全民普法工作已經(jīng)進(jìn)行十年，取得顯著成效。法律知識(shí)廣泛普及，公民的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了我國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)程，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的法制觀念，保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有必要在前兩個(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在全體公民中深入開(kāi)展法制宣傳教育。為此，特制定第三個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃。

　　　　　　　　　　　　　　一、指導(dǎo)思想

　　第三個(gè)五年法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為根本指針，堅(jiān)持黨的基本路線，深入貫徹黨的十四屆五中全會(huì)精神，服從服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)持法制宣傳教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)普法機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)的積極性，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法觀念和法律意識(shí)，樹(shù)立法制權(quán)威，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理，推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的進(jìn)程。

　　　　　　　　　　 二、目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象與要求

　 （一）總體目標(biāo)
　　通過(guò)在全體公民中繼續(xù)深入進(jìn)行以憲法、基本法律和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)為主要內(nèi)容的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法制觀念，不斷提高各級(jí)干部依法辦事、依法管理的水平和能力，促進(jìn)依法治國(guó)，努力建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家。
　?。ǘ┲饕蝿?wù)
　　１、深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的理論，努力提高各級(jí)干部的法學(xué)理論水平，自覺(jué)運(yùn)用這一理論指導(dǎo)法制建設(shè)的實(shí)踐，增強(qiáng)依法辦事、依法管理的自覺(jué)性。
　?。病⒗^續(xù)開(kāi)展憲法知識(shí)和與公民工作、生活密切相關(guān)的基本法律知識(shí)以及與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有關(guān)的法律知識(shí)教育。增強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)觀念，提高公民依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和運(yùn)用法律武器同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性。
　?。场⒅刈ズ蒙鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)的普及。圍繞規(guī)范市場(chǎng)主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建立社會(huì)保障、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放等環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地普及有關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和經(jīng)營(yíng)管理者運(yùn)用法律調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的本領(lǐng)，為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行創(chuàng)造條件。
　?。?、堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理。農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校以及各行各業(yè)都要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本單位的實(shí)際，把依法治理工作擺到重要位置，加大力度，提高水平。從堅(jiān)持依法治國(guó)的高度出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法治縣、依法治市、依法治省。
　?。ㄈ┙逃龑?duì)象
　　實(shí)施法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃的對(duì)象是：工人、農(nóng)（牧、漁）民、知識(shí)分子、干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、學(xué)生、軍人和個(gè)體勞動(dòng)者以及其他一切有接受教育能力的公民。其中重點(diǎn)對(duì)象是：縣、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，司法人員，行政執(zhí)法人員，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員。青少年。
　　（四）基本要求
　?。?、一切有接受教育能力的公民都要學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識(shí)，努力做到知法、守法、護(hù)法，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。
　?。?、縣、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在深入學(xué)習(xí)鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義民主與法制建設(shè)理論的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解和掌握憲法、國(guó)家賠償法、行政處罰法、行政訴訟法、國(guó)家公務(wù)員暫行條例以及與本職工作相關(guān)的其他法律、法規(guī)，在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。
　　３、司法人員和行政執(zhí)法人員要熟練掌握和運(yùn)用與本職工作相關(guān)的法律、法規(guī)，提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
　?。?、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著重掌握公司法、勞動(dòng)法等與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的法律、法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，學(xué)習(xí)其他有關(guān)法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平。
　?。怠⑶嗌倌甑姆ㄖ菩麄鹘逃Ｗゲ恍?。大、中、小學(xué)校要把法制教育列為學(xué)生的必修課，做到教學(xué)有大綱，學(xué)習(xí)有教材，任課有教師，課時(shí)有保證?；鶎咏M織要抓好社會(huì)青少年的法律常識(shí)教育。

