各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制工作，我局組織編制了《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則

　　國家安全監(jiān)管總局辦公廳

　　2013年4月7日

　　危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編制導(dǎo)則

　　( 2013-3-8)

　　適用范圍

　　本導(dǎo)則適用于中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目(包括危險化學(xué)品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)安全設(shè)施設(shè)計專篇的編制。

　　本導(dǎo)則不適用于下列建設(shè)項目：

　　1)危險化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲存;

　　2)原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲存;

　　3)城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟Υ妗?

　　術(shù)語和定義

　　2.1危險化學(xué)品

　　具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品及其他化學(xué)品。

　　2.2安全設(shè)施

　　在生產(chǎn)經(jīng)營活動中用于預(yù)防、控制、減少與消除事故影響采用的設(shè)備、設(shè)施、裝備及其他技術(shù)措施的總稱。

　　2.3新建項目

　　有下列情形之一的項目為新建項目：

　　1)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)，

　　或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)、儲存活動不同的危險化

　　學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)的;

　　2)新設(shè)立的企業(yè)建設(shè)伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝

　　置(設(shè)施)，或者現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有生產(chǎn)活動不同的伴

　　有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)施)的。

　　2.4改建項目

　　有下列情形之一的項目為改建項目：

　　1)企業(yè)對在役危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)，在原址

　　更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險化學(xué)品種類的;

　　2)企業(yè)對在役伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置(設(shè)

　　施)，在原址更新技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)的。

　　2.5擴(kuò)建項目

　　有下列情形之一的項目為擴(kuò)建項目：

　　1)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)、危險化

　　學(xué)品品種相同，但生產(chǎn)、儲存裝置(設(shè)施)相對獨立的;

　　2)企業(yè)建設(shè)與現(xiàn)有技術(shù)、工藝、主要裝置(設(shè)施)相同，但生產(chǎn)裝置(設(shè)施)相對獨立的伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的。

　　2.6危險源

　　可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

　　2.7危險和有害因素

　　可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

　　2.8危險化學(xué)品數(shù)量

　　長期或臨時生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品的數(shù)量。

　　2.9作業(yè)場所

　　可能使從業(yè)人員接觸危險化學(xué)品的任何作業(yè)活動場所，包括從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲存、搬運、運輸危險化學(xué)品的處置或者處理等場所。

　　3 編制內(nèi)容

　　3.1設(shè)計依據(jù)

　　列出編制專篇依據(jù)的主要文件名稱及編號，內(nèi)容如下：

　　1)建設(shè)項目的批復(fù)(核準(zhǔn)、備案)文件;

　　2)國家、行業(yè)及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;

　　3)國家、行業(yè)及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;

　　4)設(shè)計合同;

　　5)建設(shè)項目安全評價報告及建設(shè)項目安全條件審查意見書;

　　6)項目其他相關(guān)文件。

　　3.2建設(shè)項目概況

　　簡要說明建設(shè)項目的基本情況，主要內(nèi)容如下：

　　1)項目的建設(shè)單位、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)性質(zhì)、地

　　理位置、工程占地面積、設(shè)計范圍及分工;

　　2)采用的主要工藝技術(shù)及與國內(nèi)或國外同類項目技術(shù)對比

　　情況;

　　3)項目涉及的主要原輔材料和產(chǎn)品(包括產(chǎn)品、中間產(chǎn)品)名稱及最大儲量;

　　4)項目的工藝流程、主要裝置和設(shè)施(設(shè)備)的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系;

　　5)項目配套公用和輔助工程或設(shè)施的名稱、能力(或負(fù)荷);

　　6)項目裝置的主要設(shè)備表，包括名稱、規(guī)格、操作或設(shè)計條件、材質(zhì)、數(shù)量等;

　　7)項目外部依托條件或設(shè)施，包括水源、電源、蒸汽、儀表風(fēng)以及消防站、氣防站、醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施;

　　8)項目所在地自然條件，包括地質(zhì)、氣象、水文等;

　　9)項目所在地的周邊情況，說明項目距下列重要設(shè)施的距離：

　　a)居住區(qū)及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;

　　b)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;

　　c)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的

　　除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、

　　道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及地鐵站出

　　入口;

　　d)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);

　　e)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。

　　3.3 建設(shè)項目過程危險源及危險和有害因素分析

　　按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，采用《化工建設(shè)項目安全設(shè)計管理導(dǎo)則》(AQ/T3033)推薦的過程危險源分析方法或其他適用的方法，開展建設(shè)項目過程危險源及危險和有害因素分析。

