文物博函〔2012〕2051號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳)：

　　為促進(jìn)民辦博物館科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《博物館管理辦法》等法律法規(guī)，國(guó)家文物局制定《民辦博物館章程示范文本》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參考執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件

　　國(guó)家文物局

　　二〇一二年十一月五日

　　附件：

　　民辦博物館章程示范文本

　　<說 明>

　　一、根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《博物館管理辦法》、《民辦非企業(yè)單位(法人)章程示范文本》等法律法規(guī)，制定此章程示范文本。

　　二、此文本旨在為民辦博物館制定章程提供范例。

　　三、民辦博物館制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括章程示范文本中所列全部條款，可以根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)補(bǔ)充。

　　四、〔 〕內(nèi)文字為基本要求。

　　第一章 總則

　　第一條 本博物館的名稱是 。

　　〔名稱應(yīng)當(dāng)符合《博物館管理辦法》和《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》的規(guī)定〕

　　第二條 本博物館的性質(zhì)是 。

　　〔必須載明：利用或主要利用非國(guó)有文物、標(biāo)本、資料、資金等資產(chǎn)，自愿舉辦、從事社會(huì)教育和文化服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織〕

　　第三條 本博物館的宗旨與使命是 。

　　〔必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚;遵守博物館行業(yè)道德規(guī)范;博物館設(shè)立的目的(為了教育、研究、欣賞的目的，收藏、保護(hù)、研究、展示人類和自然環(huán)境的見證物，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人的可持續(xù)發(fā)展服務(wù))〕

　　第四條 本博物館的業(yè)務(wù)范圍：

　　(一)藏品收藏： ;

　　(二)陳列展覽: ;

　　(三)學(xué)術(shù)研究： ;

　　(四)社會(huì)教育： ;

　　……………………………………………。

　　[必須具體明確，與省級(jí)文物行政部門確認(rèn)的業(yè)務(wù)范圍一致]

　　第五條 本博物館的登記管理機(jī)關(guān)是 ;本博物館的業(yè)務(wù)主管單位是 。

　　本博物館按照《博物館管理辦法》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，自覺接受業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機(jī)關(guān)組織的年度檢查。

　　[業(yè)務(wù)主管單位為省級(jí)文物行政部門]

　　第六條 本博物館的住所地是 。

　　〔如：××省(自治區(qū)、直轄市)××市(區(qū)、縣)〕

　　第七條 本章程中的各項(xiàng)條款與法律、法規(guī)、規(guī)章不符的，以法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　本章程對(duì)博物館、舉辦者、理事、監(jiān)事、館長(zhǎng)、職工具有約束力。

　　第二章 舉辦者

　　第八條 本博物館的舉辦者是 。

　　本博物館由舉辦者提供開辦藏品： 件(套);提供開辦資金： 元。

　　第九條 舉辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理藏品財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，并將開辦資金足額存入博物館在銀行開設(shè)的賬戶。 。

　　〔開辦藏品、資金應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;如為多個(gè)提供者，應(yīng)分別載明每位提供者提供的藏品、資金細(xì)目〕

　　第十條 博物館成立后，應(yīng)當(dāng)向舉辦者簽發(fā)接受出資證明書。

　　出資證明書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(一)博物館名稱;(二)博物館成立日期;(三)博物館注冊(cè)藏品、資金;(四)舉辦者的名稱、提供的藏品、資金和出資日期;(五)出資證明書的編號(hào)和核發(fā)日期。

　　出資證明書由博物館蓋章。

　　第十一條 舉辦者享有下列權(quán)利：

　　(一)了解本博物館經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況;

　　(二)推薦理事和監(jiān)事人選;

　　(三)有權(quán)查閱理事會(huì)會(huì)議記錄和本博物館財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

　　(四)可以依法以舉辦者名字命名博物館館舍;

　　………………………。

　　第十二條 舉辦者履行以下義務(wù)：

　　(一)遵守法律、行政法規(guī)及博物館章程;

　　(二)協(xié)助理事會(huì)足額保障博物館運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi);

　　(三)不得濫用舉辦者權(quán)利損害博物館法人獨(dú)立地位和利益;

　　(四)在博物館辦理登記注冊(cè)手續(xù)后，不得抽回所提供的藏品、資金等資產(chǎn);

　　(五)不得要求分紅;

　　………………………。

　　第三章 法人治理

　　第十三條 理事會(huì)是本博物館的決策機(jī)構(gòu)，成員為 人。其中代表性社會(huì)人士理事不低于理事會(huì)成員的三分之一。

　　理事由博物館舉辦者(包括出資者)、職工代表(由全體職工推舉產(chǎn)生)以及有關(guān)單位(業(yè)務(wù)主管單位)推選產(chǎn)生。

　　(理事會(huì)成員為3-25人的單數(shù);有關(guān)單位主要指省級(jí)文物行政部門)

