寧夏回族自治區(qū)引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)條例

　　第一條 為了傳承黃河文明，弘揚(yáng)黃河文化，加強(qiáng)對(duì)寧夏引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)的保護(hù)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱引黃古灌區(qū)世界灌溉工程遺產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)），是指?jìng)鞒醒永m(xù)歷史一百年以上，由國(guó)際灌溉排水委員會(huì)列入《世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄》的“寧夏引黃古灌區(qū)”灌溉工程遺產(chǎn)，包括：

　　（一）在用類古灌溉工程：仍然發(fā)揮灌溉功能的秦渠、漢渠、東干渠、西干渠、唐徠渠、漢延渠、惠農(nóng)渠、大清渠、泰民渠、七星渠、躍進(jìn)渠、美利渠、羚羊壽渠、羚羊角渠等古渠干渠及其支渠渠道以及水閘、涵洞、渡槽、水車等古灌溉工程；

　　（二）遺址類古灌溉工程：已經(jīng)不能發(fā)揮灌溉功能但具有歷史價(jià)值的昊王渠、天水渠等古渠渠道以及水閘、涵洞、渡槽等古灌溉工程；

　　（三）由古灌溉工程伴生的橋梁、碑刻等歷史文化遺存，以及灌溉技術(shù)、民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)和實(shí)物、文獻(xiàn)資料等與引黃灌溉相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　第四條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)中依法被認(rèn)定為文物的，應(yīng)當(dāng)依照文物保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行保護(hù)。

　　第五條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)定功能、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，保持引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

　　第六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。

　　引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的保護(hù)，組織、協(xié)調(diào)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)工作。

　　第七條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門及其所屬的水工程管理機(jī)構(gòu)和引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的保護(hù)工作。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、文化和旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。

　　引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門做好引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第八條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞和損毀引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的行為進(jìn)行勸阻、投訴、檢舉和控告。接到投訴、檢舉和控告的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，依法查處；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門查處。

　　第十條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)開(kāi)展引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)志愿服務(wù)，引導(dǎo)公眾參與引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)，并對(duì)在引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條 自治區(qū)實(shí)行引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃制度。

　　自治區(qū)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、文化和旅游、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　第十二條 自治區(qū)實(shí)行引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)名錄制度。

　　引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)名錄由自治區(qū)人民政府水行政主管部門依法編制，報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公開(kāi)。

　　引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)名錄經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

　　編制引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)名錄，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府有關(guān)部門和引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府的意見(jiàn)，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式征求專家和公眾意見(jiàn)。

　　第十三條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門及其所屬的水工程管理機(jī)構(gòu)和引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，對(duì)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況和引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)安全狀況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期編制監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

　　第十四條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門及其所屬的水工程管理機(jī)構(gòu)和引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和書(shū)面核查等方式，加強(qiáng)對(duì)引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，定期排查安全隱患，防止破壞、損毀或者可能破壞、損毀引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)事件的發(fā)生。

　　第十五條 發(fā)生破壞、損毀或者可能破壞、損毀引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)事件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第十六條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的管理范圍：

　　（一）古渠干渠渠堤外坡腳向外三十米；

　　（二）古渠支渠渠堤外坡腳向外十五米；

　　（三）水閘、涵洞、渡槽、水車外沿向外二百米；

　　（四）由古灌溉工程伴生的橋梁、碑刻等歷史文化遺存外沿向外十五米。

　　第十七條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照自治區(qū)人民政府的規(guī)定，可以在古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的管理范圍相連地域劃定保護(hù)范圍。

　　第十八條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照劃定的古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的管理范圍和保護(hù)范圍標(biāo)明界區(qū)，設(shè)立統(tǒng)一、規(guī)范的界碑（界樁），并在醒目位置設(shè)置引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)或者世界灌溉工程遺產(chǎn)徽志。

　　任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自侵占、改變古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的界碑（界樁）以及引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)標(biāo)識(shí)、世界灌溉工程遺產(chǎn)徽志。

　　第十九條 禁止在古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列行為：

　　（一）在古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存上刻劃、涂污；

　　（二）盜竊或者破壞、損毀古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的附屬設(shè)施、設(shè)備；

　　（三）傾倒垃圾、廢渣、廢料、尾礦或者丟棄動(dòng)物尸體等固體廢棄物;

　　（四）貯存易燃易爆、有毒有害以及放射性、腐蝕性物品；

　　（五）筑墳、砌筑圍墻、搭建圍欄（網(wǎng)）或者建造其他危及古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存安全的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施；

　　（六）爆破、打井、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

　　（七）采石、采砂、取土、棄置砂石或者淤泥；

　　（八）開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘；

　　（九）其他破壞、損毀古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的行為。

　　確需在古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的管理范圍內(nèi)進(jìn)行前款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十條 在古灌溉工程及其伴生的歷史文化遺存的管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)從事交通、通信、電力、供水、供熱、供氣等基本建設(shè)活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃要求，制定保護(hù)方案，采取保護(hù)措施，依法履行報(bào)批程序。

　　第二十一條 禁止擅自占用、填堵古渠渠道或者改道。

　　確需占用、填堵或者改道的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十二條 對(duì)在用類古灌溉工程進(jìn)行維護(hù)修繕、更新改造的，應(yīng)當(dāng)按照引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求，保障在用類古灌溉工程的灌溉功能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮，保持其原有建筑特點(diǎn)和歷史風(fēng)貌，并按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　對(duì)遺址類古灌溉工程應(yīng)當(dāng)遵循修舊如舊的原則，采取維護(hù)修繕、加固或者整治等多種方式進(jìn)行保護(hù)，發(fā)揮其歷史價(jià)值和文化傳播作用，并按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十三條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)歷史、文化、科學(xué)技術(shù)等方面的調(diào)查、研究，挖掘和發(fā)揮引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的功能作用、歷史價(jià)值、文化內(nèi)涵以及品牌效應(yīng)。

　　第二十四條 鼓勵(lì)依法開(kāi)展下列有利于引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)、傳承黃河文明、弘揚(yáng)黃河文化的活動(dòng)：

　　（一）舉辦放水、交接水等傳統(tǒng)灌溉文化活動(dòng)；

　　（二）開(kāi)發(fā)、推廣引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)特色旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目；

　　（三）建設(shè)與引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的博物館、展覽館、公園、參觀游覽區(qū)等；

　　（四）其他有利于引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)、傳承黃河文明、弘揚(yáng)黃河文化的活動(dòng)。

　　開(kāi)展前款活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃的要求，并與引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)的歷史、文化屬性和景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第二十五條 引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府水行政、文化和旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展與引黃灌溉相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘和整理，采取下列措施對(duì)與引黃灌溉相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和搶救：

　　（一）采用文字、圖片、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式進(jìn)行記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)；

　　（二）征集相關(guān)實(shí)物、文獻(xiàn)資料，并予以妥善保管；

　　（三）其他保護(hù)和搶救與引黃灌溉相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的措施。

　　圖書(shū)館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合做好與引黃灌溉相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示和傳播工作；有條件的公共文化機(jī)構(gòu)可以設(shè)立專題展示中心。

　　第二十六條 違反本條例第十八條第二款或者第十九條第一項(xiàng)規(guī)定的，由引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者有執(zhí)法權(quán)的水工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為、限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條 違反本條例第十九條第二項(xiàng)至第九項(xiàng)以及第二十一條第一款規(guī)定之一的，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者有執(zhí)法權(quán)的水工程管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十八條 水行政主管部門、水工程管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在引黃古灌區(qū)遺產(chǎn)保護(hù)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 本條例自2020年9月1日起施行。