河南省畜牧業(yè)條例

　　(2001年11月29日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2005年3月31日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省畜牧業(yè)條例〉的決定》第一次修正根據(jù)2016年3月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省煤炭條例〉等十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　目 錄

　　第一章總則

　　第二章養(yǎng)殖、加工與經(jīng)營(yíng)

　　第三章種畜種禽

　　第四章飼料與飼料添加劑

　　第五章獸藥

　　第六章法律責(zé)任

　　第七章附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、畜禽產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽和飼料、飼料添加劑、獸藥的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、管理以及畜禽產(chǎn)品的檢疫等活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把畜牧業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步提高對(duì)畜牧業(yè)投入的總體水平，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金應(yīng)向畜牧業(yè)傾斜，每年在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)應(yīng)加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。

　　第四條 建立開放、有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的畜牧市場(chǎng)體系。

　　鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人到我省從事畜牧業(yè)科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　畜牧業(yè)科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　第五條 縣級(jí)以上畜牧行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助畜牧行政主管部門做好畜牧業(yè)工作。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等具體工作。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和畜牧技術(shù)推廣工作。

　　畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地對(duì)畜牧技術(shù)推廣人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

　　縣級(jí)以上畜牧行政主管部門應(yīng)會(huì)同勞動(dòng)行政主管部門開展畜牧職業(yè)技能鑒定，逐步實(shí)行畜牧技術(shù)人員持證上崗。

　　第七條 各級(jí)人民政府對(duì)在發(fā)展畜牧業(yè)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 養(yǎng)殖、加工與經(jīng)營(yíng)

　　第八條 推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，改進(jìn)分散養(yǎng)殖方式，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，提高專業(yè)化和集約化養(yǎng)殖水平。

　　畜禽養(yǎng)殖除規(guī)定的放牧區(qū)外，提倡圈養(yǎng)。

　　第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定的利益關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

　　第十條 從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人使用飼料添加劑和獸藥，國(guó)家和省有規(guī)定的，應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定使用。

　　飼養(yǎng)過(guò)程中禁止使用國(guó)家明令停用、禁用或淘汰的飼料、飼料添加劑、獸藥和其他產(chǎn)品。

　　第十一條 飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)畜禽的.單位和個(gè)人，必須做好畜禽疫病計(jì)劃免疫、預(yù)防工作，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。

　　種用、乳用畜禽應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn)，取得縣(市、區(qū))動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的種用、乳用動(dòng)物健康合格證，并建立健康檔案。農(nóng)戶自繁自用的種用畜禽除外。

　　第十二條 畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠(場(chǎng))、肉類聯(lián)合加工廠的選址、設(shè)計(jì)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的動(dòng)物防疫條件和相關(guān)要求。

　　第十三條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))、肉類聯(lián)合加工廠應(yīng)具備以下條件：

　　(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)有符合國(guó)家規(guī)定的待字間、屠宰間、急宰間、動(dòng)物屠宰設(shè)備和無(wú)害化處理設(shè)施;

　　(三)有依法取得健康證明和資格證書的屠宰技術(shù)人員;

　　(四)有必要的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備、冷藏設(shè)施、運(yùn)載工具、消毒設(shè)施、消毒藥品;

　　(五)有符合動(dòng)物防疫法律、法規(guī)規(guī)定的防疫條件，并依法取得縣以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的動(dòng)物防疫合格證;

　　(六)有健全的衛(wèi)生管理制度;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 屠宰、加工、經(jīng)營(yíng)畜禽和畜禽產(chǎn)品的單位和個(gè)人，須向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。農(nóng)民個(gè)人自宰自用生豬等畜禽的檢疫，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)檢疫合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，畜禽產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖標(biāo)志。

　　畜禽產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，包裝物上應(yīng)有按國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的檢疫合格標(biāo)識(shí)。

　　經(jīng)檢疫不合格的畜禽、畜禽產(chǎn)品，由貨主在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒和其他無(wú)害化處理;無(wú)法作無(wú)害化處理的，予以銷毀。

