各省、自治區、直轄市文明辦、綜治辦、文化廳（局）、衛生廳（局）、司法廳（局）、體育局、科協、工會、團委、婦聯： 　　自2002年中央文明辦等10部門在全國組織開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動以來，各地從實際出發，廣泛發動群眾，精心組織活動，堅持常抓不懈，“四進社區”活動全面開展，不斷深化，呈現出整體推進、扎實深入的良好態勢，在促進城市社會經濟協調發展、提高群眾生活質量、提升社區文明程度、保持社會安定團結等方面發揮了積極的作用，受到了廣大人民群眾的歡迎。 　　為了深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀，進一步滿足人民群眾不斷增長的精神文化需要，提高居民文明素質和生活質量，促進社會主義和諧社會建設，根據中央文明委2005年工作安排，中央文明辦、中央綜治辦、文化部、衛生部、司法部、國家體育總局、中國科協、全國總工會、共青團中央、全國婦聯決定進一步深化“四進社區”活動。現將具體安排通知如下： 　　一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設社會主義和諧社會為目標，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，繼續落實《公民道德建設實施綱要》，進一步深化科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，大力宣傳科學知識、科學思想、科學精神和科學方法，傳播先進文化，普及法律知識，完善社區衛生服務，推動社區群眾體育活動，為建設管理有序、文明祥和的新型社區，為促進經濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設創造良好環境和有利條件。 　　二、活動安排 　　2005年“四進社區”活動要著眼于創新活動載體，建立長效機制，著力在增強活動的吸引力和實效性上下功夫；在調動群眾的參與積極性上下功夫；在多辦好事、多辦實事上下功夫；在營造互幫互助、誠實守信的良好風尚和平等友愛、融洽相處的人際環境上下功夫。主要工作重點是： 　　1、科教進社區。以“講科學文明、建和諧社區”為主題，以人與自然和諧相處為目標，廣泛開展科普展覽、科學知識競賽、科普旅游、科普文藝表演等群眾喜聞樂見的科普活動，實現“科教進社區”活動的經常化、群眾化和社會化。依托社區活動中心、市民學校等場所，建好社區科普學校等科普活動基地，為社區居民參與科普活動提供便利的條件。加強社區科普畫廊等科普宣傳設施的建設與管理，建設一批造型美觀、內容豐富、管理規范、受群眾歡迎、具有示范作用的科普畫廊。組織編寫、推薦一批社區科普教育教材、讀本。召開全國“科教進社區”現場會，評選表彰一批全國社區科普教育示范點。按照資源共享的原則，建立由科技專家、教師、有專長的退離休人員為主體的社區科普志愿者隊伍，開展生動活潑、形式多樣的科普教育活動，引導社區居民珍惜自然、保護環境，提高社區居民的生態意識和科學素養。此項活動由中國科協制定工作方案并組織實施。 　　2、文體進社區。以促進社區居民之間的相互交流與溝通、建立新型的社區人際關系為目標，依托社區文體場所，廣泛組織豐富多彩的社區群眾性文體活動，使社區文化呈現“周周有活動、月月有高潮、處處有亮點、區區有特色”的生動局面。認真總結推廣上海等地組織藝術表演團體、文藝院校退休專家、教師指導群眾文化的經驗和做法，探索建立專業文體工作者經常聯系指導社區文體活動的制度，提升社區文化的質量和水平。在各地普遍開展社區文體表演和展示活動的基礎上，組織第四屆全國“四進社區”文藝展演活動，表彰第二批“文化先進社區”，舉辦社區文化建設成果展覽。繼續開展“萬家社區圖書室援建和萬家社區讀書活動”，組織開展以未成年人為重點的經典誦讀、節日讀書會、故事會等社區讀書活動，開展社區書畫攝影比賽和征文比賽。利用雙休日、節慶日，組織社區居民開展廣場文化活動和社區運動會、家庭趣味體育比賽、社區居民體質測定等活動。繼續開展主題鮮明、形式多樣的社區青年文化節活動和社區“大家樂舞臺”建設，培育、扶持青年中心和社區文體類社團，促進校園文化、軍營文化、務工文化在社區延伸和融合，組織全國青年文化節優秀項目評選和展演。此項活動分別由文化部、國家體育總局制定工作方案并組織實施，共青團中央配合。 　　3、法律進社區。積極推動“三官兩員”（警官、法官、檢察官、律師、公證員）進社區活動，與社區建立長期指導服務制度，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動，及時化解社區居民的各種矛盾和問題，疏導社會情緒，維護社會穩定。緊緊圍繞普及與居民生活息息相關的法律常識，結合總結普法20年的成功經驗，組織開展“法制文藝進社區”活動，舉辦普法教育成就展覽，加強對青少年的法律知識普及教育，在“12·4”全國法制宣傳日前后形成“法律進社區”活動的高潮。通過“法律進社區”活動，進一步提高社區居民的法制意識，完善社區的法治環境，妥善協調社區各方面的利益關系，為居民安居樂業、社區和諧安定提供良好保障。此項活動由司法行政部門會同綜治辦等制定工作方案并組織實施。 　　4、衛生進社區。從解決社區居民就醫難等實際問題入手，建立健全社區醫療衛生服務站，提高醫療水平，規范服務行為，為社區居民提供優質便捷的醫療衛生服務。以社區醫療衛生服務站為基地，積極組織推動大中型醫院、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健機構的專家定期下社區開展巡回服務，加強對社區醫務人員的業務技術指導與交流培訓。組織全國健康教育巡講首席專家，深入社區開展“康復在社區主題年”活動等多種形式的社區健康教育，向廣大社區居民宣傳科學、實用的衛生保健知識。以困難群眾為重點，加強健康教育、預防、保健、醫療、康復、計劃生育技術指導等基本衛生服務，不斷提高群眾的健康素質。編寫《相約健康社區行》科普叢書，組織電視動畫片《健康博士》公益廣告展播。