（總工辦發〔2001〕22號） 勞動和社會保障部、中華全國總工會領導同志及有關司局、部門負責同志： 　　《勞動和社會保障部與中華全國總工會關于進一步加強勞動法律監督工作聯席會議紀要》已經雙方領導審定簽發，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00一年八月八日 　　　　　　　　　　勞動和社會保障部與中華全國總工會 　　　　　　　 關于進一步加強勞動法律監督工作聯席會議紀要 　　2001年6月14日，勞動和社會保障部與中華全國總工會，就進一步加強勞動法律監督工作舉行聯席會議。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中華全國總工會主席尉健行同志出席會議并作了重要講話。勞動和社會保障部領導張左己、王東進及有關部門負責同志，全總領導張俊九、孫寶樹、李奇生、紀明波、周玉清、董力和李永海及有關部門負責同志參加了會議。勞動和社會保障部通報了近期貫徹勞動法工作取得的成績、存在的問題和下一步工作打算。全國總工會通報了參與協調勞動關系過程中遇到的新情況、新問題，并提出了政策建議。 　　尉健行同志在講話中指出，黨中央、國務院對加強勞動管理、協調勞動關系、維護職工合法權益的工作十分重視。《中華人民共和國勞動法》頒布實施以后，勞動保障部門和工會組織都作了大量工作，處理勞動關系矛盾的一些機制已經大致建立起來，在企業推行平等協商、集體合同制度和職工代表大會制度，吸收廣大職工參與企業的民主決策、民主管理、民主監督，通過勞動爭議調解和仲裁組織來處理勞動關系矛盾等方面都發揮了積極的作用。但是，當前出現的勞動關系矛盾許多還不能得到及時有效地處理，以致群體性事件時有發生，影響了職工隊伍和社會的穩定。這說明我們調整勞動關系矛盾的正常機制，還缺乏一整套健全有效的法規、制度和程序作保證，不能及時有效地把勞動關系矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態，這就需要我們很好地研究對策。勞動保障部門和工會既要加強自身的工作，又要很好地加強溝通和合作。勞動關系問題涉及面比較廣，勞動保障部門和工會首先應就雙方關心、當前亟需解決、也有條件解決的重點問題，一起研究，認真解決，比如，企業依據《勞動法》協調勞動關系矛盾的具體標準問題，貫徹執行勞動法律法規和具體勞動標準的監督問題，勞動爭議的調解、仲裁和處理問題等。 　　會議認為，1994年《中華人民共和國勞動法》頒布以來，各級勞動保障部門制定了許多與其相配套的法規、規章和政策，在協調勞動關系、加強監察執法和勞動爭議處理等方面做了大量工作，取得了明顯的成效。各級工會積極參與立法和協調勞動關系，推動企業堅持和發展職工代表大會制度，建立和完善平等協商、集體合同制度等方面，發揮了應有的作用。 　　會議指出，當前勞動爭議案件持續增多，職工群體性事件不斷發生，集中反映了在特定的歷史條件下復雜的經濟關系和利益矛盾，凸顯了法律、政策在執行的工作層面上存在的一些突出問題。當前，需要切實加強執行勞動法律法規的監察監督和勞動爭議調處，努力協調好勞動關系，切實有效地維護職工的合法權益，保護、調動和發揮好廣大職工投身改革和發展的積極性、創造性，努力維護職工隊伍和社會政治的穩定。 　　雙方認為，針對貫徹實施《勞動法》中存在的突出問題，必須進一步做好推動立法和完善政策的工作。要認真做好《社會保險法（草案）》和《工傷保險條例（草案）》的調研論證和起草工作，積極配合國務院法制辦修改完善《勞動合同法（草案）》和《基本養老保險條例（草案）》，著手研究起草《勞動爭議處理法》和《集體合同法》。按照“三個不變”的要求，努力做好兩個“確保”，保障下崗職工基本生活費和離退休人員養老金不發生新的拖欠。進一步做好勞動關系協調工作，鞏固勞動合同制度，繼續推行平等協商、集體合同制度，職工個人勞動合同的約定內容不得違背集體合同的約定。探索建立多層次的勞動關系三方協調機制，鞏固勞動爭議仲裁機構、充實仲裁員隊伍，完善勞動爭議仲裁三方機制，積極推進勞動保障部門勞動保障監察與工會勞動法律監督工作的有機結合。 　　雙方決定，在近期為共同做好協調勞動關系工作，要起草三個文件、建立一個機制和聯合召開一個全國性工作會議。盡快下發《關于進一步推行平等協商和集體合同制度的通知》、《關于進一步加強勞動爭議處理工作若干問題的通知》、《關于加強勞動保障監察與工會勞動法律監督相互協調配合工作的通知》。盡快建立國愛及各級勞動關系三方協調機制，早日啟動國家級的三方協調會議制度。爭取于八月底與國家經貿委、中國企業聯合會聯合召開全國協調勞動關系工作會議。 　　會議確定，勞動和社會保障部與中華全國總工會建立經常性的聯席會議制度。有關工作，由勞動和社會保障部副部長王東進同志與全國總工會黨組副書記孫寶樹同志牽頭，負責具體協商和落實。