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寧波
公安部關于學習貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》的通知
各省、自治區、直轄市公安廳、局：
《中華人民共和國未成年人保護法》已由七屆全國人大常委會第二十一次會議于1991年9月4日通過，將于1992年1月1日起施行。貫徹實施這部法律，不僅關系到廣大未成年人的健康成長，而且也關系到從根本上預防和減少未成年人違法犯罪，穩定社會，實現社會主義現代化的戰略目標。公安機關對貫徹實施《未成年人保護法》負有重要的責任。為了確保這一法律的全面貫徹實施，各級公安機關要認真做好以下幾個方面的工作：
一、組織干警認真學習《未成年人保護法》，充分認識依法保護未成年人的重要意義。保護未成年人的健康成長，是全社會的責任，也是公安機關義不容辭的職責。各級公安機關要把學習《未成年人保護法》列入“二五”普法學習規劃，教育干警要從社會主義制度的鞏固和祖國的未來、民族的命運的高度來認識保護未成年人的重要意義，充分認識保護未成年人的合法權益與做好各項公安工作的辨證關系，明確公安機關在保護未成年人工作中的職責和任務，增強執法的自覺性。
二、積極配合社會各方面，做好對有輕微違法犯罪行為的未成年人的教育轉化工作，為未成年人的健康成長創造必要的條件。要抓住全黨重視社會治安綜合治理和全社會關注未成年人健康成長的有利時機，密切配合單位、學校、街道、家庭等社會力量，加強對有輕微違法犯罪行為的未成年人的幫教工作。要逐人建立幫教小組，落實具體的幫教措施。要加強對中小學校和幼兒園的治安防范工作，治安問題突出的，應采取相應的措施加以整頓；在交通管理上，要逐步落實對未成年人，特別是兒童、小學生的交通安全教育，并根據需要設置必要的交通安全保護設施。
三、對少數確需依法處理的未成年人，要實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。在辦理未成年人違法犯罪案件中，要嚴格依法辦事，尊重未成年人的人格尊嚴，保障他們的合法權益。要根據未成年人的身心特點，選派具有一定犯罪學、心理學、教育學等知識的干警辦理未成年人犯罪案件，并逐步做到專人專辦。有條件的地方，也可設立專門機構。對違法犯罪的未成年人的訊問，要采取不同于成年人的方式、方法。在訊問中應進行耐心細致的教育、疏導工作；注意了解其作案的動機和原因，并記錄在卷。對違法犯罪的未成年人，一般不要使用警棍、警械、警繩和手銬等警用器械。對被決定勞動教養、少年收容教養、治安管理處罰和因賣淫、嫖娼被收容教育的未成年人，不要公開處理，也不要公開宣傳報道。對不滿十四周歲的賣淫幼女，應予批評教育，責令她們改正，一般可不予收容教育，通知其家屬領回或遣送回原籍。對被判處管制和被判處拘役、三年以下有期徒刑宣告緩刑的少年罪犯，應加強考察工作的組織和實施。
四、堅決打擊侵犯未成年人合法權益的違法犯罪活動。對拐賣兒童、綁架兒童勒索財物、教唆未成年人犯罪、向未成年人傳授犯罪方法以及向未成年人傳播淫穢物品等犯罪案件，要做到快偵快破快審，盡快解救和保護被侵害的未成年人。依法堅決制止、打擊擾亂教學秩序，破壞教學設施，毆打中小學生的違法犯罪活動。對侵害未成年人合法權益的違法犯罪分子，要依法從重從快查處。
五、要重視解決未成年人犯與成年人犯分押看管的問題。看守所、收審所、拘留所應嚴格執行《看守所條例》、《治安拘留所管理辦法（試行）》等有關規定，對于羈押的未成年人犯應當與成年人犯分舍羈押看管；暫不具備分押條件的，也應當避免把他們與屢教不改的慣犯、累犯和惡習很深的人犯關押在一起。監房確有困難的，要及時向當地人民政府反映，爭取盡快解決，以保證《未成年人保護法》的順利實施。
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