（中共中央組織部　1990年8月1日印發(fā)） 第一章　總則 　　第一條　中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。 　　第二條　黨的基層組織要把吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子入黨，作為一項經(jīng)常性的重要工作。 　　第三條　發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。 　　第四條　發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。 　　 第二章　對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育 　　第五條　黨組織要通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊伍。 　　第六條　黨組織要對要求入黨的積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論的教育，黨的基本知識和黨的基本路線的教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。 　　第七條　黨組織要指定一至兩名正式黨員做要求入黨的積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。 　　第八條　黨支部每半年要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進(jìn)的措施。 　　要求入黨的積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。 　　第九條　要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(不設(shè)支委會的支部大會)討論同意，可列為發(fā)展對象。 　　第十條　黨組織要對要求入黨的積極分子的本人歷史和政治表現(xiàn)進(jìn)行了解。確定為發(fā)展對象后，要進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針、政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查要形成綜合性的政審材料。 　　政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。 　　凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。 　　第十一條　基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時間一般為五至七天(或不少于四十個學(xué)時)。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。中央組織部組織局編寫的《入黨教材》，可作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。 　　因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。 　　沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。 第三章　預(yù)備黨員的接收 　　第十二條　接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。 　　第十三條　申請入黨的人要有兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由　　黨組織指定。 　　受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利或尚在緩期登記期間的黨員，不能做入黨介紹人。 　　第十四條　入黨介紹人的主要任務(wù)是： 　　1.向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利。認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、本職工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。 　　2.指導(dǎo)被介紹人填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。 　　3.被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員以后，繼續(xù)對他進(jìn)行教育幫助。 　　第十五條　發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會討論。 　　第十六條　在接收預(yù)備黨員的支部大會上，申請人應(yīng)匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷，以及需向黨組織說明的問題。支委會要向大會報告對申請人審議的情況。與會黨員要對申請人能否入黨進(jìn)行充分的討論，并采取舉手或無記名投票的方式進(jìn)行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。 　　支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。 　　第十七條　黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察的材料，報上級黨委審批。 　　第十八條　預(yù)備黨員必須由黨委(工委，下同)審批。 黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。縣以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員(需注明是授權(quán)的)。 　　臨時黨支部、臨時黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。 　　第十九條　黨委審批前，要指派專人(黨委委員或組織員)對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并同申請人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。 　　第二十條　黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決決定。 　　黨委主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。 　　黨委會審批兩個以上的人入黨時，應(yīng)逐個審議和表決。 　　第二十一條　黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 第四章　預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正 　　第二十二條　黨組織應(yīng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。 　　第二十三條　預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部(黨總支)組織進(jìn)行。上級黨組織應(yīng)派人參加由黨支部舉行的宣誓儀式。 　　第二十四條　黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。 　　預(yù)備黨員調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。 　　第二十五條　預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。 　　按期轉(zhuǎn)正，延長預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準(zhǔn)。 　　第二十六條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。 　　第二十七條　黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。黨支部書記要與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。 　　第二十八條　預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。 第五章　發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律 　　第二十九條　各級黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)展黨員工作的情況，地(市)、縣委每半年要檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年要檢查一次。檢查的結(jié)果要及時上報，并向下通報。 　　第三十條　各級黨委組織部每年要向黨委和上級黨委的組織部門報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。 　　第三十一條　縣以上黨委和組織部門要重視對組織員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用。 　　第三十二條　各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，一定要嚴(yán)肅查處。違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關(guān)責(zé)任者批評教育，違犯黨紀(jì)的應(yīng)給予必要的紀(jì)律處分。 第六章　附則 　　第三十三條　本細(xì)則自1990年9月1日起試行。過去有關(guān)發(fā)展黨員工作的規(guī)定和解釋，凡與本細(xì)則不一致的，均以本細(xì)則規(guī)定為準(zhǔn)。