江蘇省人大常委會(huì)文件

蘇人發(fā)〔2017〕50號

關(guān)于批準(zhǔn)《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的通知

　　連云港市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　《連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議于2017年9月24日批準(zhǔn)，請予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年9月24日

連云港市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

　　（2017年8月30日連云港市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議制定 2017年9月24日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 責(zé)任區(qū)制度

　　第三章 城市容貌

　　第一節(jié) 建筑物和構(gòu)筑物

　　第二節(jié) 城市道路和公共場所

　　第三節(jié) 戶外廣告和景觀照明

　　第四節(jié) 停車場所和車輛停放

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生

　　第一節(jié) 城市垃圾處理

　　第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

　　第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四節(jié) 施工場地管理

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第六章 附則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、宜居的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市化地區(qū)。城市化地區(qū)的范圍，由市、縣人民政府公布。

　　第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下簡稱市容環(huán)衛(wèi)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。開發(fā)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其管理區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、住房、公安、交通、國土、環(huán)保、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、教育等行政管理部門按照各自職責(zé)，依法共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)保障。

　　第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐的智慧城管系統(tǒng)。

　　第七條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識。

　　教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開展環(huán)境衛(wèi)生教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成注重衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣。

　　媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的公益宣傳。

　　第八條 基層群眾自治組織可以制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生公約，動(dòng)員居民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與市容和環(huán)境衛(wèi)生志愿服務(wù)、捐贈(zèng)扶持等公益活動(dòng)。

　　第九條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員及其勞動(dòng)成果，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，并有權(quán)監(jiān)督和舉報(bào)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

　　第十條 對在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、縣（區(qū)）人民政府或者市容環(huán)衛(wèi)管理部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 責(zé)任區(qū)制度

　　第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

　　責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所的土地使用權(quán)范圍或者管理范圍。

　　第十二條 建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人（以下簡稱責(zé)任人）。所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，從其約定。

　　責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照以下規(guī)定確定：

　　（一）城市道路、公共廣場、人行過街橋、地下過街通道、公共廁所等城市公共區(qū)域，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

　?。ǘ├D(zhuǎn)運(yùn)站、填埋場、焚燒場等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定的市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┕珗@、花壇、道路綠化隔離帶以及其他城市綠地，由管理者負(fù)責(zé)；

　?。ㄋ模┖拥?、湖泊、庫塘、澗溝以及內(nèi)河碼頭作業(yè)區(qū)的陸域、水域，由經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)；

　?。ㄎ澹┖０?、沙灘、海堤、近岸海域以及海港碼頭作業(yè)區(qū)的陸域、海域，由經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)；

　?。┯形飿I(yè)服務(wù)的住宅小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)也未實(shí)行自行管理的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；街巷、城中村由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)；

　?。ㄆ撸╄F路、機(jī)場、輕軌、橋梁、隧道、高速公路、城市快速路、車站、停車場、公交站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)；

　?。ò耍┥虡I(yè)街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商品交易市場、商業(yè)綜合體、商店、超市、展覽展銷場館、賓館、飯店等場所，由經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)；

　?。ň牛┩ㄓ崱⑧]政、物流、供水、供電、供氣、供熱、市政、文化、體育、娛樂、旅游等場所、設(shè)施，由經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)；

　　（十）報(bào)刊亭、信息亭、售貨亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施由經(jīng)營者或者管理者負(fù)責(zé)；

　　（十一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院等單位以及廠礦企業(yè)的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ┙ㄔO(shè)工程竣工后未交付使用的工地由建設(shè)單位和施工單位共同負(fù)責(zé)，邊施工邊使用的區(qū)域由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，拆除現(xiàn)場由拆除單位負(fù)責(zé)；

　?。ㄊ┱咽諆Φ耐恋赜墒諆挝回?fù)責(zé)。

　　責(zé)任區(qū)的責(zé)任人和范圍不明確的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門確

