關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸部軟科學(xué)研究項目管理實施細(xì)則的通知 　　廳科技字〔2011〕173號 　　各有關(guān)單位： 　　為進(jìn)一步加強(qiáng)部軟科學(xué)研究項目管理，實現(xiàn)軟科學(xué)項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，部依據(jù)《交通運(yùn)輸部科技項目管理辦法》(交科技發(fā)〔2010〕334號)，制定了《交通運(yùn)輸部軟科學(xué)研究項目管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　中華人民共和國交通運(yùn)輸部辦公廳(章) 　　二〇一一年八月三日 　　交通運(yùn)輸部軟科學(xué)研究項目管理實施細(xì)則 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)交通運(yùn)輸部軟科學(xué)研究項目(以下簡稱軟科學(xué)項目)管理，促進(jìn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，依據(jù)《交通運(yùn)輸部科技項目管理辦法》(交科技發(fā)〔2010〕334號)，制定本實施細(xì)則。 　　第二條 軟科學(xué)項目是指納入交通運(yùn)輸部科技計劃，以實現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化和管理現(xiàn)代化為目標(biāo)，綜合運(yùn)用自然科學(xué)、社會科學(xué)和工程技術(shù)等知識，采用定性與定量相結(jié)合的分析手段和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法的跨學(xué)科、多層次的科研項目。 　　第三條 軟科學(xué)項目由交通運(yùn)輸部科技主管部門歸口管理，管理的主要環(huán)節(jié)包括：前期工作、組織實施、驗收(評審)、成果管理等。 　　第二章 前期工作 　　第四條 軟科學(xué)項目的提出和立項應(yīng)圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，主要包括交通發(fā)展理論、結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級、政策與法規(guī)、公共管理與體制機(jī)制、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等方面。 　　第五條 申報單位應(yīng)于每年5月30日前向部科技主管部門提交下一年度軟科學(xué)項目建議書(樣式見附件1)。 　　第六條 部科技主管部門組織專家對建議項目的必要性、可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等進(jìn)行評議，對是否立項提出結(jié)論性意見。 　　第七條 部科技主管部門對經(jīng)專家評審的項目進(jìn)行審核，提出軟科學(xué)研究項目立項及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議。 　　第八條 部科技主管部門組織軟科學(xué)項目研究大綱(樣式見附件2)評審，采取比選委托、招標(biāo)等方式確定承擔(dān)單位和負(fù)責(zé)人。同一年度每位負(fù)責(zé)人承擔(dān)的軟科學(xué)項目原則上不超過2個。 　　第九條 確定軟科學(xué)項目承擔(dān)單位后，部科技主管部門(甲方)與承擔(dān)單位(乙方)簽訂項目任務(wù)書(合同)(樣式見附件3)。 　　第十條 軟科學(xué)項目簽訂任務(wù)書(合同)后，列入部年度科技計劃。 　　第三章 組織實施 　　第十一條 承擔(dān)單位，特別是負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對軟科學(xué)項目研究的管理，確保項目研究人員的充分投入和合理配備，確保研究經(jīng)費(fèi)的使用符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定，確保軟科學(xué)項目研究的進(jìn)度和質(zhì)量。 　　第十二條 軟科學(xué)項目研究應(yīng)嚴(yán)格按照任務(wù)書(合同)確定的時間進(jìn)度開展，實行執(zhí)行情況報告制度。項目第一承擔(dān)單位須于當(dāng)年5月30日和11月30日前按部科技項目管理辦法的格式要求向部科技主管部門上報《交通運(yùn)輸部科技項目執(zhí)行情況報告》。 　　第十三條 軟科學(xué)項目實行項目中期檢查和中間咨詢制度。承擔(dān)單位須在研究過程中召開專家咨詢會，形成會議紀(jì)要和專家意見處理表(樣式見附件4)，并于申請驗收時作為驗收材料提交。