安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　公 告

　　(第五十二號(hào))

　　《安徽省旅游條例》已經(jīng)2017年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂，現(xiàn)將修訂后的《安徽省旅游條例》公布，自2017年6月1日起施行。

　　安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年4月1日

　　安徽省旅游條例

　　(2005年10月21日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2012年2月25日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正 2017年3月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保護(hù)和合理利用旅游資源，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，優(yōu)化旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源保護(hù)和利用、旅游活動(dòng)、旅游服務(wù)經(jīng)營，以及相關(guān)的監(jiān)督管理。

　　第三條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)突出地方特色，遵循政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，使市場在旅游資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　第四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)旅游業(yè)的政策支持和扶持力度，建設(shè)旅游特色精品景區(qū)，打造旅游精品線路，構(gòu)建旅游新業(yè)態(tài)，發(fā)展特色旅游商品，培育旅游領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建全域旅游格局，將旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決旅游業(yè)發(fā)展的重大問題。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和旅游監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和旅游監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　第六條 旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)完善行業(yè)自律制度，發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，開展法治和誠信宣傳教育，引導(dǎo)會(huì)員守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、公平競爭，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

　　第二章 旅游規(guī)劃與發(fā)展

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，向社會(huì)公布旅游資源數(shù)據(jù)信息。

　　第八條 省、設(shè)區(qū)的市和旅游資源豐富的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制旅游發(fā)展規(guī)劃，并向社會(huì)公布。編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求專家和社會(huì)公眾意見。

　　跨行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府協(xié)商編制，或者由共同上一級(jí)人民政府組織編制。

　　下級(jí)人民政府的旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上級(jí)人民政府旅游發(fā)展規(guī)劃。

　　旅游發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更。因特殊情況確需調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序進(jìn)行。

　　第九條 旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源規(guī)劃、交通規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、飲用水源地、森林公園、地質(zhì)公園、濕地和歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)等保護(hù)利用規(guī)劃相銜接。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　第十一條 開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　第十二條 利用自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地等自然資源發(fā)展旅游的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)自然資源的區(qū)域整體性，保護(hù)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，促進(jìn)自然資源可持續(xù)利用。

　　利用歷史、文化、建筑等人文資源發(fā)展旅游的，應(yīng)當(dāng)保持相關(guān)人文資源的歷史風(fēng)貌、民族特色、傳統(tǒng)格局，尊重文化傳統(tǒng)和習(xí)俗，體現(xiàn)文化代表性和地域特殊性。

　　利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、體育等社會(huì)資源發(fā)展旅游的，應(yīng)當(dāng)保持其內(nèi)容與環(huán)境、景觀、設(shè)施協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游業(yè)發(fā)展需要，安排旅游發(fā)展資金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣的投入。

　　第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持社會(huì)資本投資旅游業(yè)，扶持特色旅游企業(yè)，鼓勵(lì)組建跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新旅游企業(yè)、旅游項(xiàng)目信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)信貸支持;鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　鼓勵(lì)居民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采用入股、租賃、合作等方式參與所在地旅游資源的開發(fā)和經(jīng)營。

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，支持旅游業(yè)在要素資源配置、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。

　　賓館飯店等服務(wù)業(yè)企業(yè)的用水、用氣、用電、用熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家規(guī)定與工業(yè)企業(yè)同價(jià)。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)跨區(qū)域旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)，推動(dòng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)區(qū)域旅游一體化。

　　任何單位和個(gè)人不得限制、阻礙本行政區(qū)域外的旅行社、導(dǎo)游和旅游車輛在本地的合法旅游經(jīng)營活動(dòng)。

　　第十七條 利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦山、采煤沉陷區(qū)開發(fā)旅游項(xiàng)目且符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和相關(guān)規(guī)劃要求的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)連通景區(qū)的公路、旅游集散中心和通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施;引導(dǎo)和支持社會(huì)資本建設(shè)汽車旅館、自駕車房車營地、游輪游艇碼頭、旅游公用停車場、旅游廁所等旅游設(shè)施。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，督促公路和城市道路的投資、建設(shè)、經(jīng)營主體，按照國家和本省相關(guān)規(guī)定，在通往景區(qū)的公路、城市道路設(shè)置旅游指示標(biāo)識(shí)。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)、庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，并在新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)和道路交通、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予重點(diǎn)支持。

