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中國人民解放軍審計工作條例(試行)[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-24 · 4797人看過
注:本篇法規已被《中國人民解放軍審計條例》(發布日期:1995年4月17日 實施日期:1995年4月17日)廢止 中國人民解放軍審計工作條例(試行)  (經中央軍委主席鄧小平批準 一九八七年二月二十日頒發全軍試行) (相關資料: 其他規范性文件1篇) 第一章 總則   第一條 根據中華人民共和國憲法及國務院關于軍隊建立審計機構,實行審計監督的規定,制訂本條例。   第二條 軍隊審計是國家審計體系的組成部分。軍隊審計機關是代表軍隊執行審計監督的機關。   第三條 軍隊審計通過對各級各部門、各企事業和其它生產經營單位的財務收支、設備裝備、物資營產管理及經濟效益,進行審計監督,以嚴明財經紀律,提高經費、物資使用效益。促進各項任務完成,加速我軍革命化、現代化、正規化建設。   第四條 軍隊審計機關依照國家的法律、財政經濟法規,依據全軍統一的財經規章制度及有關規定,進行審計監督。   軍隊審計機關依法獨立行使審計監督權,不受其他任何單位和個人的干涉。 第二章 審計機關   第五條 軍隊各級審計機關的設置,按中央軍委的有關規定執行。   沒有設審計機關和人員的單位,審計工作由后勤財務部門負責。   大中型企業單位及其主管部門,設相應的審計機構。   第六條 各級審計機關的審計業務工作歸單位首長領導,建制歸后勤部。按后勤供應體制組織、開展工作。   解放軍審計局在軍委首長的領導下,負責組織領導全軍審計工作,業務受中華人民共和國審計署指導,對軍委首長和國家審計署負責并報告工作。   軍區審計局在軍區首長領導下,負責本級和所供單位的審計工作,業務受解放軍審計局領導,對軍區首長和解放軍審計局負責并報告工作。   審計處在單位首長領導下,負責本級和所供單位的審計工作,業務受上級審計機關領導,對單位首長和上級審計機關負責并報告工作。   大中型企業單位及其主管部門的審計機構,在本單位、本部門主要負責人的領導下,負責本單位、本部門財務收支及其效益的審計。審計業務受上級審計機關的指導,向本單位、本部門領導和上級審計機關負責并報告工作。 第三章 審計機關的主要任務和職權   第七條 審計機關的主要任務:   (一)對預算經費的收支和預算執行情況,預算外經費、其它經費及外匯的收、交和使用情況進行審計監督。   (二)對裝備的購置和重要物資、營產使用效益進行審計監督。   (三)對基本建設的計劃、撥款、決算進行審計監督。   (四)對企業和其它生產經營單位的經營活動及其經濟效益進行審計監督。   (五)對內部控制制度是否嚴密、有效,進行審計監督。   (六)對嚴重侵占國家資財、損失浪費及其它損害國家和軍隊利益等違反財經法紀的行為,進行專案審計。   (七)貫徹執行審計法規。制訂審計規章制度,參與研究重要的財經法規,完成單位首長和上級審計機關交辦的審計事宜。   (八)組織審計人員的專業訓練,開展學術研究,溝通審計信息,交流審計工作經驗。   第八條 審計機關的主要職權:   (一)有權檢查被審計單位的計劃、預算、決算、帳簿、憑證、報表、資財和有關文件、資料等,被審計單位必須如實提供,不得拒絕、隱匿。凡經審計機關確定為事先審計和報審的項目,其年度決算須經審計機關審計簽章后方能核銷。財務部門如有不同意見,應與審計機關協商辦理。   (二)有權參加本單位和被審計單位的有關會議。   (三)有權對審計中發現的問題進行調查核實,索取證明材料,并對有關文件、材料、實物等進行復印、復制、現場拍照、錄像,有關單位、部門和個人必須積極配合,不得設置障礙。   (四)有權責成被審計單位糾正違反國家和軍隊規定的財務收支,制止損失浪費,被審計單位和有關部門不得拒絕執行。   (五)對違反財經法紀的單位,有權依照國家法律和全軍有關規定,作出沒收其非法所得、凍結資財、扣抵或停止撥款、罰款等處理決定,通知和監督被審計單位和有關部門執行,被審計單位和有關部門不得拒絕執行。   (六)對阻撓、拒絕和破壞審計工作的單位,必要時可以采取封存帳冊和資財等臨時措施,并追究直接責任人和有關領導人的責任。   (七)通報違反財經法紀的重大案件。表揚遵守和維護財經法紀成績顯著的單位和個人。 第四章 審計工作程序   第九條 制訂審計工作計劃。解放軍審計局根據全軍中心任務和軍委首長意圖,制訂全軍年度審計工作計劃。軍區以下審計機關根據上級審計機關年度計劃和單位首長的指示,結合實際情況制訂年度審計工作計劃,經本單位首長批準后執行,并報上一級審計機關備案。   第十條 確定審計對象和擬訂審計工作方案。各級審計機關根據年度審計工作計劃和上級交辦的事項,確定審計對象,擬訂審計工作方案,其內容包括審計的范圍、內容、方式和時間等,經領導批準實施。   第十一條 確定審計方式。審計機關根據情況,分別采取下列審計方式:   (一)報送審計。根據審計工作計劃,對被審計單位和部門定期或不定期報送的有關報表、憑證、帳簿及資料等進行審計。   各部門應當按照審計機關的規定報送財務預算、決算和有關規章制度、資料等。   (二)就地審計。根據確定的審計方案,派審計組到被審計單位進行審計。   (三)委托審計。審計機關委托有關審計單位進行審計。   (四)聯合審計。審計機關會同其它機關、部門進行審計。   (五)其它審計。根據不同情況采取其它方式進行審計。   第十二條 發出審計通知書。根據審計工作方案,審計機關將審計的范圍、內容、方式、要求和時間等通知被審計單位。   第十三條 提出審計報告,作出審計決定。審計組在審計結束后,應進行綜合分析,寫出審計報告,其內容包括審計范圍、內容和發現的問題,評價和結論,處理意見和建議。審計報告必須附有證明材料和有關資料。審計報告應當征求被審計單位的意見,被審計單位必須在規定時間內提出書面意見。審計報告由派出的審計機關審定,并分別報上級審計機關和單位首長。根據審計報告,對違反國家和軍隊財經法紀的,審計機關應當分別情況作出經濟處理決定,通知和監督被審計單位及有關部門執行。對違反國家財經法紀情節嚴重的有關責任人員,應向其領導機關提出給予紀律處分的建議,觸犯刑律的,提請司法機關依法查處。   第十四條 復審。被審計單位對審計結論和決定如有異議,在十天內向上一級審計機關提出復審申請。上級審計機關接到復審申請后,應當在三十天內進行復審,遇特殊情況可以適當延長。在復審中如發現隱瞞或漏審、錯審等情況,應重新作出審計結論。復審結論和決定應當通知被審計單位并發給原審計機關。復審期間原審計結論和決定照常執行。上級審計機關有權糾正下級審計機關不適當的審計結論和決定。   第十五條 建立審計檔案。各級審計機關辦理的第一審計事項,都必須建立審計檔案,定期或長期保管,以備查考;非經批準,不得任意銷毀。 第五章 審計人員   第十六條 審計人員要不斷提高思想道德素質和科學文化素質,堅持四項基本原則,經過專門訓練,有較高的政治思想覺悟和較強的政策法紀觀念,全心全意為部隊建設服務。   第十七條 審計人員要學習和掌握國家的財經法律、法規、政策和全軍的財務規章制度,熟悉財會理論、經濟管理和軍事專業知識,精通審計業務。   第十八條 審計人員必須做到:遵紀守法,秉公辦事;實事求是,客觀公正;調查研究,依靠群眾;忠于職守,嚴守機密。   第十九條 審計人員在工作中取得顯著成績的,要給予表揚和獎勵;對玩忽職守,違法亂紀的要從嚴查處;對觸犯刑律的,要追究刑事責任。   第二十條 審計人員要保持相對穩定。下級審計機關負責人的任免應事先征求上級審計機關的意見。   第二十一條 審計人員依法行使審計職權,受法律保護,任何單位和個人不準打擊報復,如有打擊報復,必須嚴肅處理,觸犯刑律的,必須依法懲處。   第二十二條 審計人員專業職務的評定,按照國家和軍隊有關規定執行。   第二十三條 根據審計工作需要,可以聘請專業人員。受聘人員在工作期間與審計人員享有同等職權。 第六章 附則   第二十四條 對違反本條例的單位和個人,按情節輕重,分別給予經濟制裁、政紀處分;觸犯刑律的,對直接責任人員,提請司法機關依法懲處。   第二十五條 本條例由解放軍審計局負責解釋。審計制度和程序由總參謀部、總政治部、總后勤部頒發執行。   第二十六條 本條例自頒布之日起施行。

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