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丹東市地?zé)崴Y源保護(hù)管理條例(2020修正)

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 6399人看過

  丹東市地?zé)崴Y源保護(hù)管理條例(2020修正)

  第一條 為了加強(qiáng)地?zé)崴Y源的合理開發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)和統(tǒng)一管理,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、開發(fā)、利用和管理地?zé)崴Y源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 本條例所稱地?zé)崴Y源,是指受地質(zhì)作用形成的二十五攝氏度以上的地下及自然出露的水資源。

  第四條 地?zé)崴Y源屬于國家所有。

  地?zé)崴Y源的權(quán)屬性質(zhì),不因其所在土地及地上附著物、取水工程權(quán)屬性質(zhì)的變更而改變。

  第五條 地?zé)崴Y源的保護(hù)、開發(fā)、利用和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)勘查、計劃開采,合理利用、總量控制,市場配置、有償使用的原則。

  第六條 市、縣(含縣級市,下同)人民政府水行政主管部門為本地區(qū)地?zé)崴Y源管理的主管部門,負(fù)責(zé)地?zé)崴Y源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)其他部門依法做好地?zé)崴Y源相關(guān)管理工作。

  自然資源部門負(fù)責(zé)依法辦理地?zé)崴Y源的勘查事宜,依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》履行相關(guān)職責(zé)。

  發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)依法辦理地?zé)崴Y源企業(yè)投資項目的立項相關(guān)事宜,依據(jù)《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》履行相關(guān)手續(xù)。

  財政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)依法做好相關(guān)工作。

  第七條 開發(fā)、利用地?zé)崴Y源應(yīng)當(dāng)科學(xué)控制開采,保持采補(bǔ)平衡,實現(xiàn)永續(xù)利用。

  對于開采地?zé)崴Y源的單位和個人要通過實施計劃用水、控制取水量、建立價格調(diào)節(jié)機(jī)制等措施,實現(xiàn)地?zé)崴Y源的采補(bǔ)平衡。

  新開發(fā)地?zé)崴Y源的單位和個人要科學(xué)論證、按量定需,保持采補(bǔ)平衡。

  第八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家實地勘查評估,科學(xué)確定地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)及其界限,應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告并就地標(biāo)界公示。

  第九條 任何單位和個人都有保護(hù)地?zé)崴Y源的義務(wù),對地?zé)崴Y源保護(hù)管理過程中的違法行為有檢舉、控告的權(quán)利,對經(jīng)核實屬實的舉報,由市、縣人民政府給予舉報者表彰和獎勵。

  第十條 地?zé)崴Y源的保護(hù)和開發(fā)利用的綜合規(guī)劃及開采計劃,由市水行政主管部門會同相關(guān)部門編制,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

  地?zé)崴Y源的長期供求計劃、年度限制開采計劃和水量分配方案,由水行政主管部門制定,報本級人民政府批準(zhǔn)后施行。

  第十一條 進(jìn)行地?zé)崴Y源勘測的單位和個人應(yīng)當(dāng)將地?zé)崴Y源的勘測成果及歷史資料,包括藏深、溫度、范圍等地質(zhì)狀況,如實提供給水行政主管部門。由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門共同確定地?zé)崴Y源保護(hù)、開發(fā)、利用的規(guī)劃區(qū)。

  取得地?zé)崴Y源勘查許可證的單位或個人,應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門備案后施工。

  第十二條 開發(fā)、利用地?zé)崴Y源,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》實施取水許可制度,縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向市水行政主管部門備案。

  開采地?zé)崴Y源用于商業(yè)經(jīng)營的取水人憑取水許可證向自然資源行政主管部門登記,辦理相應(yīng)的采礦許可證。

  取水單位或者個人要求變更取水許可證載明事項的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定向原審批機(jī)關(guān)申請,辦理有關(guān)變更手續(xù)。

