各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），各人民團(tuán)體黨組，軍委總政治部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委，部分國(guó)有重要骨干企業(yè)黨組（黨委）：

　　高校畢業(yè)生是十分寶貴的人才資源，是高層次人才隊(duì)伍的后備力量。做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作，是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)5月23日中央政治局會(huì)議精神，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證的一項(xiàng)具體措施，意義重大。今年是高校擴(kuò)招本科學(xué)生畢業(yè)的第一年。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，各地各部門認(rèn)真貫徹2003年全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作電視電話會(huì)議精神，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取各種措施，克服非典疫情的影響，積極主動(dòng)地解決高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困難，取得了較大成效。但是，目前還有一定數(shù)量高校畢業(yè)生特別是大專畢業(yè)生的就業(yè)崗位尚未落實(shí)，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的任務(wù)仍然很重。為了動(dòng)員全黨全社會(huì)的力量，進(jìn)一步把高校畢業(yè)生這一寶貴的人才資源開發(fā)好、使用好，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　人才問題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。高校畢業(yè)生就業(yè)是吸引和用好人才、實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置的一項(xiàng)重要工作，是整個(gè)人才工作的重要組成部分，各級(jí)黨委對(duì)此負(fù)有重要責(zé)任。各級(jí)黨委要以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨管人才的要求，高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作的總體部署之中，深入研究，統(tǒng)籌規(guī)劃。既要立足當(dāng)前，下大力氣解決存在的突出問題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索建立有利于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，進(jìn)一步加大工作力度，保證黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。

　　各級(jí)組織、人事、教育、機(jī)構(gòu)編制及各有關(guān)部門，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，形成工作合力，在前段工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好已有措施的落實(shí)，并不斷開拓創(chuàng)新，努力走出一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新路子。

　　二、解放思想，深化改革，進(jìn)一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道

　　要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的改革方向，制定和完善各項(xiàng)政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在高校畢業(yè)生資源配置中的基礎(chǔ)性作用，為高校畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)創(chuàng)造有利條件，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生面向基層、面向國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)和發(fā)展的部門及地區(qū)就業(yè)。

　　要采取有力措施，廣開高校畢業(yè)生特別是大專畢業(yè)生的就業(yè)渠道。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員，要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”。國(guó)有企事業(yè)單位新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，應(yīng)主要面向高校畢業(yè)生，公開招聘，擇優(yōu)錄用。要大力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)崗位的資格準(zhǔn)入制度，為招聘高校畢業(yè)生提供更多的崗位。要研究制定政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企事業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生特別是大專畢業(yè)生，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。取消不利于高校畢業(yè)生擇業(yè)的政策規(guī)定，打破高校畢業(yè)生跨地區(qū)、跨行業(yè)就業(yè)的限制，省會(huì)及省會(huì)以下城市要取消高校畢業(yè)生就業(yè)落戶限制。

　　三、加強(qiáng)引導(dǎo)，完善政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到西部地區(qū)工作

　　當(dāng)前，廣大基層迫切需要人才，西部大開發(fā)也為高校畢業(yè)生提供了施展才華的廣闊舞臺(tái)。要站在實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃和研究，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層、到西部地區(qū)工作，并逐步形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　要繼續(xù)做好選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層支農(nóng)、支教、支醫(yī)、扶貧的工作。進(jìn)一步完善選調(diào)生的有關(guān)工作。要有計(jì)劃地選派一批高素質(zhì)的高校畢業(yè)生充實(shí)街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位，如人員編制不足，可采取先用地方待分配編制或先進(jìn)后出的辦法解決。同時(shí)，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍清理整頓工作，為吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步拓展高校畢業(yè)生到基層的范圍，認(rèn)真組織好大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃和選拔高校畢業(yè)生到西部基層從事共青團(tuán)工作，并圍繞這些工作落實(shí)好相關(guān)政策，解除他們的后顧之憂。

　　四、調(diào)動(dòng)各方面力量，認(rèn)真做好對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)服務(wù)和管理工作

　　要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，積極為高校畢業(yè)生就業(yè)提供所需的社會(huì)化服務(wù)。組織部門要會(huì)同有關(guān)部門共同研究，加快實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通，建立健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)用人單位與畢業(yè)生的信息溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上信息資源共享。地方黨委、政府要在政策、資金上予以支持。

　　基層黨團(tuán)組織要關(guān)心愛護(hù)離校時(shí)未落實(shí)工作崗位的畢業(yè)生，協(xié)助有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和管理工作，幫助他們樹立正確的擇業(yè)觀和成才觀。人事、教育部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu)和高校要做好這部分畢業(yè)生的戶口、人事檔案管理及其相關(guān)的服務(wù)工作。對(duì)畢業(yè)半年以上仍未就業(yè)的，有關(guān)部門要根據(jù)本人意愿，幫助他們及時(shí)辦理失業(yè)登記手續(xù)，主動(dòng)為其提供免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及必要的社會(huì)救助等服務(wù)。

　　各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)本地高校畢業(yè)生就業(yè)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和有關(guān)措施的落實(shí)情況。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作的成效作為綜合考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。今年適當(dāng)時(shí)候，中央組織部、人事部、教育部、中央編辦將對(duì)各地各部門做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的有關(guān)情況進(jìn)行檢查。各地各部門要在年底前將高校畢業(yè)生就業(yè)工作情況以書面形式向中央組織部報(bào)告。

　　2003年7月17日