國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-04 · 1647人看過

  各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

  為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制工作,我局組織編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  附件:危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則

  國家安全監(jiān)管總局辦公廳

  2013年4月7日

  危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則

  ( 2013-3-8)

  適用范圍

  本導(dǎo)則適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的編制。

  本導(dǎo)則不適用于下列建設(shè)項(xiàng)目:

  1)危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存;

  2)原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存;

  3)城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ妗?

  術(shù)語和定義

  2.1危險(xiǎn)化學(xué)品

  具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品及其他化學(xué)品。

  2.2安全設(shè)施

  在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。

  2.3新建項(xiàng)目

  有下列情形之一的項(xiàng)目為新建項(xiàng)目:

  1)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施),

  或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險(xiǎn)化

  學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)的;

  2)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝

  置(設(shè)施),或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴

  有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的。

  2.4改建項(xiàng)目

  有下列情形之一的項(xiàng)目為改建項(xiàng)目:

  1)企業(yè)對在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施),在原址

  更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險(xiǎn)化學(xué)品種類的;

  2)企業(yè)對在役伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)

  施),在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)的。

  2.5擴(kuò)建項(xiàng)目

  有下列情形之一的項(xiàng)目為擴(kuò)建項(xiàng)目:

  1)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險(xiǎn)化

  學(xué)品品種相同,但生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)相對獨(dú)立的;

  2)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)相同,但生產(chǎn)裝置(設(shè)施)相對獨(dú)立的伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的。

  2.6危險(xiǎn)源

  可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

  2.7危險(xiǎn)和有害因素

  可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

  2.8危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量

  長期或臨時(shí)生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量。

  2.9作業(yè)場所

  可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所,包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運(yùn)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場所。

  3 編制內(nèi)容

  3.1設(shè)計(jì)依據(jù)

  列出編制專篇依據(jù)的主要文件名稱及編號,內(nèi)容如下:

  1)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)(核準(zhǔn)、備案)文件;

  2)國家、行業(yè)及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;

  3)國家、行業(yè)及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

  4)設(shè)計(jì)合同;

  5)建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書;

  6)項(xiàng)目其他相關(guān)文件。

  3.2建設(shè)項(xiàng)目概況

  簡要說明建設(shè)項(xiàng)目的基本情況,主要內(nèi)容如下:

  1)項(xiàng)目的建設(shè)單位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)性質(zhì)、地

  理位置、工程占地面積、設(shè)計(jì)范圍及分工;

  2)采用的主要工藝技術(shù)及與國內(nèi)或國外同類項(xiàng)目技術(shù)對比

  情況;

  3)項(xiàng)目涉及的主要原輔材料和產(chǎn)品(包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品)名稱及最大儲量;

  4)項(xiàng)目的工藝流程、主要裝置和設(shè)施(設(shè)備)的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系;

  5)項(xiàng)目配套公用和輔助工程或設(shè)施的名稱、能力(或負(fù)荷);

  6)項(xiàng)目裝置的主要設(shè)備表,包括名稱、規(guī)格、操作或設(shè)計(jì)條件、材質(zhì)、數(shù)量等;

  7)項(xiàng)目外部依托條件或設(shè)施,包括水源、電源、蒸汽、儀表風(fēng)以及消防站、氣防站、醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施;

  8)項(xiàng)目所在地自然條件,包括地質(zhì)、氣象、水文等;

  9)項(xiàng)目所在地的周邊情況,說明項(xiàng)目距下列重要設(shè)施的距離:

  a)居住區(qū)及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

  b)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

  c)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的

  除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、

  道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及地鐵站出

  入口;

  d)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

  e)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

  3.3 建設(shè)項(xiàng)目過程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析

  按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,采用《化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則》(AQ/T3033)推薦的過程危險(xiǎn)源分析方法或其他適用的方法,開展建設(shè)項(xiàng)目過程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析。

  3.3.1 物料危險(xiǎn)性分析

  1)列表說明建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品特性,基本數(shù)據(jù)要

  求詳見表1《危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)表》。

  2)分析建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒

  性、腐蝕性的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)和所在的

  單元及其狀態(tài)(溫度、壓力、相態(tài)等)。

  3)說明建設(shè)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品情況。

  表1 危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)表

  物料名稱 危險(xiǎn)化學(xué)品分類 相態(tài) 密度 沸點(diǎn)℃ 凝點(diǎn)℃ 閃點(diǎn)

  ℃ 自燃點(diǎn)

  ℃ 職業(yè)接觸限值 毒性

  等級 爆炸極限

  v% 火災(zāi)危險(xiǎn)性分類 危害特性

  3.3.2 分析并說明建設(shè)項(xiàng)目工藝過程可能導(dǎo)致泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒事故的危險(xiǎn)源。

