能力不足,不能滿足直接保險(xiǎn)市場對再保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)多樣化的需求;高精尖、高風(fēng)險(xiǎn)、新型業(yè)務(wù)在國內(nèi)難以獲得充足的再保險(xiǎn)支持;服務(wù)性業(yè)務(wù)剛剛起步。三是法定分保取消后,短時(shí)間內(nèi)國內(nèi)商業(yè)分保市場承保能力不足以及存在一些不利于國內(nèi)再保險(xiǎn)市場發(fā)展的因素,出現(xiàn)再保險(xiǎn)貿(mào)易逆差。四是直接保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱,對再保險(xiǎn)分散防范風(fēng)險(xiǎn)的重要作用認(rèn)識不足,再保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理和改善償付能力方面的作用沒有得到充分發(fā)揮。五是農(nóng)業(yè)和巨災(zāi)再保險(xiǎn)體系尚未建立,亟需國家政策支持。六是再保險(xiǎn)監(jiān)管工作剛剛起步,監(jiān)管體系有待完善。七是再保險(xiǎn)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,再保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度不完善和會計(jì)核算不規(guī)范;再保險(xiǎn)信息化建設(shè)滯后,管理手段落后。   二、再保險(xiǎn)市場面臨的發(fā)展形勢   隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)的快速增長,再保險(xiǎn)市場將進(jìn)入重要的戰(zhàn)略發(fā)展期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。   (一)國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好   社會轉(zhuǎn)型加速。近幾年,工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快,社會發(fā)展日趨多元化,法制建設(shè)日益完善,公眾保險(xiǎn)意識不斷增強(qiáng),保險(xiǎn)需求更加多樣化,保險(xiǎn)在社會管理中的作用日益突出,發(fā)展空間更加廣闊。   經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。“十一五”期間,我國提出2010年實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo),經(jīng)濟(jì)增長速度預(yù)期保持年均7.5%左右。經(jīng)濟(jì)總量、投資總額、進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模將不斷擴(kuò)大,人均可支配收入進(jìn)一步增加。良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為我國保險(xiǎn)市場快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。   (二)保險(xiǎn)業(yè)的功能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮   保險(xiǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃提出,2010年全國總保費(fèi)收入爭取比2005年翻一番,突破1萬億元。保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒏訌V泛,在國家基礎(chǔ)建設(shè)、企業(yè)年金管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、解決“三農(nóng)”問題以及應(yīng)對公共突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用,成為金融體系和社會保障體系的重要組成部分,成為參與社會管理的重要力量。保險(xiǎn)業(yè)功能作用充分有效的發(fā)揮,需要再保險(xiǎn)市場的強(qiáng)力支持,需要再保險(xiǎn)提供更加多樣化、專業(yè)性的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)。我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展面臨著巨大發(fā)展空間。   (三)保險(xiǎn)監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)   隨著直接保險(xiǎn)市場的快速發(fā)展,保險(xiǎn)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜,保險(xiǎn)監(jiān)管力度也將進(jìn)一步加大,三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,防范保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的五道屏障更加鞏固。償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管力度的不斷加強(qiáng),將促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式,提高風(fēng)險(xiǎn)意識,從而更加重視再保險(xiǎn)機(jī)制的應(yīng)用,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,改善償付能力狀況,從而刺激再保險(xiǎn)的潛在需求轉(zhuǎn)化為有效需求,為再保險(xiǎn)市場的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。   (四)保險(xiǎn)市場日益國際化帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)   “十一五”期間,我國保險(xiǎn)業(yè)對外開放的水平將進(jìn)一步提高,將會有更多擁有強(qiáng)大技術(shù)和資本實(shí)力的國際知名保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司進(jìn)入中國。中外資保險(xiǎn)公司在全面開放的條件下,將充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源,公平競爭、共同發(fā)展。這一局面,既為我國再保險(xiǎn)市場加快與國際再保險(xiǎn)市場接軌的進(jìn)程、廣泛參與國際競爭、加強(qiáng)與國際再保險(xiǎn)市場的交流與合作、提升專業(yè)技術(shù)與服務(wù)水平、提高創(chuàng)新能力、提高國際競爭力等方面帶來了新的機(jī)遇。同時(shí),再保險(xiǎn)市場開放性、國際性特點(diǎn),也給我國再保險(xiǎn)市場帶來了巨大的挑戰(zhàn)。