各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　1998年2月12日國(guó)務(wù)院以第240號(hào)、第241號(hào)、第242號(hào)令發(fā)布了《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》三個(gè)行政法規(guī)（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)辦法”），并自發(fā)布之日起施行。這對(duì)貫徹實(shí)施礦產(chǎn)資源法，實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓法律制度，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的礦業(yè)權(quán)管理制度具有重要意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施三個(gè)辦法，對(duì)合理開發(fā)利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源，維護(hù)國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源的所有權(quán)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序的全面好轉(zhuǎn)將產(chǎn)生積極的作用。為貫徹實(shí)施三個(gè)辦法，我部提出如下意見：

　　一、請(qǐng)各省（區(qū)、市）人民政府加強(qiáng)對(duì)三個(gè)辦法學(xué)習(xí)宣傳的組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)、督促省（區(qū)、市）內(nèi)各有關(guān)部門和市、縣級(jí)人民政府認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行三個(gè)辦法，努力提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，真正做到依法行政，使三個(gè)辦法得到全面貫徹實(shí)施。

　　二、加快地方立法工作。按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定，各省（區(qū)、市）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理的配套地方法規(guī)。目前，全國(guó)有十一個(gè)省（區(qū)、市）已出臺(tái)了地方礦產(chǎn)資源管理辦法，為全面貫徹三個(gè)辦法打下了基礎(chǔ)。其他省（區(qū)、市）地方礦產(chǎn)資源管理辦法雖有安排，但尚未出臺(tái)，希望這些省（區(qū)、市）加快立法進(jìn)度，確保礦產(chǎn)資源法及三個(gè)辦法的全面貫徹；地方礦產(chǎn)資源管理辦法先于三個(gè)辦法出臺(tái)的省（區(qū)）應(yīng)對(duì)照三個(gè)辦法進(jìn)行檢查，如有與行政法規(guī)抵觸條款的，請(qǐng)按照法律效力原則，妥善處理法律適用問題。

　　三、加強(qiáng)三個(gè)辦法貫徹中的組織和協(xié)調(diào)工作。三個(gè)辦法建立了我國(guó)探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得和依法轉(zhuǎn)讓制度，標(biāo)志著我國(guó)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的礦業(yè)權(quán)管理制度已初步形成。這一制度的實(shí)施涉及到財(cái)政、工商、物價(jià)、稅務(wù)有關(guān)部門的工作，請(qǐng)各省（區(qū)、市）人民政府加強(qiáng)三個(gè)辦法實(shí)施中的組織協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，把三個(gè)辦法的規(guī)定落到實(shí)處。

　　四、搞好勘查許可證、采礦許可證換證工作。按照三個(gè)辦法的規(guī)定，全國(guó)已領(lǐng)取勘查許可證、采礦許可證的地勘單位和礦業(yè)企業(yè)將按照三個(gè)辦法的要求統(tǒng)一換領(lǐng)新證，這項(xiàng)工作涉及面廣、工作量大，請(qǐng)各省（區(qū)、市）人民政府督促指導(dǎo)有關(guān)部門做好換證前的宣傳、動(dòng)員和工作部署。地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門要在省（區(qū)、市）人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各方面的積極性，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成換證工作。