各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2003年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2003〕49號,以下簡稱《通知》)精神,切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作,現(xiàn)就有關(guān)問題提出如下意見:
一、將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作整體規(guī)劃,在宏觀調(diào)控和增加就業(yè)崗位等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排
高校畢業(yè)生就業(yè)工作是整個社會就業(yè)工作的重要組成部分。各級勞動保障部門要按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)和國務(wù)院辦公廳《通知》精神,將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的總體規(guī)劃,納入就業(yè)和失業(yè)的統(tǒng)計分析體系。要主動與教育部門聯(lián)系,了解本地高校畢業(yè)生的情況,參與研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)政策,在分析就業(yè)形勢,制定就業(yè)計劃時,通盤考慮高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。在廣開就業(yè)門路,增加就業(yè)崗位的工作中,相應(yīng)推進(jìn)開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的職業(yè)崗位。結(jié)合再就業(yè)扶持政策和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的貫徹落實(shí),統(tǒng)籌安排好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。勞動保障部門在高校畢業(yè)生畢業(yè)半年內(nèi),要配合教育部門,主動為高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù);畢業(yè)半年后,重點(diǎn)做好未就業(yè)的高校畢業(yè)生的失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)工作。各地勞動保障部門要按照上述工作內(nèi)容,積極與教育、人事等部門協(xié)作,共同制定具體的工作方案。
二、積極組織實(shí)施“高職畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”和多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為畢業(yè)生自主就業(yè)創(chuàng)造條件
各級勞動保障部門要按照《關(guān)于印發(fā)2003年高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程的通知》(勞社部發(fā)〔2003〕13號)安排,與教育部門密切配合,充分發(fā)揮勞動保障部門職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和就業(yè)服務(wù)等項(xiàng)職能,對尚未落實(shí)工作崗位,并有培訓(xùn)愿望的高職畢業(yè)生,組織進(jìn)行3-6個月的職業(yè)技能培訓(xùn),提升職業(yè)能力,為高職院校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。要動員高級技工學(xué)校、國家高技能人才培訓(xùn)基地,與高職學(xué)校相互配合,搞好職業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施,根據(jù)就業(yè)的需要確定強(qiáng)化培訓(xùn)的專業(yè)課程和實(shí)習(xí)項(xiàng)目,為參加培訓(xùn)工程的結(jié)業(yè)生提供考核鑒定服務(wù),對考核鑒定的合格者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書,并適當(dāng)減免鑒定費(fèi)用,所需成本費(fèi)用可向當(dāng)?shù)刎斦块T申請補(bǔ)貼。同時,加強(qiáng)培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù),通過廣泛收集和集中提供一批就業(yè)崗位信息和組織專場洽談會,為參加培訓(xùn)工程的人員提供就業(yè)機(jī)會。
各地勞動保障部門要認(rèn)真總結(jié)近年來開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn),積極組織面向高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并與開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、后續(xù)扶持有機(jī)結(jié)合起來。充分利用各級勞動保障部門遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目,集中開發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫,搜集一批創(chuàng)業(yè)信息,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供幫助。制定和實(shí)施靈活就業(yè)的工資支付和社會保障政策,保護(hù)靈活就業(yè)者的合法權(quán)益。
三、發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)信息服務(wù),為高校畢業(yè)生擇業(yè)提供更多幫助
各地公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在今年6-12月免費(fèi)為2003年應(yīng)屆高校畢業(yè)生提供就業(yè)服務(wù),為他們提供勞動力市場職業(yè)供求和工資指導(dǎo)價位的分析信息。要積極配合高校加強(qiáng)對畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo),使他們了解就業(yè)形勢和就業(yè)政策,掌握擇業(yè)方法和求職技巧。免費(fèi)為畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹以及檔案管理等“一條龍”服務(wù)。有條件的地方,公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可在一定時期建立專門的場所或窗口,提供專項(xiàng)服務(wù)。要下大功夫收集一批適合的職業(yè)崗位需求信息,通過多種渠道和途徑供高校畢業(yè)生選擇,促成用人單位與高校畢業(yè)生洽談面試。各地勞動力市場網(wǎng)站要開設(shè)專門欄目,與當(dāng)?shù)亟逃块T各高校就業(yè)網(wǎng)站鏈接,積極開展網(wǎng)上招聘活動。
四、加強(qiáng)失業(yè)登記和組織管理,對未就業(yè)和生活困難的高校畢業(yè)生,在失業(yè)、求職期間給予生活和就業(yè)方面的幫助
各級勞動保障部門要按照《通知》的精神,明確辦理高校畢業(yè)生失業(yè)登記的具體程序,并提出相應(yīng)的工作要求,對畢業(yè)半年后仍未找到工作崗位并有就業(yè)要求的高校畢業(yè)生,由入學(xué)前戶籍所在地城市或縣勞動保障部門組織進(jìn)行失業(yè)登記,納入城鎮(zhèn)就業(yè)和失業(yè)的統(tǒng)籌管理。凡進(jìn)行失業(yè)登記的高校畢業(yè)生,憑失業(yè)登記證明享受各項(xiàng)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。
各地要充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障工作平臺的作用,掌握每一位失業(yè)的高校畢業(yè)生的就業(yè)意愿、知識技能和家庭生活狀況,有針對性地提供各種免費(fèi)就業(yè)服務(wù),對其中生活困難的,給予切實(shí)的幫助。要積極組織登記失業(yè)的高校畢業(yè)生參加臨時性的社會工作、公益性活動,或組織到用人單位進(jìn)行一段時期的見習(xí),各級勞動保障部門要積極會同有關(guān)部門研究解決報酬支付的具體辦法和資金來源,加強(qiáng)組織和管理。要在各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立專門窗口,為從事個體經(jīng)營、自由職業(yè)的高校畢業(yè)生提供社會保險繳費(fèi)和接續(xù)等服務(wù),解除他們自主就業(yè)的后顧之憂。
五、加強(qiáng)勞動力市場的管理,為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境
各地要加強(qiáng)對勞動力市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對招聘洽談會的管理,保證崗位需求信息的真實(shí)可靠。加強(qiáng)對各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為。加強(qiáng)宣傳指導(dǎo),防止招聘過程的各種歧視,保障高校畢業(yè)生在內(nèi)的全體勞動者的合法權(quán)益。要全面推行技術(shù)性職業(yè)工種的就業(yè)準(zhǔn)入制度,全面落實(shí)國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè),從業(yè)者和初次就業(yè)者必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后方可上崗,以及關(guān)于新增加的就業(yè)崗位優(yōu)先錄用符合資格條件的高校畢業(yè)生的要求。
各地要按《勞動力市場管理規(guī)定》的要求建立統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。用人單位錄用高校畢業(yè)生需進(jìn)行錄用備案,并為被錄用的高校畢業(yè)生辦理就業(yè)登記等手續(xù)。要結(jié)合再就業(yè)扶持政策和高校畢業(yè)生就業(yè)政策的貫徹落實(shí),加大勞動保障監(jiān)察力度,組織開展企業(yè)用工情況大檢查,對各類用人單位招聘高校畢業(yè)生不簽訂勞動合同、濫用試用期、拖欠和克扣工資、拒繳社會保險費(fèi)等違法行為,要依法查處。
勞動和社會保障部
二○○三年六月四日
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