  3.3.3 指出建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡的其他危險(xiǎn)和有害因素,如粉塵、窒息、腐蝕、噪聲、高溫、低溫、振動、墜落、機(jī)械傷害、放射性輻射等。

  3.3.4 說明上述3.3.2及3.3.3條中危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素存在的主要作業(yè)場所。

  3.3.5 說明裝置或單元的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分。

  3.3.6 按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)辨識重大危險(xiǎn)源,并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)劃分重大危險(xiǎn)源等級。

  3.3.7 說明建設(shè)項(xiàng)目工藝是否屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝。

  3.3.8 說明危險(xiǎn)化學(xué)品長輸管道的路由及穿跨越過程存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素。

  3.3.9 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期開展的安全評價(jià)等報(bào)告,說明主要分析結(jié)果。

  3.3.10 根據(jù)設(shè)計(jì)過程開展的危險(xiǎn)與可操作性(HAZOP)研究或其他安全風(fēng)險(xiǎn)分析,說明主要分析結(jié)果。

  3.3.11 涉及多套裝置的建設(shè)項(xiàng)目或者同一企業(yè)毗鄰在役裝置的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)分析其相互間的影響及可能產(chǎn)生的危險(xiǎn),并說明主要分析結(jié)果。

  3.4 設(shè)計(jì)采用的安全設(shè)施

  安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和過程危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素分析的結(jié)果,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求,基于本質(zhì)安全設(shè)計(jì)、事故預(yù)防優(yōu)先、可靠性優(yōu)先等設(shè)計(jì)原則,采取具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理的安全設(shè)施。

  3.4.1 工藝系統(tǒng)

  1)工藝過程采取的防泄漏、防火、防爆、防塵、防毒、防

  腐蝕等主要措施;

  2)正常工況與非正常工況下危險(xiǎn)物料的安全控制措施,如

  聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、緊急切斷、事故排放、反應(yīng)失控

  等措施,對重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝應(yīng)說明采取的控制

  系統(tǒng)與相關(guān)規(guī)定的符合性;

  3)采取的其他工藝安全措施。

  3.4.2 總平面布置

  1)建設(shè)項(xiàng)目與廠/界外設(shè)施的主要間距、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性及

  采取的防護(hù)措施;

  2)全廠及裝置(設(shè)施)平面及豎向布置的主要安全考慮,

  包括功能分區(qū)、風(fēng)速、風(fēng)向、間距、高程、危險(xiǎn)化學(xué)品

  運(yùn)輸?shù)?

  3)平面布置的主要防火間距及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合情況;

  4)廠區(qū)消防道路、安全疏散通道及出口的設(shè)置情況;

  5)采取的其他安全措施。

  3.4.3 設(shè)備及管道

  1)壓力容器、設(shè)備及管道設(shè)計(jì)與國家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合

  性,包括進(jìn)口壓力容器滿足國家強(qiáng)制性規(guī)定的情況;

  2)主要設(shè)備、管道材料的選擇和防護(hù)措施;

  3)采取的其他安全措施。

  3.4.4 電氣

  1)供電電源、電氣負(fù)荷分類、應(yīng)急或備用電源的設(shè)置;

  2)按照爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分等級和火災(zāi)危險(xiǎn)場所選擇電氣設(shè)

  備的防爆及防護(hù)等級;

  3)防雷、防靜電接地設(shè)施;

  4)采取的其他電氣安全措施。

  3.4.5 自控儀表及火災(zāi)報(bào)警

  1)應(yīng)急或備用電源、氣源的設(shè)置;

  2)自動控制系統(tǒng)的設(shè)置和安全功能,包括緊急停車系統(tǒng)、安

  全儀表系統(tǒng)等;

  3)可燃及有毒氣體檢測和報(bào)警設(shè)施的設(shè)置;

  4)控制室的組成及控制中心作用,包括生產(chǎn)控制、消防控制、

  應(yīng)急控制等;

  5)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等;

  6)采取的其他安全措施。

  3.4.6 建構(gòu)筑物

  說明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保護(hù)等設(shè)施;編制“建(構(gòu))筑物一覽表”,包括結(jié)構(gòu)、建筑面積、層數(shù)、火災(zāi)危險(xiǎn)性、耐火等級、抗震設(shè)防、通風(fēng)、泄壓面積、疏散通道與安全出口等;

  通風(fēng)、排煙、除塵、降溫等設(shè)施;

  采取的其他安全措施。

  3.4.7 其他防范設(shè)施

  防洪、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、抗震等防范自然災(zāi)害的措施;

  防噪聲、防灼燙、防護(hù)欄、安全標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置等;

  個(gè)體防護(hù)裝備的配備;

  采取的其他安全防范設(shè)施。

  3.4.8 事故應(yīng)急措施及安全管理機(jī)構(gòu)