　　第二十條 鼓勵(lì)依托旅游資源，建設(shè)旅游度假區(qū)以及其他旅游示范區(qū)，發(fā)展特色旅游經(jīng)濟(jì)。

　　設(shè)立旅游度假區(qū)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、銜接順暢的智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織建立旅游公共信息和咨詢服務(wù)平臺(tái)，無償向社會(huì)提供旅游景區(qū)、線路、交通、氣象、客流量預(yù)警、食宿、安全、醫(yī)療急救等公共信息和旅游法律知識(shí)等咨詢服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等公共場所設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心。

　　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)旅游集散地、景區(qū)提供免費(fèi)無線局域網(wǎng)接入服務(wù)，推動(dòng)智能導(dǎo)游、電子講解和信息推送等智慧旅游服務(wù)功能建設(shè)。

　　第二十二條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展安徽旅游形象、重要旅游線路宣傳推廣，組織協(xié)調(diào)重大旅游營銷活動(dòng)。

　　設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展本地旅游形象、重要旅游線路和大型旅游活動(dòng)宣傳推廣。

　　第二十三條 鼓勵(lì)支持高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展旅游職業(yè)教育，與旅游經(jīng)營者合作設(shè)立旅游人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基地。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會(huì)組織落實(shí)帶薪年休假制度。

　　第三章 旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新

　　第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展紅色旅游，重點(diǎn)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，推廣紅色旅游精品線路，培育紅色旅游品牌。

　　第二十六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展世界遺產(chǎn)地、古城、古鎮(zhèn)、古村、名人故居故里、古道等旅游活動(dòng);鼓勵(lì)依托徽州四雕、文房四寶等旅游資源，開發(fā)具有地方特色的文化旅游產(chǎn)品，培育文化旅游品牌。

　　鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂、文化會(huì)展和動(dòng)漫游戲等各類文化旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦文化旅游演出和節(jié)慶活動(dòng)。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)中醫(yī)藥資源豐富的地區(qū)開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品，發(fā)展健身康體、特色醫(yī)療、療養(yǎng)休養(yǎng)等旅游業(yè)態(tài)。

　　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生、旅游等部門應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項(xiàng)目。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者依托森林、溫泉等自然資源，開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游業(yè)與養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

　　第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)旅游經(jīng)營者開發(fā)自駕旅游、徒步騎行等旅游產(chǎn)品。

　　旅游經(jīng)營者經(jīng)營自駕旅游、徒步騎行業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面協(xié)議。

　　以俱樂部、車友會(huì)、協(xié)會(huì)以及其他形式組織自駕旅游、徒步騎行等旅游活動(dòng)的，召集者、組織者應(yīng)當(dāng)具備必要的導(dǎo)向與聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急與救護(hù)等工具和設(shè)備，并告知可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的注意事項(xiàng)。

　　第三十條　縣級(jí)以上人民政府教育、旅游等部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持學(xué)校組織中小學(xué)生開展研學(xué)旅行活動(dòng)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持依托珍稀動(dòng)植物等自然資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大型農(nóng)場，建設(shè)研學(xué)旅行基地。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持特色小鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)先安排與鄉(xiāng)村旅游配套的交通、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、環(huán)城市鄉(xiāng)村旅游帶。

