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寧波
海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》 有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知
署法［１９９３］４６８號(hào)通知已將修訂后重新發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》下達(dá)各關(guān)執(zhí)行。現(xiàn)就執(zhí)行中的幾個(gè)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：
一、關(guān)于溯及力問(wèn)題
關(guān)于偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出口貨物價(jià)格偷逃關(guān)稅的走私行為及對(duì)其處罰的規(guī)定，在本次修訂前包含在原《細(xì)則》第三條第（二）項(xiàng)和第五條第（二）項(xiàng)中，修訂后分離
出來(lái)單列為第三條第（三）項(xiàng)和第五條第（三）項(xiàng)。按照適用法律從新、從輕的原則，對(duì)一九九三年四月一日以前發(fā)生的“偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出口貨物價(jià)格偷逃關(guān)稅”的走私行為，尚未處理的，應(yīng)按照重新發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》第三條第（三）項(xiàng)和第五條第（三）項(xiàng)的規(guī)定處理。
二、關(guān)于偷逃稅案件移送的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
對(duì)于偽報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)出口貨物價(jià)格偷逃關(guān)稅稅額在人民幣３０萬(wàn)元以上（不包括代征稅費(fèi)）的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
三、關(guān)于偷逃稅和漏稅違案件的行政處罰尺度問(wèn)題
（一）應(yīng)根據(jù)《細(xì)則》第五條第（三）項(xiàng)和署法［１９９３］４６８號(hào)通知第三條的規(guī)定，對(duì)于由海關(guān)進(jìn)行行政處罰的偷逃稅案件（包括免予起訴或免除刑罰退回海關(guān)處理的和偷逃關(guān)稅稅額不足人民幣３０萬(wàn)元的），應(yīng)作如下處罰：
１．沒(méi)收違法所得，包括偷逃的關(guān)稅、代征稅費(fèi)以及其他違法所得。
２．可以并處罰款。其中，偷逃關(guān)稅稅額在人民幣３０萬(wàn)元以上的，處偷逃稅額二倍以上、三倍以下的罰款；偷逃關(guān)稅稅額在人民幣３０萬(wàn)元以下的，處偷逃稅額一倍以上、二倍以下的罰款。計(jì)罰基數(shù)應(yīng)是偷逃的關(guān)稅與代征稅之和。但由于目前對(duì)于偷逃的代征稅部分的處理尚無(wú)明確的法律依據(jù)，故暫時(shí)將罰款的最高數(shù)額限為偷逃關(guān)稅稅額的三倍。對(duì)于按上述處罰尺度計(jì)算出的罰款數(shù)額（包括代征稅費(fèi)）超過(guò)偷逃關(guān)稅稅額的三倍的，暫時(shí)減按偷逃關(guān)稅稅額的三倍處以罰款，無(wú)特殊情況，不得再減。
（二）對(duì)于漏稅違規(guī)案件，應(yīng)根據(jù)《細(xì)則》第三十一條的規(guī)定補(bǔ)征關(guān)稅和代征稅，并根據(jù)《細(xì)則》第十一條和署法［１９９３］４６８號(hào)通知第三條的規(guī)定，處以罰款。罰款的計(jì)罰基數(shù)、最高限額、均比照上條第二項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于統(tǒng)計(jì)方面處罰的問(wèn)題
署法［１９９３］４６８號(hào)通知第六條第（三）項(xiàng)對(duì)“字跡模糊不清或亂涂改”以及“報(bào)關(guān)人對(duì)海關(guān)的查詢未按期作出答復(fù)”兩種行為進(jìn)行處罰的規(guī)定法律依據(jù)不足，難以執(zhí)行，經(jīng)研究決定予以刪除。
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