開展未成年人“心理陽光”工程，組織健康教育專家開展“青少年心理健康、精神衛生知識”專題巡講活動，為兒童、青少年提供心理指導和幫助。此項活動由衛生部制定工作方案并組織實施。 　　三、工作要求 　　1、加強領導，精心組織。開展“四進社區”活動是實踐“三個代表”重要思想，落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀的重要舉措，是新形勢下加強社區精神文明建設和思想政治工作的重要載體。各地要從促進社會主義和諧社會建設的高度加強對這項工作的領導，及時作出安排。要按照本通知精神，從實際出發，精心部署，制定活動方案，落實具體措施。要深入調查研究，傾聽群眾呼聲，及時了解群眾的要求；要精心設計活動載體，用群眾喜聞樂見的各種形式，吸引群眾參與；要擴大活動覆蓋面，注重把活動延伸到困難群體、進城務工人員和未成年人等人群，特別要組織引導青少年參與“四進社區”活動，為構建學校、社會、家庭“三位一體”的未成年人思想道德教育網絡發揮積極的作用。各主辦單位要互相配合，加強協調，形成合力，主動做好組織實施工作。工會、共青團、婦聯等群眾團體要發揮各自優勢，組織企業職工、青少年和家庭積極參與活動，共青團組織要注意發揮青年志愿者和青年社會工作者在活動中的積極作用，各級文明辦要切實做好組織協調和服務工作。 　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。各地各部門要運用多種形式和手段，大力宣傳“四進社區”活動的成效和經驗。廣播、電視、報刊、互聯網等媒體要發揮信息量大、覆蓋面廣、影響力強的優勢，把“四進社區”活動列入宣傳計劃，組織力量做好宣傳報道工作，通過開設“四進社區”活動專題、專欄和電視公益廣告、知識競賽、文藝晚會等形式，擴大活動的社會影響。要及時總結推廣“四進社區”活動的好做法和好經驗，不斷豐富活動的內涵，提高工作水平，推動“四進社區”活動深入發展。要重視發揮先進典型的示范輻射作用，及時發現典型、推廣典型、表彰先進，以點帶面推進工作。 　　3、抓住根本，重在建設。“四進社區”活動已逐步成為群眾性精神文明創建活動的“名牌項目”，要使這項活動保持生機和活力，就必須緊緊抓住提高人的素質這個根本，堅持以人為本，重在建設，在增強針對性和實效性上下功夫。各地、各單位在組織開展活動時，要始終把思想道德教育貫穿始終，各項活動的安排和設計都要突出思想道德建設的要求，都要增強思想道德教育的內涵。要把深刻的教育內容寓于生動活潑的形式之中，讓群眾在參與過程中受到教育，得到提高。要把“四進社區”活動與創建文明城市、文明社區等活動結合起來，與解決社區居民反映強烈的突出問題結合起來，與化解社區內各種矛盾、增進居民間相互溝通和理解結合起來，不斷提高“四進社區”活動的影響力和實效性。要鞏固和擴大“四進社區”活動的陣地，按照一場（室）多用、資源共享的原則，逐步完善社區的綜合服務中心、文體活動中心、衛生服務中心、法律咨詢援助中心、體育健身設施、青少年活動場所等社區服務設施，最大限度地為社區居民服務。充分發揮社區宣傳櫥窗、科普畫廊、“綠色網站”等陣地設施的引導教育作用，使之成為宣傳科學思想、傳播先進文化、弘揚社會新風的重要陣地和窗口。 　　4、健全機制，常抓不懈。建立健全“四進社區”活動的人員保障、陣地建設、工作運行和投入等各項機制，確保活動的經常化、制度化。深入挖掘社區內人才資源，集中社區內一批思想品質好、組織能力強、善于聯系群眾、熱心社區公益的居民，把他們培養成“四進社區”活動的骨干隊伍，包括：由基層專業科技、文化、體育、衛生、法律工作者組成的指導員隊伍，由各類協會、中介組織和社區各類人士參加的人數眾多的志愿者隊伍，由離退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等參加的輔導員隊伍，等等。通過這樣一大批不走的“四進社區”活動骨干，把“進”社區變為常“駐”社區、常“在”社區。建立完善“四進社區”活動的投入機制，通過市、區、街道投入一點，駐區單位支持一點，社會贊助一點等方式，積極籌措活動經費，確保活動經常開展。要切實發揮基層黨組織在“四進社區”活動中的核心作用。街道和社區居委會要當好橋梁和紐帶，加強組織協調，整合各方力量，實現社區資源共享。要契合社區居民求知求樂求健康的需要，針對不同群體的特點，因人制宜，因地制宜，經常組織有特色的群眾性“四進社區”活動，既搞活動，又辦實事，既組織宣傳群眾，又切實服務居民，把群眾參與活動的積極性調動起來，使“四進社區”活動真正在社區深深扎根，開花結果，成為群眾自愿參與、自我教育、自我服務的有效形式，成為凝聚人心、促進和諧的重要載體。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央文明辦 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央綜治辦 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文化部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　衛生部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　司法部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家體育總局 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國科協 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國總工會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青團中央 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全國婦聯 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年5月9日