　　定；跨行政區(qū)域的，由共同的上一級市容環(huán)衛(wèi)管理部門確定。

　　第十三條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)向責(zé)任人制發(fā)《市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任告知書》，告知責(zé)任區(qū)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、要求、法律責(zé)任。

　　第十四條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

　?。ㄒ唬┍３重?zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔、車輛停放整齊有序，無違反規(guī)定設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等現(xiàn)象；

　　（二）保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、渣土、污水、污跡和其他污染物、廢棄物；

　　（三）保持建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的外立面整潔、完好、美觀；

　　（四）其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

　　責(zé)任人不履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下罰款。

　　第三章 城市容貌

　　第一節(jié) 建筑物和構(gòu)筑物

　　第十五條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地具體情況制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織強(qiáng)制拆除，可以處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第十六條 主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物、構(gòu)筑物外立面和其他附屬設(shè)施，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗、粉刷；出現(xiàn)污跡、銹蝕、破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。

　　第十七條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街的建筑物、構(gòu)筑物屋頂、陽臺外和窗外不得吊掛、張貼、安裝、堆放影響市容的物品。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正、采取補(bǔ)救措施；逾期不改正的，處以警告或者五十元以上五百元以下罰款。

　　第十八條 主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域的建筑物與街道設(shè)置分界的，應(yīng)當(dāng)選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等進(jìn)行隔離，并保持整潔、美觀。除有特殊規(guī)定外，不得設(shè)置實(shí)體圍墻。

　　第二節(jié) 城市道路和公共場所

　　第十九條 道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）道路路面平坦、潔凈，井蓋完好，路牙石整齊；

　?。ǘ┝⒔粯?、人行過街橋、地下過街通道整潔、完好；

　?。ㄈ┑缆泛蜆蛄荷显O(shè)置的隔離墩、交通指示牌、防護(hù)欄（墻）、聲屏障和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、正位；

　?。ㄋ模┰诘缆?、廣場以及其他公共場所設(shè)置的交通、安防、消防、通訊、郵政、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔、美觀。

　　第二十條　任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路；經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍和時(shí)間內(nèi)完成施工，保持現(xiàn)場整潔，不得影響市容，并在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

　　施工結(jié)束后，修復(fù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)路面。

　　違反第一款規(guī)定，擅自挖掘城市道路的，處以二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人不得破壞城市道路路牙石或者沿路牙石設(shè)置實(shí)體坡道。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用、損壞城市道路范圍內(nèi)的盲道。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可以處以二百元以上二千元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　違反第二款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依法予以處罰。

　　第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

　　因建設(shè)、公益活動(dòng)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物料、搭建臨時(shí)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得市容環(huán)衛(wèi)管理部門同意，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；期限屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除，并清理廢棄物。

　　違反本條規(guī)定，擅自堆放物料的，責(zé)令停止違法行為，限期清理，可以處以一百元以上一千元以下罰款；擅自搭建臨時(shí)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，處以三百元以上三千元以下罰款。

　　第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路、廣場、住宅小區(qū)等實(shí)行管線入地。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的城市供水、排水、供氣、供熱、供電、通訊等架空管線，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求和容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)逐步將不符合要求和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有架空管線改造入地或者采取隱蔽措施，及時(shí)拆除廢棄的管線。

　　第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道以及其他公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、加工制作。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為；拒不停止的，可以扣押其兜售的物品以及實(shí)施違法行為的工具，處以五十元以上二百元以下罰款。決定扣押的，應(yīng)當(dāng)出具扣押清單，要求違法行為人按照規(guī)定時(shí)間到指定地點(diǎn)接受處理；逾期不到指定地點(diǎn)接受處理造成損失的，由違法行為人承擔(dān)。

　　第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路或者公共場地從事經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定。

