成文日期：2007-02-08 財稅 [2007] 23號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局： 　　2006年l2月29日，國務(wù)院以第482號令公布了《中華人民共和國車船稅暫行條例》(以下簡稱條例)，自2007年1月1日起施行。財政部、國家稅務(wù)總局公布了《中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則》(以下簡稱實施細則)。為做好條例和實施細則的貫徹落實工作，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下： 　　一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導 　　條例及實施細則的公布和實施，標志著我國地方稅制改革取得了新進展，有利于簡化稅制，構(gòu)建公平的稅收環(huán)境；有利于拓寬稅基，增加地方財政收入；有利于強化征管，實現(xiàn)車船稅的源泉控管。各級地方財政、地方稅務(wù)機關(guān)要積極行動起來，深入學習和準確把握條例及實施細則的政策精神，主動向地方黨政領(lǐng)導匯報，加強組織和領(lǐng)導，對稅額調(diào)整、稅源調(diào)查、宣傳解釋、征收管理等各項工作進行周密部署和安排，迅速做好條例及實施細則的貫徹落實工作。 　　二、擬定實施辦法，合理確定稅額 　　各省、自治區(qū)、直轄市財政、地方稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)條例及實施細則的規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快提請省級人民政府制定本地區(qū)的車船稅實施辦法。在實施辦法中，要對條例授權(quán)省級人民政府確定的車輛具體適用稅額、城鄉(xiāng)公交車船的減免稅、納稅地點和納稅期限等問題做出具體規(guī)定。車船稅實施辦法應(yīng)報財政部、國家稅務(wù)總局備案。 　　各省、自治區(qū)、直轄市財政、地方稅務(wù)機關(guān)在提請省級人民政府制定車船稅實施辦法時，要認真分析本地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、車輛保有狀況，并利用車輛稅源數(shù)據(jù)進行分析和測算，在條例及實施細則規(guī)定的幅度內(nèi)，科學合理地確定車輛的適用稅額，既要使稅額標準能夠反映本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度，又要注意與毗鄰地區(qū)相互溝通和協(xié)調(diào)。要根據(jù)車船稅管理特點和當?shù)氐膶嶋H情況，按照既方便納稅人繳納車船稅、又有利于稅收管理的原則，制定科學合理的征管規(guī)定。 　　三、摸清稅源狀況，提高管理水平 　　各級地方財政、地方稅務(wù)機關(guān)要主動與車船管理部門聯(lián)系，充分利用這些部門掌握的車船信息資料，摸清本地區(qū)車船的稅源狀況。要通過多種渠道，及時準確地掌握新納入征稅范圍的行政事業(yè)單位和社會團體的車船、新購置的車船以及個人車船的相關(guān)信息資料，并做好征收管理工作。要建立和完善車船稅稅源數(shù)據(jù)庫，通過車船稅的征收數(shù)據(jù)與有關(guān)管理部門掌握的車船保有量數(shù)據(jù)的比對分析，進行納稅評估，采取有效措施堵塞稅收征管漏洞，夯實車船稅的征管基礎(chǔ)，切實提高車船稅的管理水平。 　　四、明確扣繳責任，加強輔導和管理 　　條例將從事機動車交通事故責任強制保險業(yè)務(wù)的保險機構(gòu)確定為機動車車船稅的扣繳義務(wù)人。各級地方財政、地方稅務(wù)機關(guān)要認真研究貫徹落實代收代繳規(guī)定的具體措施。要主動與當?shù)乇１O(jiān)部門和辦理機動車交通事故責任強制保險的保險機構(gòu)取得聯(lián)系，了解機動車交通事故責任強制保險的業(yè)務(wù)特點和有關(guān)規(guī)定，以確定保險機構(gòu)代收代繳車船稅的工作流程、工作制度等。對代收代繳的責任、稅款的解繳方式、信息的傳遞及手續(xù)費的支付等事宜必須做出明確規(guī)定。要加強對扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)培訓和輔導，使他們熟悉車船稅條例及實施細則的內(nèi)容與相關(guān)的征管規(guī)定，掌握扣繳的方式和程序。要及時解答保險公司代收代繳車船稅過程中遇到的業(yè)務(wù)問題。要加強對保險機構(gòu)代收代繳車船稅的管理，防止出現(xiàn)應(yīng)收未收、多收少收等違反條例及實施細則的問題。 　　五、廣泛開展宣傳，做好納稅服務(wù) 　　針對車船稅征收面廣、稅源零星分散、納稅人多為自然人的特點，各級地方財政、地方稅務(wù)機關(guān)要采取多種方式，向納稅人廣泛宣傳車船稅的有關(guān)規(guī)定。除了利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳外，還應(yīng)在辦稅服務(wù)廳和辦理機動車交通事故責任強制保險的場所通過張貼公告、免費發(fā)放宣傳手冊等形式進行宣傳，使納稅人知曉車船稅的征稅范圍、計稅標準、適用稅額、納稅時間及納稅方式等，提高納稅人自覺依法納稅的意識。此外，要采取多種措施方便納稅人納稅、辦理減免稅或退稅等事宜，為納稅人營造一個良好的納稅環(huán)境。 　　各級地方財政、地方稅務(wù)機關(guān)在日常征管工作中要注意做好新舊稅制的銜接工作。