面對激烈的國際競爭,需要我國再保險(xiǎn)主體加強(qiáng)合作,整合力量,共同營造良好的發(fā)展環(huán)境;需要國內(nèi)直接保險(xiǎn)市場與再保險(xiǎn)市場協(xié)調(diào)、健康發(fā)展;需要我國再保險(xiǎn)市場深化改革,不斷創(chuàng)新,學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),利用國際資本、技術(shù)和人才,提高發(fā)展的能力和水平;需要與國際再保險(xiǎn)市場加強(qiáng)交流合作,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。   三、再保險(xiǎn)市場發(fā)展的總體思路、目標(biāo)   (一)指導(dǎo)思想   “十一五”期間,我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以健全完善我國保險(xiǎn)市場體系、加強(qiáng)保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)、提高保險(xiǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力為出發(fā)點(diǎn),積極培育和發(fā)展我國再保險(xiǎn)市場。科學(xué)規(guī)劃我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展布局,優(yōu)化配置國內(nèi)再保險(xiǎn)資源,調(diào)整再保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu),重點(diǎn)解決好國內(nèi)再保險(xiǎn)市場發(fā)展和直接保險(xiǎn)市場發(fā)展之間、用好用足國內(nèi)再保險(xiǎn)市場和有效利用國際再保險(xiǎn)市場之間的關(guān)系;大力推進(jìn)我國再保險(xiǎn)市場改革、創(chuàng)新,著力提高我國再保險(xiǎn)業(yè)的技術(shù)水平與資產(chǎn)實(shí)力,提高再保險(xiǎn)市場的核心競爭力,加快與國際再保險(xiǎn)市場接軌的步伐;積極借鑒國際再保險(xiǎn)市場發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)和改善再保險(xiǎn)監(jiān)管,為我國保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展提供強(qiáng)有力的再保險(xiǎn)支持。   (二)基本原則   我國再保險(xiǎn)市場要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,必須按照“速度、效益、誠信、規(guī)范”的要求,著力深化再保險(xiǎn)改革、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。再保險(xiǎn)市場應(yīng)遵循以下發(fā)展原則:   1、堅(jiān)持改革開放、協(xié)調(diào)發(fā)展原則   全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷深化改革,逐步完善再保險(xiǎn)市場的宏觀管理體制和微觀運(yùn)行機(jī)制。轉(zhuǎn)變增長方式,培育核心競爭力。不斷提高對外開放水平和質(zhì)量,加強(qiáng)與國際再保險(xiǎn)市場的交流和合作,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,增強(qiáng)我國再保險(xiǎn)市場的發(fā)展能力和國際競爭力。   2、堅(jiān)持市場導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展原則   尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場對再保險(xiǎn)資源配置的基礎(chǔ)性作用,提高再保險(xiǎn)資源的配置效率。以市場為導(dǎo)向,加強(qiáng)再保險(xiǎn)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,提高再保險(xiǎn)的自主創(chuàng)新能力。通過再保險(xiǎn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理創(chuàng)新,不斷提高再保險(xiǎn)經(jīng)營管理水平,提升再保險(xiǎn)服務(wù)的附加值,為直接保險(xiǎn)市場提供靈活多樣的再保險(xiǎn)支持及風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。加強(qiáng)再保險(xiǎn)監(jiān)管制度和手段創(chuàng)新,提高再保險(xiǎn)市場的技術(shù)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,發(fā)揮再保險(xiǎn)在改善直接保險(xiǎn)市場償付能力、分散風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)和支持直接保險(xiǎn)公司科學(xué)經(jīng)營與創(chuàng)新發(fā)展等方面的作用。   3、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、健康發(fā)展原則   按照完善償付能力、公司治理和市場行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系要求,加強(qiáng)和改善再保險(xiǎn)監(jiān)管,完善再保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,建立多層次的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,維護(hù)保險(xiǎn)市場的穩(wěn)定。強(qiáng)化再保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)以及內(nèi)控機(jī)制建設(shè),提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合規(guī)性監(jiān)管,運(yùn)用再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,分散直接保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范直接保險(xiǎn)公司經(jīng)營,切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。   4、堅(jiān)持立足國內(nèi)市場、有效利用兩個(gè)市場原則   我國再保險(xiǎn)潛在需求很大。要堅(jiān)持立足國內(nèi)市場、服務(wù)國內(nèi)市場的原則,立足中國保險(xiǎn)市場的實(shí)際與發(fā)展趨勢,通過再保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新,將潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)橛行枨螅ㄟ^各種技術(shù)手段,形成直接保險(xiǎn)市場與再保險(xiǎn)市場的良性互動。