　　沿街和廣場周邊的經(jīng)營者，不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者擺放、展示物品。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令立即改正，處以一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人不得在樹木、公共場所地面、雕塑、建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施上刻畫、涂寫、噴涂或者擅自懸掛、張貼宣傳品。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為或者限期清除，處以一百元以上五百元以下罰款；逾期不清除的，代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。使用通信工具從事上述行為的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門可以書面建議有關(guān)通信企業(yè)對廣告中標(biāo)明的通信號碼作出暫停使用等處理。

　　第三節(jié) 戶外廣告和景觀照明

　　第二十七條 戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　用于發(fā)布戶外廣告的設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。

　　設(shè)置大型電子顯示屏、霓虹燈等發(fā)光材質(zhì)廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，不得影響交通信號和居民生活。

　　違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五百元以上五千元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正或者拆除，處以一萬元以上五萬元以下罰款；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除。

　　第二十八條 設(shè)置店招標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第二十九條 戶外廣告和店招標(biāo)牌的設(shè)置者、經(jīng)營者或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任，保持廣告設(shè)施、店招標(biāo)牌的牢固安全、形象完好，所展示的圖像和文字應(yīng)當(dāng)保持完整、清晰。

　　對殘損的戶外廣告和店招標(biāo)牌，設(shè)置者、經(jīng)營者或者其他責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。

　　違反第二款規(guī)定，不及時(shí)修復(fù)戶外廣告設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款；逾期未修復(fù)店招標(biāo)牌的，處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十條 景觀照明設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合景觀照明規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。新建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)置景觀照明設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步建成交付使用。

　　第三十一條 景觀照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)施的維護(hù)管理，保障其正常使用、安全可靠、整潔美觀，并按照市容環(huán)衛(wèi)管理部門規(guī)定的時(shí)間開啟和關(guān)閉。景觀照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、拆除、遮擋以及實(shí)施其他影響景觀照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，對個(gè)人處以二百元以上一千元以下罰款，對單位處以三千元以上三萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第四節(jié) 停車場所和車輛停放

　　第三十二條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用自有場地按規(guī)劃要求投資建設(shè)經(jīng)營性停車場所。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路和公共場地設(shè)置機(jī)動(dòng)車停車泊位、停車障礙或者經(jīng)營性停車區(qū)域。

　　在道路和公共場地停車泊位停放的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)依導(dǎo)向標(biāo)有序停放。

　　違反第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以五百元罰款。

　　違反第三款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門處以警告或者五十元罰款。

　　第三十三條 鼓勵(lì)位于城市中心區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、旅游景區(qū)附近的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在重要節(jié)日、重大商貿(mào)活動(dòng)期間開放停車場所。車輛停放應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)關(guān)事業(yè)單位的管理制度。

　　第三十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路和公共場地設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車點(diǎn)位或者經(jīng)營性停車區(qū)域。

　　非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的點(diǎn)位有序停放，不得影響市容和公眾通行。

　　醫(yī)院、學(xué)校、銀行、商場等非機(jī)動(dòng)車數(shù)量較多、需要占用人行道等公共場地停車的單位，應(yīng)當(dāng)將停車區(qū)域納入單位市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理范圍，安排專人負(fù)責(zé)管理，提供無償停車服務(wù)，保持車輛有序停放。

　　第四章 環(huán)境衛(wèi)生

　　第一節(jié) 城市垃圾處理

　　第三十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在具備條件的地區(qū)推行垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置制度，實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物的減量化、資源化、無害化處置。

　　第三十六條 城市生活垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)用。

　　第三十七條 單位和個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集設(shè)施設(shè)備，不得隨意投放。

　　農(nóng)貿(mào)市場、果品批發(fā)市場等產(chǎn)生大量有機(jī)易腐垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)將有機(jī)易腐垃圾單獨(dú)分類和投放。

　　城市公園、林地、道路綠化養(yǎng)護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)等管理單位，應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)護(hù)作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢棄樹木、枝葉等園林綠化垃圾單獨(dú)分類和存放。

　　第三十八條 裝飾裝修產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)至指定的場所處置，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對單位處以五千元以上五萬元以下罰款，對個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第三十九條　工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾以及其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。