　　3.3.1 物料危險性分析

　　1)列表說明建設(shè)項目涉及的危險化學(xué)品特性，基本數(shù)據(jù)要

　　求詳見表1《危險化學(xué)品數(shù)據(jù)表》。

　　2)分析建設(shè)項目生產(chǎn)過程中涉及具有爆炸性、可燃性、毒

　　性、腐蝕性的危險化學(xué)品數(shù)量、濃度(含量)和所在的

　　單元及其狀態(tài)(溫度、壓力、相態(tài)等)。

　　3)說明建設(shè)項目涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品情況。

　　表1 危險化學(xué)品數(shù)據(jù)表

　　物料名稱 危險化學(xué)品分類 相態(tài) 密度 沸點℃ 凝點℃ 閃點

　　℃ 自燃點

　　℃ 職業(yè)接觸限值 毒性

　　等級 爆炸極限

　　v% 火災(zāi)危險性分類 危害特性

　　3.3.2 分析并說明建設(shè)項目工藝過程可能導(dǎo)致泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒事故的危險源。

　　3.3.3 指出建設(shè)項目可能造成作業(yè)人員傷亡的其他危險和有害因素，如粉塵、窒息、腐蝕、噪聲、高溫、低溫、振動、墜落、機(jī)械傷害、放射性輻射等。

　　3.3.4 說明上述3.3.2及3.3.3條中危險源及危險和有害因素存在的主要作業(yè)場所。

　　3.3.5 說明裝置或單元的火災(zāi)危險性分類和爆炸危險區(qū)域劃分。

　　3.3.6 按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218)辨識重大危險源，并按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)劃分重大危險源等級。

　　3.3.7 說明建設(shè)項目工藝是否屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝。

　　3.3.8 說明危險化學(xué)品長輸管道的路由及穿跨越過程存在的危險源及危險和有害因素。

　　3.3.9 根據(jù)建設(shè)項目前期開展的安全評價等報告，說明主要分析結(jié)果。

　　3.3.10 根據(jù)設(shè)計過程開展的危險與可操作性(HAZOP)研究或其他安全風(fēng)險分析，說明主要分析結(jié)果。

　　3.3.11 涉及多套裝置的建設(shè)項目或者同一企業(yè)毗鄰在役裝置的建設(shè)項目，應(yīng)分析其相互間的影響及可能產(chǎn)生的危險，并說明主要分析結(jié)果。

　　3.4 設(shè)計采用的安全設(shè)施

　　安全設(shè)施的設(shè)計應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的特點和過程危險源及危險和有害因素分析的結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求，基于本質(zhì)安全設(shè)計、事故預(yù)防優(yōu)先、可靠性優(yōu)先等設(shè)計原則，采取具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理的安全設(shè)施。

　　3.4.1 工藝系統(tǒng)

　　1)工藝過程采取的防泄漏、防火、防爆、防塵、防毒、防

　　腐蝕等主要措施;

　　2)正常工況與非正常工況下危險物料的安全控制措施，如

　　聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、緊急切斷、事故排放、反應(yīng)失控

　　等措施，對重點監(jiān)管的危險化工工藝應(yīng)說明采取的控制

　　系統(tǒng)與相關(guān)規(guī)定的符合性;

　　3)采取的其他工藝安全措施。

　　3.4.2 總平面布置

　　1)建設(shè)項目與廠/界外設(shè)施的主要間距、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性及

　　采取的防護(hù)措施;

　　2)全廠及裝置(設(shè)施)平面及豎向布置的主要安全考慮，

　　包括功能分區(qū)、風(fēng)速、風(fēng)向、間距、高程、危險化學(xué)品

　　運輸?shù)?

　　3)平面布置的主要防火間距及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合情況;

　　4)廠區(qū)消防道路、安全疏散通道及出口的設(shè)置情況;

　　5)采取的其他安全措施。

　　3.4.3 設(shè)備及管道

　　1)壓力容器、設(shè)備及管道設(shè)計與國家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合

　　性，包括進(jìn)口壓力容器滿足國家強(qiáng)制性規(guī)定的情況;

　　2)主要設(shè)備、管道材料的選擇和防護(hù)措施;

　　3)采取的其他安全措施。

　　3.4.4 電氣

　　1)供電電源、電氣負(fù)荷分類、應(yīng)急或備用電源的設(shè)置;

　　2)按照爆炸危險區(qū)域劃分等級和火災(zāi)危險場所選擇電氣設(shè)

　　備的防爆及防護(hù)等級;

　　3)防雷、防靜電接地設(shè)施;

　　4)采取的其他電氣安全措施。

　　3.4.5 自控儀表及火災(zāi)報警

　　1)應(yīng)急或備用電源、氣源的設(shè)置;

　　2)自動控制系統(tǒng)的設(shè)置和安全功能，包括緊急停車系統(tǒng)、安

　　全儀表系統(tǒng)等;

　　3)可燃及有毒氣體檢測和報警設(shè)施的設(shè)置;

　　4)控制室的組成及控制中心作用，包括生產(chǎn)控制、消防控制、

　　應(yīng)急控制等;

　　5)火災(zāi)報警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等;