同時(shí),要處理好再保險(xiǎn)市場對外開放與防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國家金融安全的關(guān)系,在用好用足國內(nèi)再保險(xiǎn)市場的同時(shí),充分利用國際市場的資源優(yōu)勢,積極拓展海外業(yè)務(wù)。   5、堅(jiān)持立足全局、有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散與社會管理功能的原則   發(fā)揮再保險(xiǎn)市場作為風(fēng)險(xiǎn)分散主渠道的作用,利用再保險(xiǎn)機(jī)制,推動國家風(fēng)險(xiǎn)保障體系的建設(shè),特別是在農(nóng)業(yè)、巨災(zāi)等特殊風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的損失補(bǔ)償和社會管理功能,更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)與和諧社會建設(shè)。   (三)預(yù)期目標(biāo)   我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展的總體目標(biāo)是:用5年時(shí)間,把我國再保險(xiǎn)市場建設(shè)成為市場主體數(shù)量適宜、經(jīng)營行為規(guī)范、承保能力與償付能力充足、競爭實(shí)力較強(qiáng)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品服務(wù)豐富多樣、風(fēng)險(xiǎn)有效分散、再保險(xiǎn)保障機(jī)制健全、監(jiān)管制度完善、能夠引導(dǎo)和支持我國直接保險(xiǎn)市場發(fā)展的現(xiàn)代再保險(xiǎn)體系。   業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。2010年,全國直接保險(xiǎn)公司分出保費(fèi)爭取達(dá)到660億元,直接保險(xiǎn)公司境內(nèi)分出保費(fèi)爭取達(dá)到400億元。   綜合競爭力目標(biāo)。培養(yǎng)具有國際競爭力的本土的大型再保險(xiǎn)集團(tuán)和具有自主創(chuàng)新能力的專業(yè)再保險(xiǎn)公司,形成主體多元化、競爭差異化的再保險(xiǎn)市場格局。再保險(xiǎn)公司承保能力充足、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品種類齊全、服務(wù)方式多樣,風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)較強(qiáng),基本能滿足直接保險(xiǎn)市場多元化、專業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。再保險(xiǎn)從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高,再保險(xiǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大。   功能作用目標(biāo)。充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的資本融通、風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)傳導(dǎo)三大功能。   在資本融通方面,充分發(fā)揮再保險(xiǎn)機(jī)制在改善直接保險(xiǎn)公司償付能力狀況、擴(kuò)大承保能力、緩解資本約束等方面的作用,保證償付能力監(jiān)管制度的有效實(shí)施。   在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,充分發(fā)揮再保險(xiǎn)機(jī)制在管理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)組合、便于從整體上分析和把握業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和特征的優(yōu)勢,采取積極的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,督促和指導(dǎo)直接保險(xiǎn)公司加強(qiáng)承保、理賠管理,改善業(yè)務(wù)質(zhì)量,提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。   在技術(shù)傳導(dǎo)方面,充分發(fā)揮再保險(xiǎn)人在數(shù)據(jù)積累、風(fēng)險(xiǎn)識別與防范、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面的技術(shù)優(yōu)勢,探索新的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù),從而推動保險(xiǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和服務(wù)水平的全面提升。   現(xiàn)階段重點(diǎn)是要強(qiáng)化再保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理和技術(shù)傳導(dǎo)功能,不斷提高再保險(xiǎn)對直接保險(xiǎn)市場的覆蓋面與滲透力,引導(dǎo)和支持直接保險(xiǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。   風(fēng)險(xiǎn)防范目標(biāo)。專業(yè)再保險(xiǎn)公司資本實(shí)力增強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理能力提高,償付能力充足;風(fēng)險(xiǎn)防范體系和制度基本健全;公司治理結(jié)構(gòu)基本完善,內(nèi)控制度有效發(fā)揮作用。   直接保險(xiǎn)公司充分重視再保險(xiǎn)機(jī)制的有效運(yùn)用,審慎選擇再保險(xiǎn)接受人,科學(xué)制訂再保險(xiǎn)方案,從制度上強(qiáng)化再保險(xiǎn)在直接保險(xiǎn)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位和作用。   監(jiān)管部門全面推進(jìn)償付能力動態(tài)化監(jiān)管,再保險(xiǎn)現(xiàn)場與非現(xiàn)場監(jiān)管水平不斷提高,市場運(yùn)行規(guī)范有序,風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范和控制。   基礎(chǔ)建設(shè)目標(biāo)。