　　第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營者和農(nóng)村居民利用自有住宅、宅基地和承包、流轉(zhuǎn)的土地、山林、水面從事旅游餐飲、住宿和旅游休閑等旅游經(jīng)營服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源利用和保護(hù)、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)經(jīng)營給予指導(dǎo)、監(jiān)督。食品藥品監(jiān)管、林業(yè)、公安消防、衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)境保護(hù)等部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)經(jīng)營的食品安全、消防安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等給予指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第四章 旅游者的權(quán)利與義務(wù)

　　第三十三條 旅游者享有下列權(quán)利：

　　(一)知悉購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實(shí)情況;

　　(二)自主選擇旅游經(jīng)營者和旅游產(chǎn)品、服務(wù);

　　(三)拒絕強(qiáng)制交易;

　　(四)要求旅游經(jīng)營者按照合同約定提供產(chǎn)品和服務(wù);

　　(五)人身、財(cái)產(chǎn)安全遭遇危險(xiǎn)時(shí)，請(qǐng)求旅游經(jīng)營者、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門救助和保護(hù);

　　(六)人身、財(cái)產(chǎn)受到侵害的，依法獲得賠償;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　旅游者的人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍?

　　第三十四條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德，尊重旅游地風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰;

　　(二)愛護(hù)旅游資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范;

　　(三)向旅游經(jīng)營者如實(shí)告知與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息;

　　(四)遵守旅游安全警示規(guī)定，配合政府及其有關(guān)部門、旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務(wù)。

　　旅游者在旅游活動(dòng)中或者在解決糾紛時(shí)，不得損害當(dāng)?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動(dòng)，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。

　　第三十五條 進(jìn)入景區(qū)的旅游者不得擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域進(jìn)行游覽活動(dòng)，不得擅自進(jìn)行影響景區(qū)資源安全和人身安全的活動(dòng)。

　　第三十六條 旅行社約定的旅游飯店、運(yùn)輸企業(yè)、餐館、購物場所、景區(qū)等，在提供約定的服務(wù)中侵害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以依照法律規(guī)定直接要求旅行社賠償;旅行社先行承擔(dān)賠償責(zé)任，再向責(zé)任人追償。

　　第三十七條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛的，可以選擇下列方式解決：

　　(一)雙方協(xié)商;

　　(二)向旅游、履行工商管理職責(zé)的部門或者消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴;

　　(三)申請(qǐng)當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)組織調(diào)解;

　　(四)依法申請(qǐng)仲裁;

　　(五)依法向人民法院提起訴訟。

　　第五章 旅游服務(wù)與經(jīng)營

　　第三十八條 旅游經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

　　(一)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的檢查、收費(fèi)、攤派;

　　(二)拒絕旅游者提出的違反法律、法規(guī)和社會(huì)公德的要求或者超出旅游合同約定的不合理要求;

　　(三)尚未公開的旅游線路、營銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶名單等商業(yè)秘密受法律保護(hù);

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十九條 旅游經(jīng)營者在旅游經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)，依照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供規(guī)范化的旅游服務(wù);

　　(二)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用原則，按照合同約定履行義務(wù);

　　(三)保護(hù)旅游資源和旅游環(huán)境;

　　(四)對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、業(yè)務(wù)技能和安全防范培訓(xùn);

　　(五)建立并落實(shí)旅游安全責(zé)任制度，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全;

　　(六)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督管理;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第四十條 旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　　(一)安排旅游者參觀或者參與違反法律、法規(guī)，損害國家利益和民族尊嚴(yán)，含有民族、種族、宗教、性別等歧視內(nèi)容，以及涉及淫穢色情、邪教、賭博、教唆吸毒的旅游項(xiàng)目或者活動(dòng);

　　(二)提供虛假旅游服務(wù)經(jīng)營信息，誤導(dǎo)旅游者;

　　(三)以不合理的低價(jià)等形式招徠旅游者;

　　(四)誘騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買商品;

　　(五)未經(jīng)旅游者同意，轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán)，強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，或者在旅游行程中甩團(tuán)、甩客;

