丹東市地熱水資源保護管理條例（２０２０修正）

　　第一條　為了加強地熱水資源的合理開發(fā)、綜合利用、有效保護和統(tǒng)一管理，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》《遼寧省地下水資源保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)保護、開發(fā)、利用和管理地熱水資源的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱地熱水資源，是指受地質(zhì)作用形成的二十五攝氏度以上的地下及自然出露的水資源。

　　第四條　地熱水資源屬于國家所有。

　　地熱水資源的權(quán)屬性質(zhì)，不因其所在土地及地上附著物、取水工程權(quán)屬性質(zhì)的變更而改變。

　　第五條　地熱水資源的保護、開發(fā)、利用和管理，應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護優(yōu)先，科學(xué)勘查、計劃開采，合理利用、總量控制，市場配置、有償使用的原則。

　　第六條　市、縣（含縣級市，下同）人民政府水行政主管部門為本地區(qū)地熱水資源管理的主管部門，負責地熱水資源的開發(fā)、利用、保護和管理，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)其他部門依法做好地熱水資源相關(guān)管理工作。

　　自然資源部門負責依法辦理地熱水資源的勘查事宜，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》履行相關(guān)職責。

　　發(fā)展改革部門負責依法辦理地熱水資源企業(yè)投資項目的立項相關(guān)事宜，依據(jù)《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》履行相關(guān)手續(xù)。

　　財政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責依法做好相關(guān)工作。

　　第七條　開發(fā)、利用地熱水資源應(yīng)當科學(xué)控制開采，保持采補平衡，實現(xiàn)永續(xù)利用。

　　對于開采地熱水資源的單位和個人要通過實施計劃用水、控制取水量、建立價格調(diào)節(jié)機制等措施，實現(xiàn)地熱水資源的采補平衡。

　　新開發(fā)地熱水資源的單位和個人要科學(xué)論證、按量定需，保持采補平衡。

　　第八條　水行政主管部門應(yīng)當組織相關(guān)專家實地勘查評估，科學(xué)確定地熱水資源保護區(qū)及其界限，應(yīng)當發(fā)布公告并就地標界公示。

　　第九條　任何單位和個人都有保護地熱水資源的義務(wù)，對地熱水資源保護管理過程中的違法行為有檢舉、控告的權(quán)利，對經(jīng)核實屬實的舉報，由市、縣人民政府給予舉報者表彰和獎勵。

　　第十條　地熱水資源的保護和開發(fā)利用的綜合規(guī)劃及開采計劃，由市水行政主管部門會同相關(guān)部門編制，報市人民政府批準后實施。

　　地熱水資源的長期供求計劃、年度限制開采計劃和水量分配方案，由水行政主管部門制定，報本級人民政府批準后施行。

　　第十一條　進行地熱水資源勘測的單位和個人應(yīng)當將地熱水資源的勘測成果及歷史資料，包括藏深、溫度、范圍等地質(zhì)狀況，如實提供給水行政主管部門。由水行政主管部門及相關(guān)行政主管部門共同確定地熱水資源保護、開發(fā)、利用的規(guī)劃區(qū)。

　　取得地熱水資源勘查許可證的單位或個人，應(yīng)當向水行政主管部門備案后施工。

　　第十二條　開發(fā)、利用地熱水資源，應(yīng)當依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》實施取水許可制度，縣水行政主管部門應(yīng)當向市水行政主管部門備案。

　　開采地熱水資源用于商業(yè)經(jīng)營的取水人憑取水許可證向自然資源行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證。

　　取水單位或者個人要求變更取水許可證載明事項的，應(yīng)當依照本條例的規(guī)定向原審批機關(guān)申請，辦理有關(guān)變更手續(xù)。

　　第十三條　地熱水資源的取水許可證有效期限一般為五年，最長不超過十年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，取水單位或個人應(yīng)當在有效期屆滿四十五日前向原審批機關(guān)提出申請，原審批機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。