再保險(xiǎn)市場和直接保險(xiǎn)市場數(shù)據(jù)交換機(jī)制初步建立,重點(diǎn)解決再保險(xiǎn)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)核算以及統(tǒng)計(jì)管理不規(guī)范、再保險(xiǎn)市場和直接保險(xiǎn)市場信息不對稱等問題;再保險(xiǎn)專業(yè)化監(jiān)管體系初步形成,再保險(xiǎn)專業(yè)監(jiān)管制度更加完善;再保險(xiǎn)市場體系不斷完善,公平競爭、有序發(fā)展、和諧誠信的再保險(xiǎn)市場環(huán)境逐步確立。   四、實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)市場發(fā)展目標(biāo)的政策措施   為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),將采取以下政策措施:   (一)優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),擴(kuò)大國內(nèi)再保險(xiǎn)供給能力   按照集團(tuán)化和專業(yè)化并重的原則,積極穩(wěn)妥的增加再保險(xiǎn)市場主體,形成以專業(yè)再保險(xiǎn)公司為主導(dǎo),再保險(xiǎn)集團(tuán)、兼營再保險(xiǎn)的直接保險(xiǎn)公司、從事再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、自保公司以及特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)聯(lián)合體等多層次、多類型、多功能主體并存,中外資再保險(xiǎn)公司公平競爭、共同發(fā)展的再保險(xiǎn)市場格局。支持具備條件的保險(xiǎn)集團(tuán)、特別是以經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的保險(xiǎn)集團(tuán)設(shè)立再保險(xiǎn)公司;鼓勵(lì)社會資本投資再保險(xiǎn)公司;積極引進(jìn)資本實(shí)力雄厚、技術(shù)優(yōu)勢明顯,特別是在健康險(xiǎn)、農(nóng)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)保障型壽險(xiǎn)產(chǎn)品、年金保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、次標(biāo)準(zhǔn)體、財(cái)務(wù)再保險(xiǎn)等領(lǐng)域有業(yè)務(wù)優(yōu)勢的境外專業(yè)再保險(xiǎn)公司;引導(dǎo)直接保險(xiǎn)公司科學(xué)、適度參與再保險(xiǎn)市場供給,擴(kuò)大再保險(xiǎn)市場的供給能力。培育和發(fā)展再保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu),通過引入國際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人或中外合資等形式,提高國內(nèi)再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的專業(yè)技術(shù)水平。鼓勵(lì)再保險(xiǎn)公司專業(yè)化、差異化經(jīng)營,改善國內(nèi)再保險(xiǎn)市場的承保結(jié)構(gòu),滿足多元化的再保險(xiǎn)需求。鼓勵(lì)通過多渠道、多種方式開展再保險(xiǎn)交易活動,構(gòu)建多層次的再保險(xiǎn)交易平臺。合理利用國內(nèi)、國際再保險(xiǎn)市場,擴(kuò)大我國直接保險(xiǎn)市場的承保能力,改善償付能力。   (二)鞏固傳統(tǒng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),拓寬產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域   鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),充分發(fā)展傳統(tǒng)再保險(xiǎn)服務(wù)功能,滿足市場基本的再保險(xiǎn)需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢、直接保險(xiǎn)市場的新變化和新需求,不斷創(chuàng)新再保險(xiǎn)產(chǎn)品和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理模式,積極研究并合理使用新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具(ART)在擴(kuò)大“可保風(fēng)險(xiǎn)”范圍,在運(yùn)用金融工程技術(shù)、借助資本市場的強(qiáng)大資金實(shí)力擴(kuò)充保險(xiǎn)人承保能力與市場容量等方面發(fā)揮積極作用,不斷擴(kuò)展保險(xiǎn)業(yè)社會管理功能,使再保險(xiǎn)在社會轉(zhuǎn)型與城市化進(jìn)程、社會保障體制改革、新農(nóng)村建設(shè)以及社會風(fēng)險(xiǎn)保障體系健全等方面發(fā)揮積極的作用,特別是加大對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等產(chǎn)品與技術(shù)方面的支持力度。加強(qiáng)與直接保險(xiǎn)公司的交流與合作,積極參與保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā),推動和支持直接保險(xiǎn)公司不斷提高技術(shù)與管理水平,提高產(chǎn)品創(chuàng)新能力,使我國保險(xiǎn)市場逐步向以技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新為主的競爭模式轉(zhuǎn)變,提升整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、承保技術(shù)與創(chuàng)新能力。   (三)完善公司治理結(jié)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部控制   專業(yè)再保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)要以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),加強(qiáng)董事會建設(shè)為核心,健全制衡機(jī)制為關(guān)鍵,進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu),健全風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控機(jī)制,不斷提高經(jīng)營管理水平,切實(shí)保障被保險(xiǎn)人和股東合法權(quán)益。加強(qiáng)與戰(zhàn)略投資者的深度合作,逐步形成國有、民營和外資優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互相約束的多元化股權(quán)結(jié)構(gòu),不斷提高創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和盈利能力。