　　第十四條 理事每屆任期____年，任期屆滿，連選可以連任。

　　〔理事任期3年或4年〕

　　第十五條 理事無工作報(bào)酬。

　　第十六條 理事應(yīng)恪盡職守，每年理事會(huì)會(huì)議出席率不得低于75%。

　　第十七條 理事會(huì)行使下列事項(xiàng)的決定權(quán)：

　　(一) 修改章程;

　　(二) 博物館中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;

　　(三) 博物館收藏、展覽、科研、教育的方針政策;

　　(四) 增加開辦資金的方案;

　　(五) 年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案;

　　(六) 增加藏品的方案;

　　(七) 處置藏品的方案;

　　(八) 聘任或解聘館長(zhǎng)和其提名聘任或者解聘的本博物館副館長(zhǎng)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;

　　(九) 罷免、增補(bǔ)理事;

　　(十) 內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置;

　　(十一) 制定內(nèi)部管理制度;

　　(十二) 從業(yè)人員的工資報(bào)酬;

　　(十三) 本博物館的分立、合并或終止;

　　………………………………。

　　第十八條 理事會(huì)每年召開 次會(huì)議〔至少兩次〕。有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)召開理事會(huì)會(huì)議：

　　(一)理事長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí);

　　(二)1/3以上理事聯(lián)名提議時(shí)。

　　第十九條 理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)1名，副理事長(zhǎng)1-2名。理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)由理事會(huì)以全體理事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生或罷免。

　　第二十條 副理事長(zhǎng)協(xié)助理事長(zhǎng)工作，理事長(zhǎng)不能行使職權(quán)時(shí)，由理事長(zhǎng)指定的副理事長(zhǎng)代其行使職權(quán)。

　　第二十一條 召開理事會(huì)會(huì)議，應(yīng)于會(huì)議召開10日前將會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等通知全體理事。理事因故不能出席，可以書面委托其他理事代為出席理事會(huì)，委托書必須載明授權(quán)范圍。

　　第二十二條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)由1/2以上的理事出席方可舉行。理事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。理事會(huì)作出決議,必須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過。

　　下列重要事項(xiàng)的決議，須經(jīng)全體理事的2/3以上通過方為有效：

　　(一) 章程的修改;

　　(二) 本博物館的分立、合并或終止;

　　(三) 處置藏品;

　　(四) 聘任或解聘博物館館長(zhǎng);

　　(五) 罷免、增補(bǔ)理事;

　　………………………………………。

　　第二十三條 理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。形成決議的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席會(huì)議的理事審閱、簽名。理事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本博物館遭受損失的，參與決議的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該理事可免除責(zé)任。

　　理事會(huì)記錄由理事長(zhǎng)指定的人員存檔保管。

　　第二十四條 理事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：

　　(一)召集和主持理事會(huì)會(huì)議;

　　(二)檢查理事會(huì)決議的實(shí)施情況;

　　(三)法律、法規(guī)和本博物館章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十五條 本博物館設(shè)立館長(zhǎng)，館長(zhǎng)對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：

　　(一)主持博物館的日常工作，組織實(shí)施理事會(huì)的決議;

　　(二)組織實(shí)施博物館年度工作計(jì)劃;

　　(三)擬訂博物館內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案;

　　(四)擬訂內(nèi)部管理制度;

　　(五)提請(qǐng)聘任或解聘副館長(zhǎng)和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;

　　(六)聘任或解聘內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，組建高效穩(wěn)定的員工隊(duì)伍;

　　………………………………………。

　　館長(zhǎng)列席理事會(huì)會(huì)議。

　　第二十六條 本博物館設(shè)立監(jiān)事會(huì)，其成員為 人。

　　監(jiān)事任期與理事任期相同，任期屆滿，可以連選連任。

　　〔監(jiān)事會(huì)成員人數(shù)為不得少于3人的單數(shù)，并推選1名召集人。人數(shù)較少的民辦博物館可不設(shè)監(jiān)事會(huì)，但必須設(shè)1-2名監(jiān)事〕

　　第二十七條 監(jiān)事無工作報(bào)酬。

　　第二十八條 監(jiān)事在舉辦者(包括出資者)、本博物館職工或有關(guān)單位推薦的人員中產(chǎn)生或更換。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由博物館全體職工推舉產(chǎn)生。

　　理事、館長(zhǎng)及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，不得兼任監(jiān)事。

　　〔有關(guān)單位主要指省級(jí)文物行政部門〕

　　第二十九條 監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事行使下列職權(quán)：

　　(一)檢查博物館財(cái)務(wù);