  第十三條 地?zé)崴Y源的取水許可證有效期限一般為五年,最長不超過十年。有效期屆滿,需要延續(xù)的,取水單位或個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿四十五日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請,原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前,作出是否延續(xù)的決定。

  第十四條 取水申請批準(zhǔn)后三年內(nèi),地?zé)崴∷こ袒蛘咴O(shè)施未開工建設(shè)的,或者需由國家審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目未取得國家審批、核準(zhǔn)的,取水申請批準(zhǔn)文件自行失效。

  連續(xù)停止取水滿二年的,由原審批機(jī)關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進(jìn)行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿二年的,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意,可以保留取水許可證。

  第十五條 地?zé)崴Y源工程建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的,鑿井施工單位不得承建該地?zé)崴Y源建設(shè)單位的鑿井工程。

  第十六條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立地?zé)崴Y源動態(tài)觀測系統(tǒng)。

  已經(jīng)開發(fā)利用地?zé)崴Y源的單位和個人,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)檢測,符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可正式取水運(yùn)營并按照規(guī)定報送地?zé)崴乃弧⑺疁亍⑺|(zhì)和出水量等資料。

  第十七條 任何取用地?zé)崴Y源的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)安裝取水計量設(shè)施,按實際取水量依法繳納地?zé)崴Y源費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)。

  第十八條 取水單位或個人在每年十月末以前申報下一年度的用水計劃,由水行政主管部門核定批準(zhǔn)用水計劃。對超計劃或者超定額的部分累進(jìn)收取地?zé)崴Y源費(fèi)。

  如遇本地區(qū)發(fā)生重大旱情,或者因地下水開采引起其他特殊情況的,水行政主管部門可以對取水單位或個人的取水量予以緊急限制。

  第十九條 取用地?zé)崴Y源的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用地?zé)崴坏棉D(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

  第二十條 取用地?zé)崴Y源的單位和個人未按照規(guī)定的期限封閉地?zé)崴∷こ痰模伤姓鞴懿块T強(qiáng)制封閉,封閉費(fèi)用由取水人承擔(dān)。

  第二十一條 涉及地?zé)崴Y源管理的相關(guān)稅費(fèi)收入納入財政預(yù)算管理。相關(guān)部門履行正常工作職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)由財政部門統(tǒng)籌安排和保障。

  第二十二條 拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地?zé)崴Y源費(fèi)的,由水行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳部分一倍以上五倍以下的罰款。

  超計劃用水的,對其超用部分按照累進(jìn)加價方式收取地?zé)崴Y源費(fèi)。超計劃用水量百分之十以下的、百分之十以上至百分之十五的、百分之十五以上的,分別按地?zé)崴Y源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)增加一、三、五倍收取,超過百分之二十以上的禁止用水。

  第二十三條 無勘查許可證、采礦許可證從事地?zé)崴Y源勘查、開采的單位和個人,由自然資源行政主管部門依法查處,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條 在地?zé)崴Y源保護(hù)區(qū)內(nèi),實施污染地下水資源的建設(shè)項目,由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

  第二十五條 未取得取水申請批準(zhǔn)文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施;逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的,由水行政主管部門組織拆除或者封閉,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處五萬元以下罰款。

  第二十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或者未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。

  第二十七條 轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷亢腿∷猛镜模伤姓鞴懿块T責(zé)令改正,并處二萬元以上八萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。

  第二十八條 未安裝計量設(shè)施的,由水行政主管部門責(zé)令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的,責(zé)令限期更換或者修復(fù),逾期不更換或者不修復(fù)的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費(fèi),可以處一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。

  第二十九條 拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定,或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證。

  第三十條 有下列行為之一的,由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷取水許可證:

  (一)不按照規(guī)定報送取水情況的;

  (二)拒絕接受監(jiān)督或者提供虛假資料的;

  (三)退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。

  第三十一條 阻礙水行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù),構(gòu)成治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 水行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

  第三十三條 本條例自2018年3月1日起施行。

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