部科技主管部門通過抽查和審查等形式，對項目的執(zhí)行情況、階段成果和經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行中期檢查。 　　第十四條 需對軟科學(xué)項目的考核目標(biāo)、研究內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、完成時間等事項作調(diào)整或變更的，由項目第一承擔(dān)單位報部科技主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更任務(wù)書(合同)內(nèi)容。 　　第十五條 對于未能按時上報項目執(zhí)行情況報告或遇到重大問題未及時專題報告的承擔(dān)單位，部科技主管部門將對其通報批評，并按照部科技項目信用管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四章 驗收與評審 　　第十六條 軟科學(xué)項目在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，承擔(dān)單位應(yīng)申請驗收(評審)，并按規(guī)定提交項目驗收(評審)材料(樣式見附件5)(電子文檔刻錄光盤)。 　　經(jīng)審核符合驗收(評審)條件的，部科技主管部門將對項目進(jìn)行驗收(評審);對不符合驗收(評審)條件的項目，部科技主管部門將責(zé)令承擔(dān)單位限期整改后再次提出申請。 　　未納入部科技計劃的軟科學(xué)項目，部科技主管部門一般不予評審。 　　第十七條 在任務(wù)書(合同)規(guī)定的時間內(nèi)不能按期完成的軟科學(xué)項目，項目第一承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前三個月提出延期申請，并報部科技主管部門批準(zhǔn)。項目延期時間一般不得超過半年。 　　第十八條 對于不能完成軟科學(xué)項目以及項目逾期未提出申請或申請未經(jīng)部科技主管部門批準(zhǔn)的承擔(dān)單位，將視情節(jié)對其通報批評，責(zé)令退回部分或全部部撥經(jīng)費(fèi)，暫停承擔(dān)單位或主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)軟科學(xué)項目的資格，并予以通報。 　　第十九條 軟科學(xué)項目驗收(評審)以任務(wù)書(合同)確定的研究內(nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對項目研究工作是否達(dá)到任務(wù)書(合同)約定的目標(biāo)和要求，研究成果的作用、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)和社會效益等方面作出客觀的、實事求是的評價。 　　第二十條 項目驗收(評審)一般采取會議形式，邀請專家不少于7人。專家在審閱資料、聽取匯報、提出質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，討論形成驗收(評審)意見。 　　通過驗收(評審)的軟科學(xué)研究成果由部科技主管部門向第一承擔(dān)單位頒發(fā)《交通運(yùn)輸部科技項目驗收意見通知書》或《軟科學(xué)研究成果評審證書》。需辦理《軟科學(xué)研究成果評審證書》的，承擔(dān)單位應(yīng)在評審會后兩個月內(nèi)提交相應(yīng)文本，逾期不予辦理。 　　第五章 成果管理 　　第二十一條 完成驗收(評審)的軟科學(xué)項目須按照《交通運(yùn)輸部科技成果登記辦法》(廳科技字〔2010〕5號)進(jìn)行成果登記。 　　第二十二條 承擔(dān)單位應(yīng)及時將研究成果所形成的調(diào)研數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析資料、決策方案、政策建議和論證結(jié)果等上報有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，為制定法律法規(guī)和政府管理決策提供支撐。 　　第二十三條 軟科學(xué)項目成果涉及國家秘密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，切實做好保密工作。 　　第二十四條 部科技主管部門將驗收(評審)結(jié)果及軟科學(xué)項目成果的應(yīng)用情況納入承擔(dān)單位、負(fù)責(zé)人的信用記錄中，作為其再次承擔(dān)軟科學(xué)項目的重要參考依據(jù)。 　　第六章 附 則 　　第二十五條 本細(xì)則附件中未列的有關(guān)文本格式參照部科技項目管理辦法執(zhí)行。 　　第二十六條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十七條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。2007年發(fā)布的《交通部軟科學(xué)研究項目管理實施細(xì)則》(廳科教字〔2007〕51號)同時廢止。