　　(二)對(duì)理事、館長(zhǎng)執(zhí)行博物館職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、博物館章程或者理事會(huì)決議的理事、館長(zhǎng)提出罷免的建議;

　　(三)當(dāng)理事、館長(zhǎng)的行為損害博物館的利益時(shí)，要求其予以糾正;

　　(四)提議召開臨時(shí)理事會(huì)會(huì)議，在理事長(zhǎng)不履行本章程規(guī)定時(shí)召集和主持理事會(huì)會(huì)議;

　　(五)向理事會(huì)會(huì)議提出提案;

　　…………………………………。

　　監(jiān)事列席理事會(huì)會(huì)議。

　　第三十條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議實(shí)行1人1票制。監(jiān)事會(huì)決議須經(jīng)全體監(jiān)事過半數(shù)表決通過，方為有效。

　　…………………………………。

　　第三十一條 本博物館的法定代表人為 。

　　〔法定代表人為理事長(zhǎng)或館長(zhǎng)〕

　　第三十二條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任法定代表人:

　　(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

　　(二)擔(dān)任因違法被撤銷登記的民辦博物館的法定代表人，自該博物館被撤銷登記之日起未逾3年的;

　　(三)非中國(guó)內(nèi)地居民的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的其他情形。

　　第三十三條 本博物館根據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)、管理運(yùn)行需要設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的名稱及其職能如下：

　　(一) 。職能： ;

　　(二) 。職能： ;

　　(三) 。職能： ;

　　…………………………………

　　第三十四條 本博物館設(shè)置學(xué)術(shù)委員會(huì)作為業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，學(xué)術(shù)委員會(huì)委員由理事會(huì)聘任。除本館專家外，應(yīng)不斷擴(kuò)大學(xué)術(shù)委員會(huì)館外專家比例。

　　第三十五條 學(xué)術(shù)委員會(huì)主要行使以下職責(zé)：

　　(一)指導(dǎo)本館業(yè)務(wù)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃的擬定;

　　(二)指導(dǎo)重要藏品征集、借用;

　　(三)指導(dǎo)重要陳列展覽舉辦和引進(jìn);

　　(四)指導(dǎo)藏品處置意見的擬定;

　　(五)指導(dǎo)重點(diǎn)課題研究及成果推廣;

　　…………………………………。

　　第三十六條 本博物館根據(jù)業(yè)務(wù)建設(shè)、管理運(yùn)行需要選聘專業(yè)工作人員和招募義務(wù)工作人員。

　　本博物館勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條 本博物館理事、監(jiān)事、館長(zhǎng)、專業(yè)工作人員，以及義務(wù)工作人員，不得從事違背博物館行業(yè)道德規(guī)范的任何活動(dòng)。

　　第四章 藏品管理

　　第三十八條 本博物館為踐行博物館使命和服務(wù)于觀眾，以有限收藏為原則，制定收藏政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃并向社會(huì)公告，健全具有自身特色的藏品體系。

　　所征集藏品的主要類別如下：

　　(一) ;

　　(二) ;

　　(三) ;

　　…………………………………。

　　第三十九條 藏品征集方式包括：

　　(一)購(gòu)買;

　　(二)接受捐贈(zèng);

　　(三)依法交換;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他合法方式。

　　第四十條 本博物館不征集有充分理由證明其涉及非法來源的文物和標(biāo)本作為藏品。

　　第四十一條 征集的藏品屬于博物館所有，任何單位和個(gè)人不得非法侵占、私分和挪用。

　　第四十二條 本博物館應(yīng)按照公共信托的要求，為藏品提供恰當(dāng)?shù)拇娣藕捅９艿膱?chǎng)所，對(duì)藏品進(jìn)行恰當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)、利用和管理。

　　第四十三條 本博物館根據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藏品信息進(jìn)行完整記錄，建立健全藏品賬目檔案。藏品總賬、檔案及時(shí)報(bào)主管的文物行政部門備案，并以適當(dāng)方式向社會(huì)發(fā)布。

　　第四十四條 本博物館為藏品創(chuàng)造和保持適宜的安全控制措施，防范人為或自然因素對(duì)藏品安全的威脅。

　　使用藏品時(shí)，以藏品安全為前提;當(dāng)利用與安全不能兼顧時(shí)，以服從安全為原則。

　　第四十五條 本博物館的法定代表人對(duì)藏品安全負(fù)責(zé)。法定代表人、藏品管理人員離任前，必須辦理藏品移交手續(xù)。

　　第四十六條 本博物館應(yīng)維護(hù)和壯大藏品體系。只有為提高藏品質(zhì)量或改進(jìn)藏品組合之目的，在符合以下條件時(shí)，才可考慮依法注銷藏品：