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)與其聘用的導(dǎo)游簽訂勞動(dòng)合同，支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。旅行社支付導(dǎo)游的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　旅行社臨時(shí)聘用導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游簽訂臨時(shí)聘用合同，及時(shí)全額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

　　旅行社安排導(dǎo)游為旅游者提供旅游服務(wù)的，不得要求導(dǎo)游墊付費(fèi)用，或者向?qū)в问杖∪魏钨M(fèi)用;不得以安排旅游者購物、自付費(fèi)項(xiàng)目的回扣代替導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。

　　第四十二條 導(dǎo)游服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合旅游合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)游不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)，不得向旅游者索要小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

　　第四十三條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車場、公廁、無障礙設(shè)施、通信、水電等設(shè)施以及旅游指示牌、警示牌、解說牌。

　　第四十四條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布景區(qū)主管部門核定的最大承載量，制定旅游者流量控制方案，采取門票預(yù)約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入和景區(qū)內(nèi)分流疏導(dǎo)、交通調(diào)控等措施，控制景區(qū)旅游者數(shù)量。

　　旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告;景區(qū)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施疏導(dǎo)、分流旅游者。

　　第四十五條 利用公共資源建設(shè)的景區(qū)的門票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具等另行收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，嚴(yán)格控制價(jià)格上漲。擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見。

　　景區(qū)有多處景觀或者游覽項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置單項(xiàng)門票和多項(xiàng)聯(lián)票、套票，并向旅游者公示。多項(xiàng)聯(lián)票、套票的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票價(jià)格之和。禁止強(qiáng)行出售多項(xiàng)聯(lián)票、套票。

　　第四十六條 景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人、全日制學(xué)校學(xué)生、軍人、勞動(dòng)模范、老年人、殘疾人實(shí)行門票價(jià)格減免。列入愛國主義教育基地的景區(qū)，對(duì)學(xué)校組織集體參觀的學(xué)生應(yīng)當(dāng)免收門票。

　　景區(qū)應(yīng)當(dāng)在售票窗口明示享受門票優(yōu)惠的條件和其他相關(guān)信息。

　　第四十七條 旅游經(jīng)營者組織漂流、探險(xiǎn)、高空、高速等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營許可并投保責(zé)任險(xiǎn)。

　　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)營管理，對(duì)運(yùn)營的觀光電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備，在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查，確認(rèn)安全后，方可投入使用。

　　第四十八條 旅游經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)從事旅游經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置加貼營業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識(shí)，標(biāo)明營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。實(shí)際旅游產(chǎn)品和服務(wù)由其他經(jīng)營者提供的，還應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明實(shí)際提供者的名稱、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等信息。

　　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅游交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等單項(xiàng)代訂業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務(wù)提供方。

　　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營包價(jià)旅游、代理銷售包價(jià)旅游產(chǎn)品、委派領(lǐng)隊(duì)或者導(dǎo)游、代辦旅游簽證等旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得旅行社經(jīng)營許可證，并在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標(biāo)明許可證信息。

　　第四十九條 有條件的旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開展在線預(yù)訂、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，拓寬移動(dòng)支付在旅游業(yè)的應(yīng)用。

　　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)為旅游經(jīng)營者提供交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)核實(shí)旅游經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可;未經(jīng)核實(shí)，不得提供交易服務(wù)。

　　第六章 旅游安全與監(jiān)管

　　第五十條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法將旅游應(yīng)急管理納入政府應(yīng)急管理體系，制定應(yīng)急預(yù)案，建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域的旅游安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測評(píng)估，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布旅游安全警示信息。

　　景區(qū)接到風(fēng)暴、雨雪等惡劣氣候預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，對(duì)進(jìn)入景區(qū)的游客及時(shí)疏導(dǎo)，保障其安全。

　　第五十二條 發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或者其他可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府及其有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取措施開展救援，將旅游者轉(zhuǎn)移到安全地帶，協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。