　　第十四條　取水申請批準后三年內(nèi)，地熱水取水工程或者設(shè)施未開工建設(shè)的，或者需由國家審批、核準的建設(shè)項目未取得國家審批、核準的，取水申請批準文件自行失效。

　　連續(xù)停止取水滿二年的，由原審批機關(guān)注銷取水許可證。由于不可抗力或者進行重大技術(shù)改造等原因造成停止取水滿二年的，經(jīng)原審批機關(guān)同意，可以保留取水許可證。

　　第十五條　地熱水資源工程建設(shè)單位未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該地熱水資源建設(shè)單位的鑿井工程。

　　第十六條　水行政主管部門應(yīng)當建立地熱水資源動態(tài)觀測系統(tǒng)。

　　已經(jīng)開發(fā)利用地熱水資源的單位和個人，應(yīng)當進行水質(zhì)檢測，符合國家相關(guān)標準后方可正式取水運營并按照規(guī)定報送地熱水的水位、水溫、水質(zhì)和出水量等資料。

　　第十七條　任何取用地熱水資源的單位或者個人，應(yīng)當安裝取水計量設(shè)施，按實際取水量依法繳納地熱水資源費等相關(guān)稅費。

　　第十八條　取水單位或個人在每年十月末以前申報下一年度的用水計劃，由水行政主管部門核定批準用水計劃。對超計劃或者超定額的部分累進收取地熱水資源費。

　　如遇本地區(qū)發(fā)生重大旱情，或者因地下水開采引起其他特殊情況的，水行政主管部門可以對取水單位或個人的取水量予以緊急限制。

　　第十九條　取用地熱水資源的單位和個人應(yīng)當按照批準的用途使用地熱水，不得轉(zhuǎn)供或者擅自改變用途。

　　第二十條　取用地熱水資源的單位和個人未按照規(guī)定的期限封閉地熱水取水工程的，由水行政主管部門強制封閉，封閉費用由取水人承擔。

　　第二十一條　涉及地熱水資源管理的相關(guān)稅費收入納入財政預(yù)算管理。相關(guān)部門履行正常工作職責所需經(jīng)費由財政部門統(tǒng)籌安排和保障。

　　第二十二條　拒不繳納、拖延繳納或者拖欠地熱水資源費的，由水行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳部分一倍以上五倍以下的罰款。

　　超計劃用水的，對其超用部分按照累進加價方式收取地熱水資源費。超計劃用水量百分之十以下的、百分之十以上至百分之十五的、百分之十五以上的，分別按地熱水資源費的標準增加一、三、五倍收取，超過百分之二十以上的禁止用水。

　　第二十三條　無勘查許可證、采礦許可證從事地熱水資源勘查、開采的單位和個人，由自然資源行政主管部門依法查處，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十四條　在地熱水資源保護區(qū)內(nèi)，實施污染地下水資源的建設(shè)項目，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第二十五條　未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由水行政主管部門組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔，可以處五萬元以下罰款。

　　第二十六條　未經(jīng)批準擅自取水或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

　　第二十七條　轉(zhuǎn)供水或者未經(jīng)批準擅自改變?nèi)∷亢腿∷猛镜模伤姓鞴懿块T責令改正，并處二萬元以上八萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

　　第二十八條　未安裝計量設(shè)施的，由水行政主管部門責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復(fù)，逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

　　第二十九條　拒不執(zhí)行審批機關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。

　　第三十條　有下列行為之一的，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證：

　　（一）不按照規(guī)定報送取水情況的；

　　（二）拒絕接受監(jiān)督或者提供虛假資料的；

　　（三）退水水質(zhì)達不到規(guī)定要求的。

　　第三十一條　阻礙水行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　水行政主管部門或者其他行政主管部門的工作人員應(yīng)當秉公執(zhí)法，對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　第三十三條　本條例自２０１８年３月１日起施行。