　　第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

　　第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾房（桶）、廢物箱等垃圾收集、中轉(zhuǎn)設(shè)施。

　　新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建擴(kuò)建、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場等大型公共建筑和設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)公共廁所和垃圾分類收集房（容器）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體同時(shí)建成交付使用，所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變生活垃圾處理設(shè)施用地用途。

　　違反第二款規(guī)定，未按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，處以應(yīng)建配套設(shè)施工程造價(jià)兩倍罰款，未建的配套設(shè)施由所在地市、縣（區(qū)）人民政府建設(shè)。

　　第四十一條 海洋和內(nèi)河沿線的港口、碼頭、船閘、水上服務(wù)區(qū)等單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置船舶生活垃圾接收設(shè)施，并保障其正常使用。

　　汽車客運(yùn)站、火車客運(yùn)站、港口國際客運(yùn)站、機(jī)場等公共場所新建公共廁所應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定設(shè)置第三衛(wèi)生間。

　　第四十二條 鼓勵(lì)沿街單位對外開放內(nèi)部廁所，供社會(huì)公眾使用。

　　公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、維護(hù)，確保設(shè)施整潔、完好、正常運(yùn)行。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上一千元以下罰款。

　　第四十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自侵占、損壞、遷移、拆除、封閉公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集房（站點(diǎn)）等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的用途。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期修復(fù)；逾期不修復(fù)的，處以一千元以上三千元以下罰款；造成環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施損毀或者喪失使用功能的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第四十四條 餐廚廢棄物實(shí)行集中處置，任何單位和個(gè)人不得隨意處置餐廚廢棄物。

　　從事餐飲服務(wù)、食品加工、集體供餐等活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將餐廚廢棄物交給符合規(guī)定的單位收集、運(yùn)輸、處置。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第四十五條 在海洋、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的船舶和在海面、水面從事餐飲、旅游等經(jīng)營活動(dòng)的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定送交生活垃圾，不得將船舶垃圾、殘油、廢油等污染物排入水體。

　　違反前款規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依照《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十六條 從事收舊、車輛清洗、維修、餐飲等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，不得排放廢油、餐飲污水等廢棄物污染路面和公共場地。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列影響公共環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）在道路、公園、廣場等公共場所隨意丟棄瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；

　?。ǘ慕ㄖ?、車輛內(nèi)向外拋棄雜物；

　　（三）隨地吐痰、便溺；

　?。ㄋ模⒔?jīng)營場所內(nèi)的生活垃圾、商品包裝等廢棄物傾倒或者拋棄至公共區(qū)域；

　?。ㄎ澹┫蚧▔?、綠化帶、雨水管道、窨井掃入或者傾倒垃圾；

　?。┢渌绊懝箔h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第四十八條 禁止在城市化地區(qū)飼養(yǎng)豬、羊、兔、雞、鴨、鵝等家畜家禽和食用鴿。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　違反前款規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照每只（頭）處以二十元以上五十元以下罰款。

　　第四十九條 居民飼養(yǎng)寵物不得污染環(huán)境，對寵物在道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

　　違反前款規(guī)定污染環(huán)境的，處以五十元以上二百元以下罰款。

　　第四節(jié) 施工場地管理

　　第五十條　建設(shè)工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報(bào)建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿產(chǎn)生量和處置方案，取得處置許可。未經(jīng)許可，施工單位不得擅自處置建筑垃圾。

　　違反前款規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，對施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款，對建設(shè)單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

　　第五十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置圍擋設(shè)施、垃圾收集容器、臨時(shí)廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　施工場地范圍外不得堆放物料、機(jī)具和廢棄物等。

　　工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除廢棄物料，清理施工現(xiàn)場，拆除臨時(shí)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

　　違反第一款、第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五百元以上三千元以下罰款。

　　違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第五十二條　建設(shè)工程產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿等廢棄物，應(yīng)當(dāng)交給經(jīng)核準(zhǔn)的處置、運(yùn)輸、消納單位處理。