　　6)采取的其他安全措施。

　　3.4.6 建構(gòu)筑物

　　說明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保護(hù)等設(shè)施;編制“建(構(gòu))筑物一覽表”，包括結(jié)構(gòu)、建筑面積、層數(shù)、火災(zāi)危險性、耐火等級、抗震設(shè)防、通風(fēng)、泄壓面積、疏散通道與安全出口等;

　　通風(fēng)、排煙、除塵、降溫等設(shè)施;

　　采取的其他安全措施。

　　3.4.7 其他防范設(shè)施

　　防洪、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、抗震等防范自然災(zāi)害的措施;

　　防噪聲、防灼燙、防護(hù)欄、安全標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置等;

　　個體防護(hù)裝備的配備;

　　采取的其他安全防范設(shè)施。

　　3.4.8 事故應(yīng)急措施及安全管理機(jī)構(gòu)

　　針對建設(shè)項目特點、建設(shè)性質(zhì)及周邊依托情況，說明設(shè)計中采用的主要事故應(yīng)急救援設(shè)施，包括消防站、氣防站、醫(yī)療急救設(shè)施等;

　　說明發(fā)生事故時，可能排放的最大污水量及防止排出廠/界外的事故應(yīng)急措施;

　　對安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的建議。

　　3.4.9 《安全評價報告》意見的采納情況

　　1)說明與工程設(shè)計有關(guān)的安全對策與建議的采納情況;

　　2)說明工程設(shè)計未采納安全對策與建議的理由。

　　3.5 結(jié)論與建議

　　3.5.1 結(jié)論

　　重點說明以下方面：

　　1)工程設(shè)計階段的安全條件與項目前期安全條件審查階段

　　相關(guān)內(nèi)容的符合性以及處理結(jié)果;

　　2)建設(shè)項目選用的工藝技術(shù)安全可靠性;

　　3)設(shè)計符合現(xiàn)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況;

　　4)安全設(shè)施設(shè)計的預(yù)期效果及結(jié)論。

　　3.5.2 建議

　　根據(jù)國內(nèi)或國外同類裝置(設(shè)施)的建設(shè)和生產(chǎn)運行經(jīng)驗，提出在試生產(chǎn)和操作運行中需重點關(guān)注的安全問題及建議。

　　4　專篇附件

　　4.1建設(shè)項目安全條件審查意見書

　　4.2建設(shè)項目區(qū)域位置圖

　　4.3總平面布置圖

　　4.4裝置平面布置圖

　　4.5工藝流程簡圖

　　4.6爆炸危險區(qū)域劃分圖

　　4.7火災(zāi)報警系統(tǒng)圖

　　4.8可燃及有毒氣體檢測報警儀平面布置圖

　　4.9主要安全設(shè)施一覽表，包括安全閥、爆破片、可燃?xì)怏w與有毒氣體檢測器、個體防護(hù)裝備等。

　　4.10其他需補(bǔ)充的文件

　　5 專篇格式

　　5.1 專篇組成

　　5.1.1封面(參見附件1)

　　5.1.2封二(參見附件2)

　　5.1.3設(shè)計單位資質(zhì)證書(復(fù)印件或復(fù)制件)及專篇設(shè)計、校核、審核人員簽署表

　　5.1.4目錄

　　5.1.5非常用的術(shù)語、符號和代號說明

　　5.1.6主要內(nèi)容

　　5.1.7附件

　　5.2 字號和字體

　　主要內(nèi)容的章、節(jié)標(biāo)題分別采用3號黑體、楷體字，項目標(biāo)題采用4號黑體字;內(nèi)容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字;附件的圖表可選用復(fù)印件，附件的標(biāo)題和項目標(biāo)題分別采用3號和4號黑體字，內(nèi)容的文字和表格表述采用的字體同“主要內(nèi)容”。

　　5.3 紙張、排版

　　采用A4白色膠版紙(70g以上);縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm;章、節(jié)標(biāo)題居中，項目標(biāo)題空兩格。

　　5.4 制作

　　除附圖、復(fù)印件等外，雙面打印文本。

　　5.5 封裝

　　建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇正式文本裝訂后，用設(shè)計單位的公章對進(jìn)行建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇封頁。

　　附件1

　　(建設(shè)項目名稱)

　　安全設(shè)施設(shè)計專篇

　　建設(shè)單位：

　　建設(shè)單位法定代表人：

　　建設(shè)項目單位：

　　建設(shè)項目單位主要負(fù)責(zé)人：

　　建設(shè)項目單位聯(lián)系人：

　　建設(shè)項目單位聯(lián)系電話：

　　(建設(shè)項目單位公章)

　　年　　月　　日

　　附件2

　　(建設(shè)項目名稱)

　　安全設(shè)施設(shè)計專篇

　　設(shè)計單位：

　　設(shè)計單位法定代表人：

　　設(shè)計單位聯(lián)系人：

　　設(shè)計單位聯(lián)系電話：

　　(設(shè)計單位公章)

　　年　　月　　日