　　第十五條 畜禽養(yǎng)殖用地應(yīng)當(dāng)依法納入土地利用總體規(guī)劃。

　　畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)可以依法通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、承包、入股、聯(lián)營(yíng)等方式取得土地使用權(quán)。

　　畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理;原來(lái)屬于耕地的，用后必須進(jìn)行復(fù)墾。

　　第十六條 省畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定地方畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審定、發(fā)布。

　　縣級(jí)以上畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)畜禽質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好畜禽及其產(chǎn)品質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)科研、畜禽品種改良、動(dòng)物防疫、檢疫、質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)督、技術(shù)推廣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第十八條 省人民政府應(yīng)設(shè)立動(dòng)物防疫和畜禽良種繁育推廣專項(xiàng)資金，用于動(dòng)物防疫和畜禽新品種的培育、引進(jìn)、繁育、推廣。專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，不得截留和挪用。

　　第三章 種畜種禽

　　第十九條 對(duì)畜禽品種資源實(shí)行分級(jí)保護(hù)。省級(jí)畜禽品種保護(hù)名錄由省畜牧行政主管部門確定、公布，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門備案。

　　省人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建立畜禽品種資源保護(hù)區(qū)(場(chǎng))、基因庫(kù)和測(cè)定站，對(duì)瀕危地方良種實(shí)行特別保護(hù)，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行保種。

　　省畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽品種資源定期組織調(diào)查，建立畜禽品種檔案，制定保護(hù)措施。

　　縣級(jí)以上人民政府對(duì)畜禽品種資源的普查、鑒定、保護(hù)、培育和利用，應(yīng)當(dāng)給予扶持。

　　第二十條 省畜牧行政主管部門根據(jù)畜禽品種資源分布、自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，制定良種繁育體系規(guī)劃。鼓勵(lì)引進(jìn)、選育和推廣優(yōu)良畜禽品種，加快畜禽良種的繁育，提高良種覆蓋率和畜禽品種質(zhì)量。

　　第二十一條 種畜禽生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種畜禽的單位和個(gè)人必須到縣級(jí)以上畜牧行政主管部門申領(lǐng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　申請(qǐng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種畜禽的單位和個(gè)人，符合下列條件的，方可發(fā)給種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證：

　　(一)符合全省良種繁育體系規(guī)劃的布局要求;

　　(二)所用種畜禽合格，來(lái)源符合規(guī)定要求，并達(dá)到規(guī)定數(shù)量;

　　(三)有相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員;

　　(四)具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種畜禽相適應(yīng)的資金和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;

　　(五)有相應(yīng)的育種、制種、防疫設(shè)施;

　　(六)有相應(yīng)的育種資料和記錄;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十二條 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放程序，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 實(shí)行種畜禽質(zhì)量監(jiān)督制度。省畜牧行政主管部門要逐步建立和完善種畜禽質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)種畜禽質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查。經(jīng)監(jiān)測(cè)達(dá)不到種畜禽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，由省畜牧行政主管部門予以公告，并責(zé)令停止生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

　　第二十四條 銷售種畜禽時(shí)，不得有以下行為：

　　(一)以該品種冒充其他品種;

　　(二)以低代次冒充高代次;

　　(三)以商品畜禽冒充種畜禽。

　　有下列情形之一的，不得以種畜禽銷售：

　　(一)達(dá)不到品種標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)未附具種畜禽合格證、種畜系譜的;

　　(三)無(wú)動(dòng)物檢疫合格證明或經(jīng)檢疫不合格的。

　　第二十五條 凡申請(qǐng)進(jìn)出口種畜禽的，必須經(jīng)省畜牧行政主管部門審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第四章 飼料與飼料添加劑

　　第二十六條 對(duì)從事飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行許可證制度。對(duì)飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料實(shí)行批準(zhǔn)文號(hào)管理。

　　第二十七條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令停用、禁用、淘汰的以及未經(jīng)審定公布的飼料和飼料添加劑。

　　禁止經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)簽的以及失效、霉變或超過(guò)保質(zhì)期的飼料和飼料添加劑。

　　第二十八條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或省畜牧行政主管部門考核合格后，方可承擔(dān)飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。