　　第五十三條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定旅游者安全保護(hù)制度，配備必要的安全設(shè)備設(shè)施和人員;定期對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測和評(píng)估;對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員，開展安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急救助技能培訓(xùn)。

　　旅游經(jīng)營者組織和接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

　　第五十四條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全管理規(guī)定，配備安全保護(hù)設(shè)施。經(jīng)營可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設(shè)備和救護(hù)設(shè)施，并向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示。

　　第五十五條 突發(fā)事件或者旅游安全事故發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即采取必要的救助和處置措施，妥善安排旅游者，并立即向事件或者事故發(fā)生地人民政府或者有關(guān)部門報(bào)告。

　　第五十六條 在禁止通行、沒有道路通行的區(qū)域，任何單位或者個(gè)人不得違反規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)性較高的旅游活動(dòng)。

　　違反前款規(guī)定發(fā)生旅游安全事故產(chǎn)生的救援費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由旅游活動(dòng)組織者及被救助人相應(yīng)承擔(dān)。

　　第五十七條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際，經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，可以采取綜合執(zhí)法等方式實(shí)施旅游監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、衛(wèi)生計(jì)生、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、食品藥品監(jiān)管等部門，建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)旅游安全、旅游服務(wù)經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第五十八條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)旅游經(jīng)營者實(shí)施旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十九條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)記錄旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員、旅游者旅游違法失信信息，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒，并向社會(huì)公布。

　　鼓勵(lì)、支持旅游行業(yè)組織建立行業(yè)誠信自律規(guī)則和行業(yè)誠信檔案，對(duì)其會(huì)員進(jìn)行誠信等級(jí)評(píng)定。

　　第六十條 縣級(jí)以上人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴舉報(bào)制度，設(shè)立并公布投訴電話、網(wǎng)站，接受旅游者的投訴、舉報(bào)，并及時(shí)作出處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)處理的部門，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十一條 違反本條例第三十五條規(guī)定，擅自進(jìn)入未開發(fā)開放區(qū)域進(jìn)行游覽活動(dòng)，擅自進(jìn)行影響景區(qū)資源安全和人身安全的活動(dòng)，由景區(qū)主管部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的景區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，給予警告或者一千元以上三千元以下的罰款。

　　第六十二條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十條第一項(xiàng)規(guī)定，安排旅游者參觀或者參與損害國家利益和民族尊嚴(yán)，含有民族、種族、宗教、地域、性別等歧視內(nèi)容，以及涉及淫穢色情、邪教、賭博和教唆吸毒的項(xiàng)目或者活動(dòng)的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款;主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

　　第六十三條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十條第三項(xiàng)規(guī)定，以不合理的低價(jià)等形式招徠旅游者的，由價(jià)格主管部門依法給予處罰。

　　第六十四條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十條第五項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)旅游者同意，擅自轉(zhuǎn)團(tuán)、并團(tuán)，強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，或者在旅程中甩團(tuán)、甩客的，由旅游主管部門責(zé)令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓;主動(dòng)消除或者減輕危害后果的，可以處三萬元以上十五萬元以下罰款;造成旅游者滯留等嚴(yán)重后果的，吊銷經(jīng)營許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證。

　　第六十五條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十五條規(guī)定，強(qiáng)行出售多項(xiàng)聯(lián)票、套票的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十六條 旅游經(jīng)營者違反本條例第四十八條第一款、第三款規(guī)定，未在其網(wǎng)站主頁的顯著位置加貼或者標(biāo)明相關(guān)信息的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十七條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，未核實(shí)旅游經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可，直接為其提供交易服務(wù)的，由履行工商行政管理職責(zé)的部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十八條 旅游者、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員違反本條例有關(guān)規(guī)定，法律、行政法規(guī)和本省其他地方性法規(guī)已作處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;造成旅游者人身損害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第六十九條 旅游主管部門和其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第七十條 本條例自2017年6月1日起施行。