　　運(yùn)輸建筑垃圾、工程渣土、工程泥漿的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┟荛]運(yùn)輸；

　?。ǘ﹪?yán)禁超載；

　?。ㄈ┎坏密囕啂嘈旭?；

　　（四）不得沿途丟棄、遺撒；

　?。ㄎ澹╇S車攜帶車輛運(yùn)輸處置證明和車輛準(zhǔn)運(yùn)證；

　?。┌凑找?guī)定的時(shí)間和線路運(yùn)送到指定場地；

　?。ㄆ撸┸囕v加裝數(shù)字化監(jiān)控設(shè)備，放大號牌應(yīng)當(dāng)清晰、完整；

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他要求。

　　違反第二款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，沿途丟棄、遺撒垃圾，污染路面的，責(zé)令運(yùn)輸單位采取補(bǔ)救措施，處以一千元以上五千元以下罰款；拒不采取補(bǔ)救措施的，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門組織清除，清除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。違反第二款第六項(xiàng)規(guī)定，車輛未按照規(guī)定時(shí)間和線路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處以五百元以上五千元以下罰款。

　　第五十三條 通訊、郵政、供水、供電、供氣、供熱、市政、綠化等設(shè)施的施工作業(yè)，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)保持作業(yè)環(huán)境的整潔。施工中的污泥、棄土、棄料、枝葉等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)到市容環(huán)衛(wèi)管理部門指定的地點(diǎn)。

　　違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬元以下罰款。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第五十四條 除對執(zhí)法主體另有規(guī)定外，本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門行使。

　　實(shí)行綜合執(zhí)法體制改革和相對集中行政處罰權(quán)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五十五條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開部門職責(zé)范圍、管理規(guī)范、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)等信息，方便群眾辦事和查詢，并接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十六條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，公正文明執(zhí)法，不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志，主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，并運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等設(shè)備全程記錄執(zhí)法活動(dòng)。

　　第五十七條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門和其他有關(guān)行政管理部門查處違法行為時(shí)無法確定當(dāng)事人的，可以在公共媒體或者違法行為發(fā)生地顯著位置發(fā)布公告，督促當(dāng)事人依法接受處理。

　　第五十八條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)妥善保管扣押物品和當(dāng)事人棄留現(xiàn)場的物品，不得使用或者損毀。

　　被扣押或者棄留現(xiàn)場的物品易腐爛變質(zhì)的，市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人二日內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)接受處理；逾期不接受處理的，可以在登記后拍賣、變賣；無法拍賣、變賣的，可以在留存證據(jù)后銷毀。

　　第五十九條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全市容和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)管理部門之間的信息互通、資源共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。

　　市容環(huán)衛(wèi)管理部門查處違法行為時(shí)，需要調(diào)取有關(guān)信息的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助和配合。

　　第六十條 市容環(huán)衛(wèi)管理部門建立市容環(huán)衛(wèi)管理信用評價(jià)制度，對市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任人、施工企業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行評價(jià)。

　　建立單位和個(gè)人市容和環(huán)境衛(wèi)生管理信用制度，對違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，納入其信用記錄。

　　第六十一條 履行市容環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)的工作人員，有下列行為之一的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┻`反法定程序執(zhí)法的；

　?。ǘ┐蛄R、侮辱當(dāng)事人的；

　?。ㄈ┕室鈸p壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的；

　　（四）索取或者收受他人財(cái)物的；

　?。ㄎ澹σ婪☉?yīng)當(dāng)受理的許可、舉報(bào)、投訴不受理或者不依法處理，對應(yīng)當(dāng)移送的案件不及時(shí)移送的；

　　（六）不履行或者怠于履行監(jiān)督管理責(zé)任以及協(xié)助責(zé)任的；

　?。ㄆ撸┯衅渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第六十二條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第六十三條 本條例自2018年1月1日起施行。