各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列省轄市環(huán)境保護局:
《國務院關于當前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》(以下簡稱《決定》,全文見1989年3月18日人民日報)中指出,制定正確的產(chǎn)業(yè)政策,“是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、進行宏觀調(diào)控的重要依據(jù)”,對“保證當前治理經(jīng)濟環(huán)境、整頓經(jīng)濟秩序任務的順利完成,促進國民經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義”。認真貫徹《決定》,是環(huán)保部門參與經(jīng)濟發(fā)展宏觀調(diào)控的一個主要方面,是防治環(huán)境污染的重要措施。我們要結合學習,貫徹第三次全國環(huán)境保護會議的精神,抓住這一有利時機,把環(huán)保工作推向前進。為此,特提出以下意見,請參照執(zhí)行。
一、認真學習領會《決定》精神,結合本地區(qū)的實際情況和環(huán)保工作的要求,制定貫徹《決定》的具體措施,組織協(xié)調(diào)有關部門加以落實。
二、在制定環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)行新建項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度時,對《決定》中明確禁止和嚴格限制的基本建設和技術改造項目,要嚴格把關。對經(jīng)濟效益差,污染嚴重的小鋼鐵、小有色金屬冶煉、小鐵合金、小化工、小煉油、小建材、小造紙廠以及生產(chǎn)《國務院關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》中禁令產(chǎn)品的企業(yè)要堅決停止建設。
三、對老企業(yè)的污染,要按《決定》的精神,結合產(chǎn)業(yè)調(diào)整和技術改造進行治理,重點污染源要限期治理和嚴格征收排污費。污染嚴重又無法治理、位于水源地和居民稠密區(qū)危害大的企業(yè),要實行關、停、并、轉、遷。要監(jiān)督、落實《決定》中關于把治理污染和綜合利
用項目作為重點支持項目的規(guī)定,限期治理項目應優(yōu)先列入地方和部門的基本建設計劃,資金和材料要予以保證。
四、大力發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè),努力增加各種環(huán)境保護“軟”、“硬”產(chǎn)品的有效供給。《決定》明確規(guī)定,環(huán)境保護機械是國家重點支持的產(chǎn)品,要積極組織污染防治和監(jiān)測、監(jiān)視設備、儀器的配套生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,提高環(huán)境保護投資效益。
五、根據(jù)《決定》的要求和國家計委關于制定《決定》的實施辦法的通知精神,我局準備擬定《決定》有關環(huán)境保護內(nèi)容的實施辦法,請你們對制定這一辦法提出意見,并于1989年6月20日前報國家環(huán)境保護局計劃司。
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