廳科教字[2007]51號　　 各有關單位： 　　為加強對我部軟科學研究項目的管理，促進軟科學項目管理的科學化、規范化和制度化，充分發揮交通軟科學研究對科學決策的支撐作用，現將《交通部軟科學研究項目管理實施細則》印發給你們，請遵照執行。 中華人民共和國交通部辦公廳（章） 二○○七年三月十五日 交通部軟科學研究項目管理實施細則 第一章 總 則 第一條 為加強交通部軟科學研究項目管理，促進管理的科學化、規范化和制度化，依據《交通部科技項目管理辦法》（交科教發〔2004〕548號印發），制定本細則。 第二條 交通部軟科學研究項目（以下簡稱軟科學項目）是指納入交通部科學技術項目計劃，以實現決策科學化、民主化和管理現代化為目標，綜合運用自然科學、社會科學和工程技術等知識，采用定性與定量相結合的分析手段和現代科學技術方法的跨學科、多層次的科研項目。 第三條 軟科學項目由部科技主管部門歸口管理，管理的主要環節包括：項目申請、組織實施、評審驗收等。 第二章 項目申請 第四條 軟科學項目的提出和申報應圍繞交通發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，主要包括交通發展理論、結構調整與產業升級、政策與法規、公共管理與體制機制、技術經濟分析等方面。 第五條 在每年6月30日之前，申報單位按規定向部科技主管部門提交下一年度軟科學項目建議書（包括經費預算明細，一式兩份）。 第六條 部科技主管部門會同有關業務主管部門對符合要求的建議項目進行評審，并組織專家（評審專家不少于7人）對建議項目的必要性、可行性、經費預算等提出評審意見，對是否立項提出結論性意見，結論性立項意見分為：急需立項、立項、暫緩立項和不立項。 第七條 部科技主管部門對經專家評審的項目進行審核，提出申報年度預算的軟科學項目及其經費預算建議數。 第三章 組織實施 第八條 列入年度預算的軟科學研究項目，部科技主管部門將組織有關專家和相關業務主管部門對軟科學項目的研究大綱進行評審，采取委托、比選、招標等方式確定項目承擔單位和項目負責人。同一年度一位項目負責人承擔的軟科學項目一般不超過2個。 研究大綱應包括立項背景、目標任務、研究重點與難點、技術路線、成果形式、時間進度、經費安排、承擔單位與參加單位分工、研究人員構成與能力等方面的內容。 第九條 列入年度預算的軟科學研究項目，在確定項目承擔單位后，部科技主管部門（甲方）與項目承擔單位（乙方）簽訂《交通部科技項目任務書（合同）》（以下簡稱任務書），并列入年度交通部科技項目執行計劃。 其他對公路水路交通行業發展和政府部門科學決策有重要作用的研究項目，可由部內有關業務主管部門提出，經部科技主管部門審核同意后，納入年度交通部科技項目執行計劃。 第十條 項目承擔單位應加強對軟科學項目研究的管理，確保項目研究人員的充分投入和合理配備，確保研究經費的使用符合國家有關財務規定，確保軟科學項目研究的進度和質量。 第十一條 軟科學項目研究應嚴格按照任務書確定的時間進度開展，實行執行情況報告制度。項目承擔單位須于每年的5月和11月向部科技主管部門上報《交通部科技項目執行情況報告》（一式兩份）。 第十二條 軟科學項目實行項目中期檢查制度，部科技主管部門通過抽查、會議審查和專家審查等形式，對項目的執行情況、階段成果和經費使用情況等進行中期檢查。 第十三條 項目承擔單位對項目研究過程中涉及目標、內容和主要完成人員變更等情況須及時專題報告，未經批準，不得擅自變更任務書內容。 第十四條 在任務書規定的時間內不能完成的軟科學項目，項目承擔單位須在規定的完成時間前30日內，向部科技主管部門提交項目逾期申請，說明逾期原因和預計完成的時間。 第十五條 對于未能按時上報《交通部科技項目執行情況報告》或遇到重大問題未及時專題報告的項目承擔單位，部科技主管部門將對其通報批評；對于不能完成軟科學項目以及項目逾期未提出申請或申請未經部科技主管部門批準的承擔單位，將對其通報批評，責令退回部分或全部部撥經費，并視情節暫停項目承擔單位或項目主要負責人承擔軟科學項目的資格，并予以通報。 第四章 評審驗收 第十六條 軟科學項目完成后，項目承擔單位須向部科技主管部門申請評審驗收。未納入交通部科技項目執行計劃的項目，部科技主管部門一般不予評審驗收。 第十七條 申請評審驗收須提交以下材料（一式兩份）： （一）《交通部科技項目評審驗收材料》（含任務書、項目驗收申請表、項目工作報告、項目研究報告（須符合《交通科技報告編寫規則》）、應用證明、項目經費決算表等）； （二）相關調研報告、數據分析報告； （三）反映研究核心思想和成果的文章（3000字左右，部科技主管部門享有在交通部內部發布的權利）； （四）項目研究過程中發表的有關論文等。 第十八條 部科技主管部門按照有關規定，對已完成的軟科學項目進行評審驗收。評審驗收的主要內容有：是否達到任務書約定的目標和要求，研究思路和技術路線是否清晰正確，研究成果的水平、作用和創新性，研究成果的經濟和社會效益等。 評審驗收一般采取會議形式，評審驗收專家不少于7人。通過評審驗收的軟科學研究成果由部科技主管部門頒發《軟科學研究成果評審證書》和《驗收意見通知書》。 第十九條 完成評審驗收的軟科學項目須按照科技部《科技成果登記辦法》進行成果登記，項目承擔單位應于評審驗收后30日內到部科技主管部門履行成果登記手續。 第二十條 項目承擔單位應及時將研究成果所形成的調研數據、統計分析資料、決策方案、政策建議和論證結果等上報有關業務主管部門，為制定法律法規和政府管理決策提供支撐。 第二十一條 軟科學項目成果涉及國家秘密的，有關單位和人員應遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學技術保密規定》及相關規定執行，切實做好保密工作。 第二十二條 部科技主管部門將評審驗收結果及軟科學項目成果的應用情況納入項目承擔單位、項目主要負責人的信用記錄中，作為其再次承擔軟科學項目的重要參考依據。 第五章 附 則 第二十三條 本細則中涉及到的有關文本格式參照《交通部科技項目管理辦法》執行。 第二十四條 本細則自發布之日起實施。 第二十五條 本細則由交通部科技主管部門負責解釋。