  針對建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)及周邊依托情況,說明設(shè)計(jì)中采用的主要事故應(yīng)急救援設(shè)施,包括消防站、氣防站、醫(yī)療急救設(shè)施等;

  說明發(fā)生事故時(shí),可能排放的最大污水量及防止排出廠/界外的事故應(yīng)急措施;

  對安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的建議。

  3.4.9 《安全評價(jià)報(bào)告》意見的采納情況

  1)說明與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的安全對策與建議的采納情況;

  2)說明工程設(shè)計(jì)未采納安全對策與建議的理由。

  3.5 結(jié)論與建議

  3.5.1 結(jié)論

  重點(diǎn)說明以下方面:

  1)工程設(shè)計(jì)階段的安全條件與項(xiàng)目前期安全條件審查階段

  相關(guān)內(nèi)容的符合性以及處理結(jié)果;

  2)建設(shè)項(xiàng)目選用的工藝技術(shù)安全可靠性;

  3)設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況;

  4)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果及結(jié)論。

  3.5.2 建議

  根據(jù)國內(nèi)或國外同類裝置(設(shè)施)的建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),提出在試生產(chǎn)和操作運(yùn)行中需重點(diǎn)關(guān)注的安全問題及建議。

  4 專篇附件

  4.1建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書

  4.2建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖

  4.3總平面布置圖

  4.4裝置平面布置圖

  4.5工藝流程簡圖

  4.6爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖

  4.7火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)圖

  4.8可燃及有毒氣體檢測報(bào)警儀平面布置圖

  4.9主要安全設(shè)施一覽表,包括安全閥、爆破片、可燃?xì)怏w與有毒氣體檢測器、個(gè)體防護(hù)裝備等。

  4.10其他需補(bǔ)充的文件

  5 專篇格式

  5.1 專篇組成

  5.1.1封面(參見附件1)

  5.1.2封二(參見附件2)

  5.1.3設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(復(fù)印件或復(fù)制件)及專篇設(shè)計(jì)、校核、審核人員簽署表

  5.1.4目錄

  5.1.5非常用的術(shù)語、符號和代號說明

  5.1.6主要內(nèi)容

  5.1.7附件

  5.2 字號和字體

  主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號黑體、楷體字,項(xiàng)目標(biāo)題采用4號黑體字;內(nèi)容的文字表述部分采用4號宋體字,表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字;附件的圖表可選用復(fù)印件,附件的標(biāo)題和項(xiàng)目標(biāo)題分別采用3號和4號黑體字,內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。

  5.3 紙張、排版

  采用A4白色膠版紙(70g以上);縱向排版,左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm;章、節(jié)標(biāo)題居中,項(xiàng)目標(biāo)題空兩格。

  5.4 制作

  除附圖、復(fù)印件等外,雙面打印文本。

  5.5 封裝

  建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇正式文本裝訂后,用設(shè)計(jì)單位的公章對進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇封頁。

  附件1

  (建設(shè)項(xiàng)目名稱)

  安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

  建設(shè)單位:

  建設(shè)單位法定代表人:

  建設(shè)項(xiàng)目單位:

  建設(shè)項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人:

  建設(shè)項(xiàng)目單位聯(lián)系人:

  建設(shè)項(xiàng)目單位聯(lián)系電話:

  (建設(shè)項(xiàng)目單位公章)

  年  月  日

  附件2

  (建設(shè)項(xiàng)目名稱)

  安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇

  設(shè)計(jì)單位:

  設(shè)計(jì)單位法定代表人:

  設(shè)計(jì)單位聯(lián)系人:

  設(shè)計(jì)單位聯(lián)系電話:

  (設(shè)計(jì)單位公章)

  年  月  日

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中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一屆政府推選委員會委員守則

1998-11-07

中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(2004修正)

2004-10-27

國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋

2005-12-29

中華人民共和國中國人民銀行法

1970-01-01

中華人民共和國會計(jì)法

1993-12-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《生物多樣性公約》的決定

1992-11-07

中華人民共和國學(xué)位條例

1980-02-12

中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法

1989-02-21

中華人民共和國漁業(yè)法

1986-01-20

中華人民共和國防洪法

1997-08-29

中華人民共和國澳門特別行政區(qū)第一屆立法會具體產(chǎn)生辦法

1999-04-10

中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法

2002-06-29

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋

2005-12-29

退耕還林條例(2016修訂)

2016-02-06

中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例(2019修正)

2019-03-02

企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例(2019修正)

2019-03-02

社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例(2019修正)

2019-03-24

政府投資條例

2019-04-14

防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-03-01

病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例(2018修正)

2018-03-19

機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2012第一次修正)

2012-03-30

中華人民共和國增值稅暫行條例(2016年修正)

2016-02-06

中華人民共和國刑法修正案一(1999年)

1999-12-25

存款保險(xiǎn)條例

2015-02-17

違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

2013-12-24

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見

2013-02-06
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