　　(一) 與博物館的發(fā)展目標(biāo)或收藏政策不符;

　　(二) 與博物館收藏標(biāo)準(zhǔn)不符:

　　①多余或重復(fù)且無需用于研究之目的;

　　②破損嚴(yán)重或其惡化程度超出博物館的保護(hù)能力范圍;

　　③與其他館藏藏品相比，品質(zhì)極為低劣;

　　④獲得的方式不正當(dāng)或非法;

　　⑤該藏品為贗品。

　　第四十七條 注銷藏品，必須由本博物館學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)估該物品的意義、特點(diǎn)(可更新或不可更新)、法律身份以及明確此行為是否會(huì)對(duì)博物館及公共信托造成損害，經(jīng)理事會(huì)決議通過，報(bào)省級(jí)文物行政部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

　　第四十八條 對(duì)已注銷的藏品，可依法捐贈(zèng)、移交、交換、出售、返還或銷毀。

　　注銷藏品優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給其他博物館。

　　本博物館舉辦者、理事、監(jiān)事、館長(zhǎng)、職工或其家庭成員不得以直接或間接的方式獲得注銷的藏品。

　　有關(guān)注銷決定、注銷藏品和處理方式的全部記錄必須被永久妥善保存。

　　第四十九條 從對(duì)已注銷藏品的處置中獲得的資金或其他形式的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)僅用于館藏的收購(gòu)和直接保護(hù)。如用于博物館運(yùn)營(yíng)之目的，則是不可接受的。

　　第五十條 本博物館努力推動(dòng)分享知識(shí)、藏品信息和藏品。

　　本博物館應(yīng)基于藏品及相關(guān)學(xué)術(shù)研究舉辦符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的陳列展覽和特別活動(dòng)，清晰地詮釋博物館的教育目標(biāo)、理念與思想;并保證陳列展覽等傳播活動(dòng)中呈現(xiàn)的信息完整、準(zhǔn)確、科學(xué)，符合學(xué)術(shù)研究、社會(huì)信仰的普遍要求。

　　第五十一條 本博物館保證每年向公眾開放 個(gè)月以上(不得少于8個(gè)月);并特別關(guān)注未成年人等有特殊需求的人群。

　　本博物館積極促進(jìn)與其他博物館、教育科研機(jī)構(gòu)及社區(qū)的交流合作。

　　第五章 財(cái)務(wù)管理

　　第五十二條 本博物館經(jīng)費(fèi)來源：

　　(一)開辦資金;

　　(二)政府資助;

　　(三)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動(dòng)的收入;

　　(四)利息;

　　(五)捐贈(zèng);

　　(六)其他合法收入。

　　第五十三條 創(chuàng)收活動(dòng)不得與博物館性質(zhì)和宗旨相沖突，必須保證對(duì)相關(guān)工作項(xiàng)目(陳列、活動(dòng))的內(nèi)容及完整性的控制，不能有損于博物館標(biāo)準(zhǔn)和觀眾。

　　第五十四條 本博物館的資產(chǎn)任何單位、個(gè)人不得非法侵占、私分和挪用。

　　本博物館資產(chǎn)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展，盈余不得分紅。

　　第五十五條 執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。

　　第五十六條 本博物館配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí)，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

　　第五十七條 本博物館換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第六章 終止的特殊情形

　　第五十八條 本博物館以永久性為目標(biāo)，非因下列情形之一的，不得終止:

　　(一)完成章程規(guī)定宗旨和使命的;

　　(二)發(fā)生分立、合并的;

　　……………………。

　　第五十九條 博物館終止，應(yīng)當(dāng)在理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)省級(jí)文物行政部門審查同意。

　　第六十條 博物館辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、省級(jí)文物行政部門和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下成立清算組織，清理資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，完成清算工作。

　　第六十一條 博物館終止，藏品原則上出讓由其他博物館接收。接受捐贈(zèng)的藏品交由其他博物館收藏時(shí)，應(yīng)告知捐贈(zèng)人。

　　其他剩余財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。清算期間，不進(jìn)行清算以外的活動(dòng)。

　　第六十二條 本博物館應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記。

　　第六十一條 本博物館自登記管理機(jī)關(guān)發(fā)出注銷登記證明文件之日起，即為終止。

　　第七章 附則

　　第六十三條 本章程經(jīng)×年×月×日理事會(huì)表決通過。

　　第六十四條 本章程的解釋權(quán)屬理事會(huì)。

　　第六十五條 本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。

　　本章程的修改，須經(jīng)理事會(huì)表決通過后15日內(nèi)，報(bào)省級(jí)文物行政部門審查同意，自省級(jí)文物行政部門審查同意之日起30日內(nèi)，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。