　　　　　　　　　　　　　 三、方法與步驟

　?。ㄒ唬┕ぷ鞣椒?br/>　?。?、堅(jiān)持面授教育。利用多種形式，有計(jì)劃地對(duì)各類(lèi)人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。各級(jí)黨校、團(tuán)校以及各類(lèi)干部學(xué)校要開(kāi)設(shè)法制教育必修課。辦好法制講座。繼續(xù)抓好黨委中心組集體學(xué)法等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。
　?。病⒗么蟊妭髅健３浞职l(fā)揮大眾傳播媒介在法制宣傳教育中的重要作用，辦好各級(jí)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊的法制節(jié)目和法制專(zhuān)欄，加大宣傳力度。同時(shí)利用各種文藝形式，開(kāi)展法制宣傳教育。
　　３、組織宣傳活動(dòng)。有針對(duì)性地舉辦法制圖片展覽，開(kāi)展法律知識(shí)咨詢(xún)，組織法律知識(shí)競(jìng)賽和法制文藝匯演等多種活動(dòng)，努力創(chuàng)造法制宣傳教育的社會(huì)氛圍。
　?。?、實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要針對(duì)不同地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和不同對(duì)象的特點(diǎn)，確定目標(biāo)，提出任務(wù)，選擇方法，提高法制宣傳教育的效果。
　?。ǘ?shí)施步驟
　　法制宣傳教育第三個(gè)五年規(guī)劃從１９９６年開(kāi)始實(shí)施，到２０００年結(jié)束。
　?。保梗梗赌辏鞯貐^(qū)、各部門(mén)要制定五年規(guī)劃，編寫(xiě)教材，抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，做好宣傳發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。
　　從１９９７年至１９９９年，各地區(qū)、各部門(mén)要制定五年規(guī)劃，編寫(xiě)教材，抓好試點(diǎn)，培訓(xùn)骨干，做好宣傳發(fā)動(dòng)等項(xiàng)工作。
　　從１９９７年至１９９９年，各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)按照本規(guī)劃要求，制定年度計(jì)劃，確定法制宣傳教育任務(wù)，并認(rèn)真組織實(shí)施。
　　２０００年，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，由各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織總結(jié)驗(yàn)收。

　　　　　　　　　　　　　　四、保障措施

　　（一）穩(wěn)定和加強(qiáng)法制宣傳教育隊(duì)伍。各級(jí)普法主管機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)要配備與工作需要相適應(yīng)的工作人員，抓好培訓(xùn)，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。
　?。ǘ┨岣叻ㄖ菩侣劰ぷ髡叩乃刭|(zhì)。通過(guò)實(shí)際鍛煉、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等多種形式，提高他們的工作能力，培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的法制新聞工作者隊(duì)伍。
　　（三）培養(yǎng)法制文藝宣傳隊(duì)伍。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)、業(yè)余文藝團(tuán)體和城鄉(xiāng)文化館（站）在法制宣傳教育中的作用，有計(jì)劃地創(chuàng)作并演出法制文藝節(jié)目，形成一支具有較高藝術(shù)水平的法制文藝宣傳隊(duì)伍。
　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮講師團(tuán)在干部學(xué)法中的重要作用，穩(wěn)定和發(fā)展法制宣傳員和宣講員隊(duì)伍，并支持和幫助他們開(kāi)展工作。
　　（五）各地區(qū)、各部門(mén)要把法制宣傳教育納入工作計(jì)劃，建立法制宣傳教育工作責(zé)任制，明確職責(zé)，落實(shí)到人，做到有部署，有檢查，把工作落到實(shí)處。
　?。└魇?、自治區(qū)、直轄市法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)執(zhí)行規(guī)劃和開(kāi)展依法治理工作的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和總結(jié)驗(yàn)收。要抓好年度和階段性總結(jié)，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)。要把是否具備必要的法律知識(shí)和能否嚴(yán)格依法辦事作為干部考試、考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　?。ㄆ撸┓ㄖ菩麄鹘逃璧慕?jīng)費(fèi)，由各級(jí)黨委、政府予以保證。

　　　　　　　　　　　　　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄒ唬└骷?jí)黨委、人大和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全和加強(qiáng)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，要把這項(xiàng)工作作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)的重要組成部分，真正擺重要議事日程。
　?。ǘ└骷?jí)黨委宣傳部門(mén)和政府司法行政部門(mén)是法制宣傳教育的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃并做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等工作。
　?。ㄈ┲醒牒蛧?guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)普法主管機(jī)構(gòu)，要根據(jù)本部門(mén)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)和實(shí)際需要，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本部門(mén)、本系統(tǒng)的法制宣傳教育規(guī)劃，并具體組織落實(shí)。
　　（四）要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的研究，使這項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
　?。ㄎ澹└魇?、自治區(qū)、直轄市普法主管機(jī)關(guān)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)本地區(qū)、本部門(mén)的法制宣傳教材，報(bào)全國(guó)普法辦公室備案。中央宣傳部、司法部負(fù)責(zé)編寫(xiě)、審定全國(guó)統(tǒng)編教材和推薦教材。
　　中國(guó)人民解放軍的法制宣傳教育工作，由中央軍委根據(jù)本規(guī)劃統(tǒng)一部署。