　　第二十九條 畜牧行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門一年內(nèi)對(duì)同一飼料、飼料添加劑產(chǎn)品不得重復(fù)抽查。

　　因飼料、飼料添加劑質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議申請(qǐng)檢驗(yàn)的，應(yīng)到具有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)費(fèi)用由爭(zhēng)議雙方協(xié)商確定或由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第三十條 飼料、飼料添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。沒有以上標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省畜牧行政主管部門和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

　　第三十一條 飼料、飼料添加劑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的飼料標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定。

　　第三十二條 禁止對(duì)飼料和飼料添加劑作預(yù)防或者治療動(dòng)物疾病的說(shuō)明或宣傳。

　　第三十三條 鼓勵(lì)和扶持開發(fā)飼料資源。大力提倡利用農(nóng)作物秸稈等進(jìn)行養(yǎng)殖，擴(kuò)大牧草、飼料作物種植面積。

　　第三十四條 加強(qiáng)草地的合理利用和保護(hù)。禁止開墾、破壞、污染草地，已開墾的必須退耕還草，已破壞的限期恢復(fù)，已造成污染的限期治理恢復(fù)。

　　牧草種子的管理參照《中華人民共和國(guó)種子法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 獸藥

　　第三十五條 獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。許可證的辦理，按照國(guó)務(wù)院《獸藥管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 獸藥經(jīng)營(yíng)單位，必須具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的藥劑士、獸醫(yī)技術(shù)員。

　　第三十七條 獸用生物制品由縣以上動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)供應(yīng)，跨省訂購(gòu)和進(jìn)口獸用生物制品由省動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

　　第三十八條 獸用新生物制品的研究、中試、區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條 縣級(jí)以上畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)畜禽產(chǎn)品的藥物殘留實(shí)施監(jiān)控，必要時(shí)可以抽取樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第四十條 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣獸藥。

　　有下列情形之一的為假獸藥：

　　(一)以非獸藥冒充獸藥;

　　(二)獸藥所含成份的種類、名稱與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)不符合的。

　　有下列情形之一的為劣獸藥：

　　(一)獸藥成份含量與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的;

　　(二)超過(guò)有效期的;

　　(三)因變質(zhì)不能藥用的;

　　(四)因被污染不能藥用的;

　　(五)其他與獸藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合，但不屬于假獸藥的。

　　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有下列情形之一的獸藥：

　　(一)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的;

　　(二)國(guó)務(wù)院畜牧行政主管部門明文規(guī)定禁止使用的。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十一條 違反畜牧業(yè)法律、行政法規(guī)和本條例的行為，畜牧法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，按照法律、行政法規(guī)規(guī)定依法予以處罰。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定處罰。

　　第四十二條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定銷售種畜禽的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正，可以沒收違法所得，并可處以違法所得二至三倍的罰款。

　　違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，由縣級(jí)以上畜牧行政主管部門責(zé)令改正，可以沒收違法所得，并可處以違法所得二倍以下的罰款。

　　違反本條例第二十四條規(guī)定，給購(gòu)買者造成損失的，應(yīng)依法賠償。

　　第四十三條 對(duì)未取得飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)的，由縣級(jí)以上畜牧行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，并限期補(bǔ)辦。

　　第四十四條 在飼養(yǎng)過(guò)程中使用禁用飼料、飼料添加劑、獸藥等違禁產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上畜牧行政主管部門沒收并銷毀禁用產(chǎn)品;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 依照《獸藥管理?xiàng)l例》規(guī)定并處罰款的，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(一)對(duì)生產(chǎn)銷售假獸藥的，可并處違法所得二至三倍的罰款;

　　(二)對(duì)生產(chǎn)銷售劣獸藥的，可并處違法所得一至二倍的罰款;

　　(三)未取得獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的，可并處違法所得二至三倍罰款。

　　第四十六條 擅自進(jìn)行獸用新生物制品區(qū)域試驗(yàn)的，由省畜牧行政主管部門責(zé)令改正，可處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十七條 畜牧行政主管部門工作人員及其他有關(guān)人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 本條例自2002年3月1日起施行。