強(qiáng)化董事會職責(zé),完善獨(dú)立董事制度,健全董事會決策機(jī)制,嚴(yán)格董事任職資格,落實(shí)董事責(zé)任追究制度。強(qiáng)化精算責(zé)任人和合規(guī)負(fù)責(zé)人、首席核保師等關(guān)鍵崗位職責(zé)。強(qiáng)化監(jiān)事會的監(jiān)督作用。規(guī)范管理層運(yùn)作,建立健全關(guān)聯(lián)交易管理和信息披露制度。加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè),建立分工合理、職責(zé)分明、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、制衡嚴(yán)密的內(nèi)部控制機(jī)制。   外資再保險(xiǎn)分公司要著力提高內(nèi)控執(zhí)行力,規(guī)范分公司營運(yùn)框架以及內(nèi)部職責(zé)劃分,規(guī)范管理層運(yùn)作,完善再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易管理和信息披露制度,在總公司的授權(quán)下,嚴(yán)格依法合規(guī)經(jīng)營。   直接保險(xiǎn)公司要科學(xué)、規(guī)范地安排再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù),審慎開展再保險(xiǎn)分入業(yè)務(wù)。健全風(fēng)險(xiǎn)評估體系和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制,建立科學(xué)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)評價(jià)體系,并納入公司治理結(jié)構(gòu)考核中。董事會下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會,要對包括再保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行檢查并定期提交風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,建立識別、評估和監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。   (四)加強(qiáng)信息化建設(shè),發(fā)揮科技的推動作用   以提升客戶服務(wù)品質(zhì)為中心,以控制風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),加強(qiáng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)信息化建設(shè),全面優(yōu)化企業(yè)資源配置,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)集成管理。健全再保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度,推動再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑、采集標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的再保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、財(cái)務(wù)監(jiān)管指標(biāo)和業(yè)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。建立再保險(xiǎn)市場和直接保險(xiǎn)市場的數(shù)據(jù)交換平臺與共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)集中。加快再保險(xiǎn)監(jiān)管信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與再保險(xiǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)的有效銜接,提高監(jiān)管的科學(xué)性和時(shí)效性。   (五)全面推進(jìn)專業(yè)化監(jiān)管,健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制   創(chuàng)新再保險(xiǎn)監(jiān)管思路和方法,健全再保險(xiǎn)監(jiān)管制度。完善再保險(xiǎn)公司市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,營造公平競爭的市場環(huán)境。加強(qiáng)對再保險(xiǎn)公司償付能力和財(cái)務(wù)穩(wěn)定性的監(jiān)管,探索建立再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方法,指導(dǎo)直接保險(xiǎn)公司審慎選擇再保險(xiǎn)人。加強(qiáng)對新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具以及實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的監(jiān)管,使新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移技術(shù)得到合理、有效利用。加強(qiáng)對跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管,建立對境外再保險(xiǎn)人的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督、結(jié)付監(jiān)控與評價(jià)機(jī)制,防范金融風(fēng)險(xiǎn)。完善再保險(xiǎn)關(guān)聯(lián)交易信息披露制度,完善再保險(xiǎn)現(xiàn)場與非現(xiàn)場檢查制度,加大對再保險(xiǎn)市場行為的檢查力度,維護(hù)健康有序的市場秩序。加大對直接保險(xiǎn)公司的償付能力監(jiān)管力度,完善保險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,建立有效的市場退出機(jī)制,督促直接保險(xiǎn)公司及再保險(xiǎn)公司不斷改善償付能力狀況。推動再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人提高技術(shù)水平,規(guī)范再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行為。   (六)加快建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系和農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系,充分發(fā)揮再保險(xiǎn)的社會管理職能   按照《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的精神以及和諧社會建設(shè)總體要求,積極探索建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。有效利用再保險(xiǎn)資源,研究符合中國實(shí)際的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)模型,提高巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理水平,推動全國性的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系的建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的再保險(xiǎn)公司探索利用新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具,促進(jìn)再保險(xiǎn)市場、直接保險(xiǎn)市場與資本市場的良性互動發(fā)展,降低巨災(zāi)事件對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的沖擊。   落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》要求,完善多層次的農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移分擔(dān)機(jī)制,探索建立中央、地方財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。充分利用國內(nèi)和國際再保險(xiǎn)市場,優(yōu)化農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組合,抵御和化解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),特別是農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營。   (七)完善政策制度,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境   入世后,我國再保險(xiǎn)市場已成為一個(gè)完全開放的市場,境內(nèi)再保險(xiǎn)公司直接面臨著國際性競爭。這一特點(diǎn)決定了監(jiān)管部門在制定再保險(xiǎn)監(jiān)管政策時(shí),要充分考慮再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營特點(diǎn)和環(huán)境,按照《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的要求,加快發(fā)展再保險(xiǎn),促進(jìn)再保險(xiǎn)市場和直接保險(xiǎn)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要按照國際再保險(xiǎn)市場的運(yùn)行規(guī)律和行業(yè)慣例,結(jié)合我國法律環(huán)境以及市場條件的變化,優(yōu)化再保險(xiǎn)市場發(fā)展環(huán)境,加快再保險(xiǎn)監(jiān)管制度建設(shè),完善再保險(xiǎn)專業(yè)化監(jiān)管,提高再保險(xiǎn)監(jiān)管政策的專業(yè)性和可操作性,為我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境。   (八)加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng),深入開展再保險(xiǎn)理論研究   高素質(zhì)、高技能的人才對再保險(xiǎn)發(fā)展至關(guān)重要。從國際再保險(xiǎn)市場的發(fā)展趨勢來看,再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的技術(shù)含量越來越高,要求再保險(xiǎn)人有較高的精算水平、創(chuàng)新能力和風(fēng)險(xiǎn)管理技能。特別是航天保險(xiǎn)、核保險(xiǎn)、電子產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等新興高科技領(lǐng)域,都需要熟悉和了解相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和特點(diǎn)的專業(yè)人才。因此,要加快再保險(xiǎn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),通過保險(xiǎn)公司自主培養(yǎng)、與高等院校合作培養(yǎng)、再保險(xiǎn)公司或行業(yè)協(xié)會組織開展專業(yè)技能培訓(xùn)、國際人才交流等方式建立多層次、多形式的再保險(xiǎn)專業(yè)技能培養(yǎng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)再保險(xiǎn)精算、再保險(xiǎn)核保核賠和再保險(xiǎn)產(chǎn)品研發(fā)等方面的培養(yǎng)力度,加強(qiáng)對再保險(xiǎn)人才的系統(tǒng)化教育,逐步形成良性發(fā)展的再保險(xiǎn)專業(yè)人才成長機(jī)制。加強(qiáng)再保險(xiǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支與我國再保險(xiǎn)市場發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。   (九)加強(qiáng)國際交流,促進(jìn)合作共贏   進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)再保險(xiǎn)同業(yè)之間的業(yè)務(wù)交流與溝通。同時(shí),鼓勵(lì)國內(nèi)再保險(xiǎn)公司積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,研究并拓展海外市場,實(shí)施區(qū)域性和多樣化的業(yè)務(wù)發(fā)展模式,加大參與國際市場競爭的力度,加強(qiáng)與國外同行、相關(guān)專業(yè)組織的交流與合作,搭建國際同業(yè)行業(yè)交流平臺。借鑒成熟市場成功經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)和管理模式,結(jié)合國內(nèi)保險(xiǎn)市場實(shí)際,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高國內(nèi)再保險(xiǎn)業(yè)競爭力及在國際保險(xiǎn)市場的影響力,為今后全面參與國際再保險(xiǎn)市場競爭奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)國際再保險(xiǎn)監(jiān)管的交流與合作,提高再保險(xiǎn)監(jiān)管水平和有效性。

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賈嘉律師2012年畢業(yè)于山西大學(xué),2016年考慮律師執(zhí)業(yè)資格證,擅長于婚姻家事,債權(quán)債務(wù)和合同糾紛。

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